监督申请书3篇

1 / 17 监督申请书 3 篇 （ 3115 字） 申请人：重庆某实业有限公司 地址：重庆市 XX 区 XX 路 X 号，邮政 XXXXXX，电话：XXXXXX 法定代表人： XXX 董事长 申请事项 对某区法院是否可以扣押申请人保留所有权的、目前备用于被执行人开发的“ XX 花园”小区 (位于南坪 XXXXXX)的发电机组作出指示。 事实与理由 申请人与重庆某某房地产开发有限公司 (下称被执行人 )于 20XX 年 5 月 8 日签定买卖安装合同，被执行人从申请人处 购买康明斯 /伟力 DY550B 柴油发电机组一台，总价款 564000 元，货款未付清以前，货物所有权由买卖双方按2 / 17 已付和未付比例所有。在申请人履行发货调试安装义务后，被执行人未依约履行付款义务，拖欠货款 464100 元、利息55692 元、诉讼费 13230 元，共计 533022 元一直拒付，申请人遂向某区法院起诉，经法院主持调解，达成 (20XX)某民初字第 865 号民事调解书，但被执行人仍未按生效法律文书履行付款义务，申请人多次到其住所地催讨，其主管领导避而不见，不做接待 ;书面催讨，其不予理睬，无只言片语的答复 !20XX 年 12 月 28 日申请人被迫依法向某区法院申请强制执行，案号 (20XX)某民执字第 1433 号。 执行立案后，某区法院执行法官据申请人的申请依法积极投入执行工作，迅速到人民银行查询被执行人帐户情况，不辞辛劳往返于被执行人在主城的 10 多个开户商业银行调查，但仅查得万元款项，已依法予以扣划。可这距申请人的债权数额仍有巨大差距，执行法官又迅速奔走于各区房地产管理部门，调查被执行人开发的房产权属状况，但遗憾的是，被执行人债务累累，房产都被全国各地法院查封、轮侯查封或已向各地银行抵押，查封和抵押记录达四、五百次。被执行人又极不合作，执行工作由此陷入僵局。 此时，考虑到被执行人一贯毫无履约诚意，申请人根据中华人民共和国合同法第 134 条规定和双方买卖合同3 / 17 关于所有权保留条款的约定，向执行法院提出扣押合同项下保留所有权的发电机组的申请。法院经向被执行人和物业管理部门调查并做笔录，了解到该发电机组目前没有再出卖给第三人和做其他移转，仍作为被执行人财产用于其开发的“ XX 家园”小区。但是执行法院对是否可以对该发电机组进行扣押，与申请人意见不一致。执行法院认为，该财产为申请人保留所有权的，是申请人的财产，而不是被 执行人的财产，且已备用于被执行人的小区楼，不宜扣押。 但申请人认为于法于理，并结合国内法院执行判例，扣押该发电机组是没有法律和司法实践障碍的，根据重庆市高级人民法院关于办理执行监督案件若干问题的暂行办法，特紧急向贵院申请启动执行监督程序，对可否扣押给予指示。具体依据如下： 一、法律规定 民法通则第 72 条规定：“按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”依此规定，财产所有权的移转以交付为要件，但财 产的交付并不当然发生财产的所有权移转 ;作为分期付款买卖的当事人可以约定，标的物4 / 17 所有权在买受人付清全部价款时，移转于买受人。 民法通则若干问题的意见 (试行 )第 84 条规定：“财产已经交付，但当事人约定财产所有权移转附条件的，在所附条件成就时，财产所有权方为转移。”上述规定，可以说是进一步明确了所有权保留制度的合法性。 合同法第 134 条明确规定了所有权保留买卖合同制度，即“当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款或其他义务的，标的物所有权属于出卖人。” 二、 法理阐释 所有权保留中的取回权，是出卖人享有的权利。所谓取回权，是指在所有权保留买卖中，出卖人享有的在买受人有特定违约行为，损害出卖人合法权益时，从买受人处取回标的物的权利。取回权的原因当由法律直接规定或由当事人约定。其法律后果是，买卖双方依然受原合同的约束，出卖人借助取回权的目的是实现合同，而非解除合同。 买受人享有回赎标的物的权利。出卖人行使取回权后，并不当然发生合同解除的法律后果，买受人可以在法律5 / 17 规定的回赎期限内，履行价金清偿义务，完成特定条件或停止对标的物的不当处分，可以 重新占有标的物，回到双方当事人约定的交易轨道上来。买受人若在回赎期限内满足前述要求，就意味着交易障碍的克服，出卖人返还取回标的物，交易重新进行。若买受人放弃回赎权，则他可以在出卖人取回标的物后的一定期限内请求出卖人再出卖，出卖人也可以在一定期限内自动再出卖标的物，就卖得的价金支付必要的费用后，用来清偿买受人尚需承担的价金债务，仍有剩余的，返还买受人，尚不足的，由买受人承担继续清偿的义务。 (1)通知取回。出卖人应在法定期间内向买受人发出交回标的物的通知，其内容应向买受人说明违约的情形，合同中所 有权保留之约定和交回标的物之期限、地点。出卖人应为通知而不为时，买受人享有回赎权，即买受人可在法定期间内回赎标的物。 (2)强制取回。出卖人向买受人发出取回通知后，买受人在指定期间既不支付价款，又不交回标的物的，出卖人可请求法院强制交回。在申请强制执行时，出卖人可依照民诉法的相关规定，请求法院查封或扣押标的物。 三、司法判例 6 / 17 1、例如，成都市锦江区人民法院 (20XX)锦江执字第102 号。 (证明保留所有权的发电机组可以扣押 ) 成都某电力设备有限公司 (简称 某公司 )申请执行成都甲置业有限公司 (简称甲公司 )一案，甲公司以分期付款的方式从某公司购得一套发电机组，根据双方签订的买卖合同，在甲公司付清全部款项之前，某公司保留对该发电机组的所有权。甲公司在支付部份货款后，对剩余的货款一直拖延不给。该案经判决进入执行程序后，法院裁定对该发电机组进行拍卖，被执行人同为甲公司的其它案件的申请执行人申请参与分配。对此，法院不应当支持他们提出的参与分配的请求。因为某公司保留了对该发电机组的所有权，该发电机组的所有权并没有转移给甲公司。担保法规定了抵押权、质权、留置权等限定物权 有优先受偿的权利，而所有权是完全物权，更应当具有优先受偿的权利。所以，某公司对拍卖所得款优先受偿，应当是没有争议的。否则，合同法中，设定保留所有权的条款，就没有实际意义。 2、以下案例证明已投入应用的发电机组都可以扣押，何况我们的只是备用 7 / 17 20XX 年 4 月，根据申请人提供的线索，我院 (海南省儋州市人民法院 )对凯立商城的发电机组等设施予以扣押。后因海南中院来函告知，该设施已被中院扣押在先，且进入评估、拍卖阶段。 20XX 年 5 月，我院解除对该发电机组等设施的扣押 综 上所述，申请人认为，该保留所有权的发电机组若以是申请人自己的财产为由，而不经法院直接由申请人自助采取措施扣回，一是不合法学原理 ;二是阻力肯定会比较大，搞不好会制造出其他不稳定因素，不利于社会和谐。因此某区法院应依法扣押被执行人控制的、申请人保留所有权的该发电机组，这应该是合法的强制措施，也是重庆市高级人民法院院长张轩同志在重庆市第二届人民代表大会第五次会议工作报告中提出的“全市法院应从执行案件管理、执行措施、工作保障等方面加大力度，努力提高执行兑现率，确保债权人实现债权有效维护司法权威，积极探索建立执行威慑机制”意见的实际落实。 时值年关，申请人作为微利经营的民营企业，一向守法经营，依法办事，为国家创造了大量的税费收入，解决了大批人口就业问题。 300 多名员工等待发放工资，上游供货商催促结清货款， 50 多万元对我们来说不异于天文数字，这8 / 17 是我们的救命钱、稳定钱 !我们实在拖不起了，急需扣押该发电机组抵款 ! 恳请一中院对该扣押行为的可行性、合法性给予指示，指导辖区基层法院的执行工作，维护象我们这样的申请人的合法权益。 感谢某区法院的辛苦执行，感谢一中院的依法监督 指示 ! 十万火急盼复 ! 此致 重庆市第一中级人民法院 监督申请书三：执行异议监督申请书（ 3420 字） 申请人范 xx，男， 20XX 年 8 月 18 日出生，汉族， xx县物资局职工，现住 xx 县 xx 镇供销社门面房。 9 / 17 申请事项： 1、指令 xx 县人民法院重新审查或者贵院直接审查并撤销 xx 县人民法院 (20XX)宝执字第 1421-2 号民事裁定书 ; 2、指令 xx 县人民法院重新审查或者贵院直接对申请人提出的执行异议重新 进行审查并依法做出公正处理 ; 3、在重新审查完毕之前，指令 xx 县人民法院暂缓对争议房屋的一切执行措施。 事实与理由： 一、 基本事实 20XX 年 2 月 15 日，郭 xx 向 xx 镇供销社交付购房款65000 元， xx 镇供销社将门面房交付给郭 xx 占有使用。 20XX年 9 月 18 日，申请人与郭 xx 签订卖房协议书，郭 xx 将其门面房三间以 99000 元的价格出售给申请人，同时将办理土地使用证的交款票据交付给申请人用于办理过户手续，协议约定与该房产有关的所有债务均由郭 xx 负责，申请人一直占有使用该房屋至今，有关产权过户手续正在办理之中。10 / 17 20XX 年 9 月 24 日，郭 xx 因债务纠纷被起诉， xx 县人民法院于 9 月 25 日在未告知申请人的情况下裁定将申请人占有使用的房屋予以查封。 执行程序中申请人得知情况后，于 20XX 年 6 月 11 日向 xx 县人民法院递交执行异议书，要求解除对房屋的查封停止对房屋的执行。 xx 县人民法院于 8 月 31 日召开听证会，对申请人提出的异议进行审查，听证会只有申请执行人和申请人参加，作为卖房协议书另一方当事人的被执行人郭xx 并未参加。 20XX 年 10 月 18 日， xx 县人民法院做出 (20XX)宝执字第 1421-2 号民事裁定书，以“案外人范 xx 在一、二审诉讼期间均未对本院 (20XX) x 民初字第 1421 号民事裁定书提出异议。现异议人提出郭 xx 于 20XX 年 9 月 18 日以 99000元价格将其门面房出售给范 xx 与事实不符”为由，裁定驳回申请人提出的执行异议。 二、具体理由 (一 )xx 县人民法院查封所涉房屋违反民事诉讼法的规定 11 / 17 1、查封前 xx 县人民法院未按照规定查清房屋权属。 最高人民法院、国土资源部 、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知 (法发 20XX5 号 )第二条规定“人民法院对土地使用权、房屋实施查封或者进行实体处理前，应当向国土资源、房地产管理部门查询该土地、房屋的权属”。该房屋尚未办理产权手续， xx 县人民法院在未对该房屋产权做出核实的情况下就迳行查封，不符合法律规定。 2、查封不属于被申请人所有的所涉房屋，违反民事诉讼法关于财产保全的规定。 根据民事诉讼法第九十二条和第九十四条的规定，人民法院采取财产保全的财物应限于被申请人 有权处分的与案件有关的财产。本案中，无论从付款角度还是从登记角度来看，郭 xx 对所涉房屋均不拥有合法处分权利，因此 xx 县人民法院查封该房屋不符合法律规定，应当立即解除查封： (1)从付款角度来看。该房屋郭 xx 已向石桥镇供销社支付款项， xx 县人民法院查封房屋的逻辑无非是郭 xx 付清12 / 17 房款，因此拥有对房屋的处分权。但本案的事实是，郭 xx付清了房款，而申请人同样付清了房款，按照 xx 县人民法院的思维逻辑，郭 xx 因为付清房屋取得了对房屋的处分权，申请人付了款同样能够取得对房屋的处分权。在房屋处分权已从郭 xx 转 移到申请人之后， xx 县人民法院再行对该房屋进行查封，就侵害了申请人对房屋拥有的合法权利 ! 参照最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定第七十一条第 (六 )项“尚未办理产权证或者产权过户手续但已向买方交付的财产”不属于破产财产的规定以及最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释的有关规定，在申请人付清房屋转让款项的情况下，虽然没有办理过户手续，但申请人对该房屋拥有不可置疑的合法权利 ! (2)从登记角度来看。由于客观原因，房屋转让后申请人一直未能 办理产权过户手续。如果从严格的不动产登记转移产权的角度来看，申请人没有办理产权过户手续，房屋产权暂时还未转移 ;但同样需要注意的事实是，郭 xx 也未办理产权过户手续，那么他也未取得该房屋产权。在他未取得该房屋产权的情况下，法院把他作为被申请人从而查封该房屋明显违反民事诉讼法关于财产保全的规定 ! 13 / 17 综上所述， xx 县人民法院查封申请人拥有合法权利的房屋，明显违反民事诉讼法的相关规定，属于典型的错误财产保全，依法应当立即予以解除 ;从而应当立即停止对该房屋的一切执行行为。 (二 )法院将申请人在 一、二审诉讼期间未对查封提出异议作为驳回执行异议的理由不能成立 xx 县人民法院依原告申请做出财产保全裁定，分别送达原被告双方，因申请人并非案件当事人，因此法院未向申请人送达查封裁定书，申请人对该房屋被查封的事实并不知情，只是在执行阶段才得知该事实。 在此情况下，申请人未在一、二审诉讼期间提出异议，并非申请人过错 ;法院要求申请人必须在一、二审诉讼期间提出异议，一方面属于强人所难，因为申请人并不知情，另一方面并无法律依据。 退一万步说，即使申请人未在诉讼期间提出异议，也不因此丧失在执行程序提出执行异议的权利，该事实也不因此成为法院驳回执行异议的法定理由 ! 14 / 17 (三 )xx 县人民法院以房屋出售申请人与所谓“事实”不符驳回执行异议，不符合法律规定 1、法院审查提出的异议是否成立，只应对郭 xx 对所涉房屋是否拥有合法处分权从而进行的查封是否正确做出判断和处理。在申请人和协议相对人郭 xx 未因该协议书发生纠纷并诉至法院的情况下， xx 县人民法院无权对协议的效力做出认定和处理，否则就违反了“不告不理”的民事诉讼的最基本原理。 2、按照法院内部分工，对合 同效力的认定以及实体性的处理，应当属于审判机构的职责，而非执行 机构的职责，执行机构无权对合同事实和效力相关问题做出实体性的判断和处理。 3、该协议书涉及另方当事人郭 xx 的相关权益，在未通知郭 xx 以及在其不在场的情况下，就对该协议书效力予以否定，即进行实体认定和处理，非法剥夺了郭 xx 的陈述申辩、举证、反驳等诸多基本的民事诉讼权利。 4、在合同相对人未参加的情况下，申请执行人作为15 / 17 合同当事人之外的第三人，无对合同效力提出质疑的主体资格，人民法院接受申请执行人的观点驳回执行异议，明显不符合民事诉讼法和合同法的规定。 5、在申请人及协议相对人郭 xx 均承认协议合法有效存在，并且有双方签订的卖房协议书和郭 xx 出具的收条的情况下，法院认定申请人提出郭 xx 将房屋出售给申请人与事实不符，申请人不明白法院依据何种事实、依据何种法律做出如此认定，也不明白法院认定的“事实”到底是何种事实，申请人提出的事实与其认定的“事实”有何不符 ! (四 )本案实体处理也存在不当 根据法律规定，虽然申请人无权对生效判决提出异议，但是申请人仍然就本案实体判决提出理由，供法院在审查 时参考。本案实体判决的主要依据就是 20XX 年 4 月 30 日的还款协议书，本案的原告为