经发局2016年工作总结及2017年工作安排

1 / 39 经发局 2016 年工作总结及 2017 年工作安排 20XX 年是我区”十二五”规划目标完成的关键之年，也是经济持续下滑，我区传统经济受冲击最大的一年。一年来，我局上下团结一心，克服经济下滑的不利因素，积极谋划发展项目，抢抓发展机遇，坚持调优经济结构，着力做大经济总量，促进全区经济社会平稳协调发展。 现就 20XX 年我局目标管理考核的各项工作完成情况汇报如下： 一、主要目标完成情况 1、 20XX 年主要经济指标完成情况 前三季度，全区完成生产总值亿元，可比增长 %； 城镇居民人均可支配收入达到 21537 元，同比增长 %；农民人均现金收入达 13194 元，同比增长 %；万元 GDP 能耗下降 %以上。 1-10 月份，规模以上工业完成总产值亿元（含下划），同比下降 %；实现增加值亿元（含下划），同比增长 8%；省级战略性新兴产业实现产值亿元，同比下降 29。 8%。全区完成固定资产投资亿元，同比增长 %，占年计划的 %；其中工业投资亿元，同比增长 %，占年度计划的 %； 2 / 39 预计我区 20XX 年经济和社会发展目标为： 地区生产总值（ GDP）实现 75 亿元，可比增长 10%。 全部财政收入亿元（不含海关），同比增长 %。 全社会固定资产投资完成 144 亿元，同比增长18%。其中工业投资可实现 70 亿元，同比增长 15%。 战略性新兴产业产值亿元，同比增长 18%（同口径）。 招商引资内资 60 亿元；外资 5000 万美元 城镇居民人均可支配收入可实现 28200 元，同比增长 10% 农民人均现金收入可达到 16000 元，同比增长 %。 2、重点项目推进情况 今年以来，我区以全市“项目提质提效年”为契机，大力推进重点工程建设，我区主要领导深入项目现场，协调项目问题，强化了重点项目的调度工作，形成重点工程通报8 期，有力推动了重点项目的进展。我局更是把把重点项目建设作为工作的重中之重，积极做好市重点建设项目的协调、调度。同时我们积极开展企业和项目调研，及时掌握经济运行情况，认真做好经济形势分析，对全区经济运行情况进行了监测，实时掌控经济运行状况。 20XX 年我区列入市重点建设项目 60 个，计划总投资亿元，目前，重点工程完成投资亿元，占年度计划的 %，较3 / 39 去年同期增加亿元。其中续建项目完成投资亿元；新开工项目 完成投资亿元。铜山深部开拓、澜溪山庄改扩建等一批重点项目进展较快；亿元以上新开工项目全年任务 15 个， 1-11月份，已有奔驰 4S 店、天奇蓝天年拆解 20 万吨废旧金属、朗腾建材、华鑫标准化厂房等 15 个项目开工建设，占年度计划的 100，提前完成全年目标；全年竣工项目任务 9 个，1-11 月份，已有富鑫钢铁能源管理中心及资源综合利用、年产 4 万吨过硫酸铵、 2 万吨过硫酸钠扩建、年产 10 万根高清晰电子制版、福茂拆解等 13 个项目基本建成，占年计划的 %，超年度计划 4 个。 预计今年年底市重点工程建设完成投资 61。 1 亿元，占年计划的 100%；亿元（含）以上项目开工数 15 个，占年计划的 100%；亿元（含）以上项目竣工数 13 个，占年计划的 %。 3、积极开展项目申报工作 今年以来我局坚持严把项目审批关，杜绝高能耗、高污染和不符合国家、产业政策的项目。我局先后立项 36 个，同比增长 20%；总投资亿元，同比增长 18%。其中，区级立项 27 个，同比增长 23%；总投资亿元，同比增长 30%；转报市级立项 6 个，同比增长 50%；总投资亿元，同比增长 22%；杜绝高能耗项目 6 个。正在谋划的重点项目 15 个，总投资亿元。 4 / 39 认真 做好项目资金争取工作，今年以来上报争取资金项目 98 个，涉及战略性新兴、企业技术改造、节能技术改造、现代农业、保障性安居工程等 15 个方面，截止目前，共为顺通建材、开源金属再生产业园、金诚集团、六国化工、福来缘等企业争取到资金 1。 36 亿元；赢得了基层单位和群众的赞许，促进了全区经济社会健康稳定发展。 4、狠抓产业结构调整。 一年来，我局积极加大淘汰落后产能工作，严格执行国家落后产能淘汰政策及相关部署，压缩淘汰落后生产能力，关闭整合矿山生产企业，坚决关闭不符合产业政策的企业，促进产业结构优化升 级，降低了能耗。先后关闭了安铜团矿、天山矿业、金盛矿业等 8 家高耗能企业，淘汰产能 70万吨。此外，还积极配合环保部门开展选矿行业专项整治工作，对全区 30 家选矿单位按照“三个一批”的标准进行划类，对 23 家“依法取缔类”选矿点业进行关停，淘汰产能160 万吨，减少污水排放 2480 万吨。 5、推进暖企工作 一是加强帮扶力度。为进一步加强企业服务工作，我局结合实际，制定了郊区铜陵市郊区暖企行动工作方案及郊区机关工作人员联系服务企业制度。从机关各部门抽调工作人员联系辖区 21 家重点企业，了解企业 发展中遇到的问题、听取企业的意见和建议，加强对企业的协调、沟5 / 39 通，做好企业服务工作。截止至今，我局已走访了铜陵市富鑫钢铁有限公司、铜陵汇鑫商贸有限公司、铜陵金泰电池材料有限公司等企业 57 家，经走访，发现我区企业发展中存在问题，集中在体现在征迁难、融资难、人才短缺、市场不景气等方面。针对这些问题，我局利用自身工作优势积极开展帮扶工作，目前，共帮助企业解决问题 9 个；对资金短缺、企业扩建规划受限等 20 余条问题，我局积极与相关部门协调、对接，争取早日帮助企业解决。二是加强调研力度。为贯彻落实“暖企行动”活动精神，局领 导多次深入企业，开展实地调研活动，了解企业在严峻经济形势下企业运行中的新情况、新问题，面对面倾听企业的心声，想企业所想，急企业所急，及时收集了解企业需求信息，帮助企业破解制约发展的难点和问题。同时，鼓励企业需树立信心、了解国家政策走向，进行必要的内在调整，抓技改、降成本、完善企业管理模式，渡过经济低谷。三是加强金融扶持。积极指导和帮助郊区企业互助协会日常运转，在银行融资困难的情况下，帮助企业互助发展，提升企业抗风险能力。不断改善我区小微企业融资环境，服务全区经济建设。目前已有 47 家企业入会， 37 家企业缴纳了 互助认购金。入会企业涉及电子、科技、建筑、建材等多个经济领域。 6、加强企业安全生产工作的监督与管理。 坚决贯彻落实安全生产责任制，认真开展安全教育培6 / 39 训和安全生产宣传，经常性深入矿山企业和重点企业，加强监管和教育力度，积极开展对标检查和安全隐患排查整治工作，进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业对标生产，切实消除安全隐患。 7、其他工作 做好提案、议案办理。今年我局共受理市人大代表建议 1 件，市政协委员提案 4 件，主办区人大代表建议 2 件，区政协委员提案 2 件。代表、委员答 复满意率达到 100%。 做好节能减排工作。我局按照全市节能工作总体部署和要求，深入富鑫钢铁公司、海螺公司、发电厂等重点能耗企业，开展节能宣传和调控，倡导企业电机节能、建筑节能、绿色照明节能，重点做好对标检查工作，确保单位地区生产总值能耗下降 4。 81%以上。 做好宣传工作。截止 11 月份，我局共计公开政府信息 120 条，有重点工程项目信息、经济发展政策信息、本部门工作动态、领导视察动态等。 二、存在的主要困难和问题 一是宏观经济环境将继续影响我区支柱工业的生产经营，特别是产 品价格的低位运行可能短期内不会有大的变化，势必影响企业对市场预期信心，进而影响到企业尤其是支柱企业开足马力生产。二是项目推进难度大，有部分业主出现资金链断裂和投资意愿不强的情况，如青铜时代彩铜雕7 / 39 塑艺术中心、怡景花园等项目；有项目因核准、环评等要件制约影响开工，如永和花苑等项目；也有受国家投资政策限制的因素不能开工建设，如富鑫三期项目。三是支撑性投资项目较少，虽然今年以来我区项目开竣工数量进展较好，但随着有色公司两个矿山深部开拓、铜化大合成氨、盈德气体、富鑫 120 吨转炉等大项目的陆续建成，目前这些企业在我区没 有新的大项目跟进，完成全年投资计划任务越往后越发艰难，压力巨大。四是区级宏观调控工业经济的能力十分有限，关键是难以解决企业面临的一些重大实际性困难和问题，比如融资等。 三、 20XX 年工作安排 在综合分析我区经济社会发展的各方面因素基础上，建议我区 20XX 年经济和社会发展目标为： 地区生产总值（ GDP）可比增长 9%左右。 全部财政收入与 20XX 年同期持平。 自主招商引资完成亿元以上项目资金 50 亿元。 全社会固定资产投资（同口径）增长 8%。 战略性新兴产业产值增长 10%。 农村居民人均纯收入增长 10%。 城镇居民人均可支配收入增长 9%。 为实现上述奋斗目标，我局将重点抓好以下几方面工作： 8 / 39 1、抓好项目谋划、立项工作，加大资金争取力度 围绕投资导向，超前谋划，做好项目的包装、申报工作，帮助企业做好项目的规划、论证、可研及用地、环评等建设条件的落实。谋划抓好一批科技含量高、竞争力强、带动作用广、并符合国家产业政策和经济结构调整方向的大项目，特别是亿元以上的大项目，不断完善 项目储备库。切实做好项目储备动态管理，加强与国家、省上项目规划衔接和对接，力争更多重大项目挤入国、省盘子，实现重大项目建设的有序接替。进一步完善区领导联系重点项目制度，抓好重点项目例会和项目调度工作机制做好项目管理和调度方面，加大重点项目调度和督查，做好点项目协调服务工作，及时了解上级政府、部门的政策动向，加大资金争取工作力度，为郊区发展争取必要的支持。 2、努力推动产业转型，不断优化经济结构 加快技术改造，调高调优传统工业。积极推进项目建设，力争开源金属再生产业园监管区、天奇蓝天废旧金 属拆解等项目建成；争取皖能铜陵电厂六期改扩建第二台机组、皖中南国际商贸城等项目开工建设；推进铜再生产业园、有色金翔年拆解 40 万吨废铜拆解等项目进度。大力发展节能循环经济，做好重点能耗企业节能减排工作，进一步淘汰落后生产能力。 做好基础工作，培育新兴产业。着力培育战略性新兴9 / 39 产业，发展新材料产业，引进节能环保技术，发展节能环保产业。认真做好上报省战略性新兴产业企业各项基础工作，加快战略性新兴产业的申报力度。 3、扩大投资力度，狠抓项目建设 把投资的着力点放到经济社会效益明显、投资规 模大、产业关联度高、用地节约集约、技术领先、带动力强的重大项目上。推进项目投资，努力形成“竣工投产一批、开工建设一批、准备开工一批、策划储备一批“的良性循环。一是以市级重大项目为抓手，实施重点项目全程跟踪督查、全程协调服务，强力推进重大项目建设。二是抓项目开工。争取新开工一大批投资量大、增长带动明显的项目。对列入开工计划的投资项目，增加前期投入，扎实做好项目前期工作，尽快完善开工要件，推动项目早开工、多开工、快推进、早见效。三是加强建设项目管理。加强对国债项目、政府投资项目和重大项目的督促、审计、稽察，提高 项目监管水平，促进项目建设进度。 4、加强经济分析，引导企业发展 完善对经济监测、分析，加强政策引导，帮助企业提高应对能力，避免生产、销售有大的波动，保证工业经济运行质量稳步提高。积极扶持我区企业发展，尤其是要大力扶持新兴产业、科技型企业的发展。 5、推进资源整合，搞好节能降耗 10 / 39 做好矿山整合和治理，推进资源整合、企业整合，加大重点企业节能监察工作，狠抓节能降耗，推进节能改造，以富鑫钢铁、海螺公司、发电厂等高能耗企业为重点，深入企业，仔细疏理企业在节能减排和生产中的困难 和问题，帮助企业解决实际问题；进一步淘汰落后产能，淘汰落后生产工艺和设备，实行清洁生产，确保完成年度节能目标。 6、加强监督管理，强化企业安全生产 安全生产责任重于泰山。我们将切实加强企业安全生产工作，认真开展工业行业、特种设备行业“打非治违”专项活动，加强非煤矿山、重点安全隐患企业的实地安全检查，对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节要重点进行隐患排查治理，精心组织、周密部署，确保不留安全工作死角。 7、加强作风建设，提高工作效率 进一步抓好机关作风建设和党风廉政 建设，不断增强为民服务、为企业服务、为项目服务的意识和水平，培养优良的工作作风，创造更加良好的学习风气、创新风气、实干风气，不断提高我局工作效率。 22016 年区经发局工作总结及 2017 年工作思路 20XX 年，是“十二五”规划实施的开局之年，也是进一步转变经济发展方式的关键之年。年初以来，我局紧紧围绕市委“六个加快”和区委“五大转型”的战略部署，以发展海洋经济战略为导向，按照“三思三创”活动精神，扎实11 / 39 推进全区开放型经济和服务业工作，各项工作都做出了亮点和特色，圆满完成了年度考核目标和任务。 一、 20XX 年重点经济指标完成情况及主要工作特点 （一）大项目支撑作用明显，利用外资总量继续领跑 1、利用外资总量在全市继续保持领先地位。 1-12 月，全区新批外商投资企业 41 家，增资 53 家，其中新批总投资千万美元以上项目 17 家，注册资本千万美元以上（含增资）项目 21 家，总投资额亿美元；实现合同利用外资亿美元，同比增长 19%；完成市考核指标的 109%，完成市争取指标的101%；实现实际利用外资亿美元，同比增长 27%；完成市考核指标 112%，完成 市争取指标的 100%。实际和合同外资总额均列全市第一位。其中我局实现合同外资亿美元，实际外资亿美元；分别完成区考核指标的 166%和 111%，市考核指标的 152%和 119%，市争取指标的 133%和 106%；合同外资和实际外资均列全区各招商部门首位。 2、大项目支撑作用明显。今年以来，我区积极改善投资环境，以区内九大产业基地为招商载体，努力促成一批大项目早开工、早投产。 1 12 月，全区合同外资在台塑一12 / 39 期后续项目、冠泉置业、龙嘉地产、雷纳德等大项目的引领下，外资引进形势良好。共新批外资企业 41 家，平均单个项目合同外资达 1800 万美元，是去年项目平均值的 2。 3 倍，同时，各大项目的实际外资也都能按期到位，大项目支撑作用进一步显现。 (二 )进出口贸易高速增长，企业转型步伐加快 1、进出口贸易快速增长，进口屡创新高。 1-12 月，全区完成外贸进出口总额亿美元，同比增长 29。 36%，完成年度考核指标的 %。其中外贸出口完成亿美元，同比增长 %，完成年度考核指标的 112%；外贸进口亿美元，同比增长 %，完成年度考核指标的 %。外贸进出口总额位列全市第 1 位，出口、进口额均位 列全市第 2 位，继续在全市保持领先地位。 2、新兴市场出口增速明显高于传统市场。 20XX 年，我区对外贸易伙伴已涵盖五大洲、四大洋的 196 个国家和地区（比去年多 10 个）。 1-12 月，对美国、欧盟、日本三大传统市场出口亿美元，同比增长 %，低于全区平均增幅个百分点，占全区出口总额的 %，比去年同期下降 4。 4 个百分点；对俄罗斯、东盟、拉美、大洋洲四大新兴市场出口亿美元，同比增长 %，高于全区平均增幅个百分点，占全区出口总额13 / 39 的 %（比去年同期高出 2。 7 个百分点）；新兴市场出口增幅明显高于传统市场。 3、外贸企业转型升级成效初显。 20XX 年，我区外贸公共服务平台建设工作继续推进，又增加了北仑外贸物流、美联外贸展示、集智汽车电子研发等 6 家外贸转型企业，目前全区有公共服务平台项目 11 家，几乎涵盖了全区所有外贸产品的研发、设计、检测和展示等公共服务项目，已形成了一定的产业规模，外贸转型升级初见成效。其次，出口名牌梯级培育机制日益完善，今年全区又新增“申洲”、“海伦”等 4 家省级出口名牌项目（累计 12 个）和“伯乐”、“凯越”等 3 家市级出口名牌项目（累计 19 个）。 （三）合作 领域不断拓展，“走出去”步伐明显加快 1、境外投资逐渐增多，外经队伍不断壮大。 1-12 月，全区完成外经工程营业额 7667 万美元，同比增长 %，完成全年考核指标的 116%；完成境外投资项目 20 个，完成全年考核指标的 105%；完成境外中方投资额 5065 万美元，同比增长 %，完成年度考核指标的 %。今年我区三鼎钢管、富兰科电力获得对外承包工程资格，联合集团进出口、怡人工艺品 2家公司获得境外资源开发资格，我区外经队伍不断壮大。 14 / 39 2、境外投资领域进一步拓展。 20XX 年，全区境外投资新增了台湾、南非、开曼、土耳其等区域，并新增了资源开发、投资管理、超市收购等投资领域。目前我区外经合作涉及了境外工程建设、境外资源开发、劳务人员输出、境外贸易中心、和境外品牌收购等全部领域，成为全市“走出去”工作涵盖投资领域最全的县市区。 （四）服务外包重抓龙头，考核目标完成良好 1、全年考核指标完成情况良好。 1-12 月，全区实现服务外包总收入亿元，同比增长 %；实现离岸服务外包收入6837 万美元，同比增长约 41。 2%；分别完成市考核指标的104%和 %；在全市各县 （市）中保持领先地位，情况明显好于去年。 2、产业层次和规模全面提升。上半年促成了“中国服务外包 50 强”中排名第 11 位的索迪斯餐饮及设施管理公司在我区设立分公司；区数字科技园引进了注册资本 5000万元的中青创影视制作公司，成为我区服务外包的龙头项目，提升了产业的层次和规模。 15 / 39 （五）服务业发展突出量质，增加值增速明显提升 1、服务业增加值增速明显提升。 20XX 年，全年实现服务业增加值 222。 84 亿元，同比增长 %，比全市平均增幅高 2。 5 个百分点， 稳居全市前二位。全年服务业增加值对GDP 增长的贡献率达到 %，比 20XX 年提高个百分点；实现服务业税收亿元，同比增长 %，均创历史最高水平。 1-12 月，全区完成矿产品交易量万吨，完成年度考核目标的 173%，完成煤炭交易量 20XX 万吨，完成年度考核目标的 %。 2、服务业大项目实现量、质双提升。 1-12 月，我局共引进服务业企业 43 家，其中注册资本 1000 万元以上的企业有 10 家，注册资金 5000 万元的 7 家，目前有 13 家企业已经开票运营；新增三产企业税收收入万元，完成全年考核目标的 %；大项目质量和 数量进一步提升。 二、主要工作开展情况 （一）抓项目抓平台抓信息，推动利用外资实现新突破 1、全力推进重大外资项目建设。全力配合台塑集团16 / 39 做好一期后续的南亚塑胶、台化苯酚、合成橡胶等 4 家公司的审批工作，推进台塑一期后续其他项目的前期工作，为今后 2 年内所有 15 个项目顺利落户做好准备；积极联系大型龙头企业，引导并促成亚洲纸管纸箱、中华纸业、展图等大企业的增资扩股。 2、积极构建大资源大平台。积极配合小港西联动规划，主动联系五洲 国际集团，推动其与维科集团在小港合作建设“宁波国际工业博览城”项目；联系浙江永恒实业，推动其在北仑新建金融大厦，开展金融服务；联系清华控股集团，推动其与科创园合作建立科技创新平台；联系中储粮，推动其与正大粮油进行全面合作，建立辐射宁波乃至浙江的粮食交易市场。 3、主动捕捉大项目信息。以滨海新城和西联动区域开发建设为载体，积极联系香港九龙仓、港中旅、恒大、百隆等优质地产商前来考察；积极与汇业律所、大和株式会社、台商协会、日商俱乐部等中介服务商保持联系，积累商业信息；主动与嘉吉集团、海亮 集团、顶津集团等多元化集团开展联系，积极探讨投资的新模式、新方法。 （二）重扶持重转型重创新，进一步增强外经贸综合17 / 39 竞争力 1、着力打造外贸公共服务平台，建立健全出口名牌培育机制，进一步提升出口产品竞争力。充分发挥数字科技园工业设计中心作用，帮助全区中小企业提升产品内涵，增加出口产品附加值；鼓励贝发、雪龙等 5 家市重点公共服务平台为全区中小企业提供模具开发、产品设计、检验检测等服务，进一步提升全区产品出口的整体竞争优势和产业集聚效益。其次，建立健全商务部 -省 -市 -区四 级出口名牌体系和多层次、全方位的出口名牌培育机制。 2、坚定不移抓进口，力促贸易平衡。为推动全区重点外贸公司开展进口业务，今年我区在年初拟订外贸产业政策时首次将进口纳入扶持范围，虽设定了一定门槛但调动了大多重点外贸企业扩大进口业务的积极性。 1-12 月海关数据显示，出口前 30 强外贸公司中有 24 家开展了进口贸易业务（比去年多 4 家），进出口贸易平衡的有 4 家（比去年多 2家）。其次，我们在鼓励企业开展进口贸易的同时，积极组织企业开展业务培训、进口实习和孵化等基础性工作。今年共组织进口培训 2 批，培 训 340 余人次，并先后组织 210 余人到美联进行实习，为我区造就大批高素质进口业务人员。 18 / 39 3、认真研究出台外贸扶持政策，完善政策服务体系。年初，通过召开企业座谈会，走访大型外贸流通企业等多种渠道，及时制定出符合全区外经贸发展导向的产业政策，重点鼓励企业拓市场、调结构、保增长，为全区外贸可持续发展奠定了扎实的基础。其次，进一步完善政策服务体系，指导帮助企业领会上级有关政策文件精神。 20XX 年，帮助 805家企业申报中小企业国际市场开拓资金、研发资金、走出去专项资金等 12 项外贸扶持资金 4605 万元，是全区外贸企业获市级以上政策扶持最多的一年。 4、积极开拓境外工程项目投资新领域。年初以来，通过与市局相关部门多次沟通，成功帮助三鼎钢管、富兰科电力设备获得商务部颁发的境外工程承包经营资格证书，进一步充实了全区外经“走出去”队伍。同时，着力推进联合集团到土耳其投资矿山开采项目、海天进出口和广西有色合作到尼日利亚的镍矿开采项目、怡人玩具公司赴俄罗斯森林资源开发项目，开创了我区资源开发项目的先河。 （三）托优势扩规模提层次，推动全区服务外包健康快速发展 1、全面提升产业层次和规模。上半年，重点促成“中19 / 39 国服务外包 50 强”中排名第 11 位的索迪斯餐饮及设施管理公司在我区设立分公司，下步将积极鼓励其注册独立子公司。此外，数字科技园还引进了注册资本 5000 万元的中青创影视制作公司，进一步壮大了全区服务外包综合实力。 2、加快建设“三位一体”港口服务体系。通过与浙大网新合作共同打造金属矿产品交易中心电子商务平台，为“三位一体”港口服务体系建设添砖加瓦。 3、引导生产性企业承接服务外包业务。 5 月份，我局会同区政协 等部门赴广东开展工业设计调研，学习和借鉴先进地区政府如何推动工业设计产业发展的成功经验和做法。此外，积极鼓励区内重点生产型企业成立研发测试中心，引导其承接服务外包业务。 （四）强基础重量质讲实效，力促服务业发展速度质量双提升 1、服务业基础性工作扎实推进 一是进一步完善服务业推动机制。出台 20XX 年北仑区（开发区）服务业工作目标考核实施办法，创新建立服20 / 39 务业增加值五级核算制度，首次推行乡镇街道服务业增加值核算办法，做到服务业“推动有主体、考 核有对象”；建立服务业经济运行分析制度，定时通报各项考核任务完成情况和经济运行情况，将全区服务业发展统揽到督查机制上来；加强政策引导，拟定北仑区（开发区）关于鼓励总部经济发展的实施意见，明确区级总部企业、总部基地评价标准；通过查阅大量资料，编印出 14 万字的北仑区（开发区）服务业产业政策汇编。 二是积极探索服务业综合改革试点新模式。着力推进铁矿石、液体化工、煤炭、铁矿石、有色金属等大宗商品交易平台建设。目前宁波华商商品交易所、宁波金属矿产品交易中心、宁波进口煤炭交易中心等三个交易平台已陆续开始运作。其中宁波华商商品交易软件系统正式上线运行，先后在浙江、江苏、山东等地举行了推介会；其次，围绕“三位一体”大宗商品交易平台建设，经过多轮企业座谈、实地调查和可行性分析，制订了关于实施煤炭经营资格管理改革试点的实施意见，经省、市批准于 10 月 1 日正式启动试点改革，北仑区已成为全国首家在煤炭贸易行业引进市场 竞争机制的先行试验区。 三是精心谋划服务业重大区块。以“两核三区两带”21 / 39 为抓手，着力培育省级、市级服务业集聚区。 20XX 年，霞浦现代国际物流园荣获市级现代服务业基地称号，现正在申报省级服务业集聚区，目前园区已引进 120 多家企业；加快推进城区高端商务基地招商，目前信用联社等多家金融机构基本确定入驻意向，石浦豪生五星级酒店和新世界百货已签订入驻协议； 20XX 年，高端商务基地将初步形成以大型购物中心、高级酒店、品牌专营店等为主体的现代商业集群；总部基地建设正在全面启动，完成西门户区总部基地概 念设计方案，现与中海油、仑江集团、大港公司 3 家企业签订了投资协议书。 四是加快培育大型服务业企业。年初对服务业“ 121”企业进行全面调研和动态跟踪，帮助多家企业解决土地、工商变更、企业经营或上市过程中遇到的困难和问题，并有针对性的提供绿色通道和推介服务工作。 20XX 年，我区共 11家企业被评为市级优势总部企业， 7 家企业获得物流示范企业称号（占比全市 1/4）；龙星物流作为宁波唯一一家企业获得全国物流行业先进集体（全国仅 50 家）；区铃与物流、华东医药、浙江物产、日出化工、航艺软件、海尔施等 一批服务业企业营业收入增速超过 30%以上；其中铃与物流主营业务收入同比增长 300%以上，加贝、海尔施等一批企业正在全力推动上市工作，恒顺、宏华等一批本土企业开始由传统物22 / 39 流向第三方物流和综合型物流企业转型，铃与物流和百富被交通运输部列为“双重运输、甩挂运输”试点企业，我区逐步形成了一批具有区域特色的大型服务业企业。 2、服务业招商工作取得新进展 一是加大现代服务业招商力度。今年以来，按照服务业招商项目与全区产业转型升级和经济结构调整结合起来的思路，我局加大了无土招商 和税源型企业招商工作力度，着力引进大型服务业企业和航运龙头企业。 20XX 年，我局共引进 43 家服务业企业，其中包括注册资金 5000 万元以上的国电燃料、中融矿业、中包电力燃料等 3 家商贸企业，投资额在 4000 万以上的海尔施股权投资、双熙隆盛股权投资、双睿汇银股权投资等 3 家股权投资机构及注册资金 5180 万元的烽纶航运公司、注册 5000 万元的煤炭交易中心。 二是加快富邦世纪商业广场等功能项目招商进程。为帮助富邦广场引进百货项目等多种业态，先后赴周边地区考察各类商圈，研究当地政府的运作方式，并向富 邦广场提出相关建议。目前，富邦广场已与新世界百货签署合作协议，并计划近期进行内部二次装璜，同时澳门豆捞、一茶一坐、万宁等著名品牌商店也将陆续进驻。其次，扎实推进大宗商23 / 39 品交易平台招商，目前已有斯达福矿产品、集森矿产品、中加矿产品、芸钢贸易和江通贸易等 5 家企业入驻金属矿产品交易平台，另外津西钢铁、旭石贸易、宁钢国贸、宝矿国贸等企业正在洽谈中。 三是深入推进二三产剥离工作。 20XX-20XX 年，我区吉利汽车、亚洲浆纸、宁波钢铁等 12 家第一批企业共分离产生 26 家服务业关联企业， 20XX 年实现营 业总收入上百亿元。 20XX 年，通过走访调研，加强鼓励引导，又推动逸盛石化、申州、拓普集团等重点临港工业企业分离产生 22 家生产性服务业企业，预计到 20XX 年第二批分离企业营业总收入可达到 200 亿元以上。主要抓手是：推动码头、仓库等物流设施社会化，发展现代物流业。逸盛石化剥离产生恒逸物流有限公司，计划建设液体化工物流园；海越新材料剥离产生戚家山化工码头有限公司、路通水泥制品有限公司剥离产生贤通国际物流有限公司等 5 家物流企业。推动区域性营销品牌发展，发展贸易营销服务。 20XX 年，申州、拓普集团、长青工艺品等公司共 剥离产生 9 家纺织服装、汽车配件和家居用品等贸易销售公司。申洲集团剥离产生的马威（中国）公司负责“马威”品牌的销售和推广， 20XX 年国内门市计划达到 30 家以上；长青工艺品有限公司分离产生宁波艾婷贸易公司，设立厨房类用品、户外工艺品和家纺系列多家专柜，24 / 39 预计 20XX 年国内销售达 5000 万元；推动研发设计平台发展，分离发展研发设计服务业。如：引导维科集团分离产生特种材料有限公司，从事特种纺织品的研发；日地太阳能电力有限公司分离产生日地半导体材料有限公司，从事硅晶体、光电硅片、电池及组件、太阳能、机械设备的研发；卡迈 雅科技股份有限公司分离产生卡迈雅（宁波）化工有限公司，从事化工产品的技术研发。 四是全力推动“退二进三”工作。 20XX 年，为加速发展北仑现代服务业，完善城市功能，提升城市形象，我区有序推进“退二进三”工作；在保持主体性质不变（土地性质不变、使用权限不变、主体建筑不变）的情况下，我局主要负责推动工业企业转型发展服务业。今年，我局先后二次会同规划局、环保局、消防等部门，对恒山西路 579 号低效、闲置厂房如何改造为星级酒店项目可行性进行了商讨和研究，现已形成建设项目初步方案并报区“退二进三”领 导小组办公室。 （五）强服务提效率抓制度，综合性工作开展有条不紊 1、着力提升行政和外事审批效率和服务水平 25 / 39 1-12 月，共审批外商投资企业 491 项（包括新批、变更等），审批加工贸易合同 4334 个，签发原产地证 7771 份，发文 431 份；共审批因公出国（境）团组 101 批 259 人次，其中党政人员实际出国 111 人次（尚有 1 个团组正在办理未统计在内，且不含港澳团组），基本实现因公出国人次零增长；另外今年还接待国内外来宾 21 批 215 人次。主要工作抓手是： 一是主抓业务学习，提高业务水平。通过聘请市局审批专家来局讲课，组织全局干部对外资企业并购、经营者集中、外汇、 IPO 相关业务、企业基础财务知识等重点、热点、难点进行了集中学习，并通过科室业务讨论、科室成员讲课、参加各类业务培训等方式，提升工作人员的业务素质，提高应对审批复杂事项的能力。同时，平时注重对业务知识的外围宣传和普及，通过组织相关部门招商人员参与业务讲座等方式，扩大审批业务知识覆盖面。 二是强化制度建设，规范内部管理。 20XX 年以来，认真梳理和优化各项审批 事项和操作流程，不断加快审批业务的办理速度。重点对办事指南进行更新调整，并编制了审批岗位操作手册和流程图，同时大力推行“一岗多能”，促进26 / 39 审批工作更加公开、规范和高效。 三是加强国际宣传，做好友城联系工作。为充分展示我区良好的经济面貌，进一步加强国际交流，先后协助市外办做好“宁波。波兰文化周”、浙洽会、服装节等期间各个团组的接待和考察工作；在继续做好与澳大利亚宝活市友好交流工作的同时，主动与我区条件对等的国外城市建立友好交流关系。目前巴西、美国、欧洲等国家的 4 个城市有意向与我区洽谈建立友 好交流关系。 2、全力做好重点企业产前产后服务工作 一是认真做好穿山北港区水域开放工作。年初以来，我局主动与东海舰队、海关、海事、国检及口岸管理等部门沟通协调，积极帮助 4 家企业做好水域和口岸开放工作，目前穿山北港区水陆域扩大开放已顺利获批。此外，密切配合区中船招商项目，及时做好恒富码头开放申请工作。 二是帮助企业解决生产生活难题。今年以来，共走访拓普、金光、瑞耐、将军、森泽、宝新、长青、迪洛爱等 100多家企业，先后帮助迪高、宏达货柜、伸春化学 、三星重工、新秀丽等多家企业解决各类问题 40 余件；通过实地走访调27 / 39 研，积极宣传“二三产”剥离等重点产业政策，目前森泽钢铁、天胜轴承已对产业剥离产生了浓厚兴趣；同时，针对当前经济工作热点和难点问题，形成 4 篇高质量的调研材料，供区领导参考决策。 三是组织开展各类政企“连心”活动。年初以来，共组织 400 余家企业参加市政府新春戏曲晚会、市税收政策宣讲会、四川广元员工招聘会、外商投资企业峰会等各类活动15 次。同时，通过发放外企党建工作调查表（评议表）、召开企业座谈会、上报服务月工作信息等多种方式， 确保“外企服务月”各项活动的顺利开展；以外企协会为载体，积极打造政企互动交流平台；今年我区被评为全市“投资环境先进区域”单位，外企协会荣获“市外商协会先进集体”称号。 3、全面推进政务信息和办公自动化建设 一是全力推进电子政务建设。 1-12 月，累计发布两网信息 1600 余条，发布政务公开信息 250 余条。年初以来，我局聘请龙腾公司进一步完善 OA 网构架、页面和功能，重点对“收文系统”和“发文系统”模块添加子功能，使整个OA 系统操作起来更加便利和快速，在 20XX 年全区党政 系统网站评测考核工作中受到表扬。其次，对使用年限达到报废28 / 39 标准的 21 台电脑进行了更新，大大提高了办公效率。 二是加大信息宣传力度。 20XX 年，我局新调入年轻干部较多，为尽快提高年轻干部信息写作能力，综合科牵头对各科室信息员进行了 2 次培训。同时，突出亮点，深入企业开展调研，主动挖掘了许多潜在好信息，为领导决策提供参考依据。 1-12 月，在市、区级各类刊物发表各类信息 95 条，其中，省级录用 1 条，市级录用 4 条，区委办录用 19 条，区府办 49 条，开发导刊 16 条，新区时刊 11 条；有 4 篇信息得到市、区级 主要领导的重要批示。 4、积极开展支部活动和机关效能建设 一是局支部（工会）建设敢于创新。为更好地开展局支部和工会工作， 20XX 年 5 月局支部工会都进行了改选，新当选的支部工会成员基本以年轻干部为班底，队伍的活力和创新意识明显加强。 20XX 年是中共建党 90 周年，按照区机关党工委的统一部署，先后在局内组织开展了党建征文比赛、知识竞赛、微型党课比赛、红色影片观看等活动，不断增强全局党员干部党性知识，激发爱党热情。同时，通过组织全局干部过生日、参加全区机关篮球赛、头脑风暴 、登山、跳子棋比赛、组织干部体检等工会活动，既增强了全局干部29 / 39 的集体荣誉感和内部凝聚力，也锻炼和提升了年轻干部的能力和水平。 二是“三思三创”主题教育活动有序开展。 3 月份以来，我局以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题，以转变机关工作作风、破解招商引资难题、创新管理体制机制为抓手，及时召开动员大会，成立“三思三创”活动领导小组，并制定了具体活动方案；结合业务工作实际，陆续开展了学法律、学业务、学礼仪活动，达到了以学促进的目的。 三是廉政风险防控机制建设扎实推进。 按照区委关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案的文件精神，我局紧密结合工作实际，通过风险查找、风险评估、风险防控等手段，全面排查局内岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，逐步建立起了覆盖全局的廉政风险防控长效机制。 10 月份，局支部组织开展了第三单位微型讲课比赛活动，旨在进一步引导党员干部牢固树立廉政、风险和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 三、 20XX 年工作目标和任务 30 / 39 面对当前国内外复杂的经济环境和严峻挑战。 20XX年， 全局要集思广益、拉高标杆、创先争优，坚定不移地树立和落实科学发展观，深刻领会国家“控通胀”和“调结构”的深刻涵义，着力推进全区开放型经济持续稳定发展，力促服务业实现新突破。 3 经发局十二五 2016 年工作总结及十三五 2017 年工作安排 一、十二五期间主要工作回顾 (一 )推进“四大”战略，经济结构不断优化升级 通过实施“产业集聚、人才强区、品牌经济、可持续发展”四大战略，“十二五”计划目标全面完成。预计： 20XX年全区完成生产总值 80 亿元是 20XX 年倍 ，年递增 %；完成规模以上工业企业增加值亿元，是 20XX 年倍，年递增 %；五年累计完成固定资产投资 570 亿元，是十一五的近 3 倍，年递增 30%；城镇居民可支配收入由 20XX 年的 15345 元增长到20XX 年的 31000 元，实现翻番；万元 GDP 能耗累计降低超过21%。圆满完成了各项目标，经济社会协调发展。 1、重点项目建设扎实推进。“十二五”期间，全区上下高度重视项目工作，主要领导亲自抓项目，不断加大项目谋划与建设力度，投资结构日趋优化。五年累计建设亿元以31 / 39 上重点项目 80 个，总投资亿元。其中竣工项 目 41 个，总投资亿；续建项目 28 个，总投资亿元；新开工项目 16 个，总投资亿元。一批重大项目进展顺利，开源金属再生产业园监管区建成并通过国家验收，为铜陵乃至全省铜产业可持续发展破解资源瓶颈制约打造了重要铜资源再生平台，目前已引进有色金翔、陵瑞、汇港等 10 余家企业；皖能第一台百万机组投资 60 亿元建成，投资 60 亿元，优化了电源结构，提高能源利用效率，提高电力运行安全可靠性，充分发挥高参数、大容量、低能耗、清洁能源机组的显著优势，为节能减排做出新贡献；铜化集团年产 28 万吨合成氨和 30 万吨尿素及配套工程投资 20 亿元建 成。大通历史文化古镇旅游启动并开工。 2、产业结构不断调整。传统工业转型升级和推动现代服务业发展并举。一批落后产能得以淘汰。先后关闭了安铜团矿、天山矿业、金盛矿业等 8 家高耗能企业，淘汰产能70 万吨。关闭石子加工厂 13 家，淘汰产能 180 万吨；对全区 30 家选矿单位按照“三个一批”的标准进行划类，对 23家“依法取缔类”选矿点业进行关停，淘汰产能 160 万吨，减少污水排放 2480 万吨。一批工业企业实施了技改工程。富鑫钢铁公司年产 80 万吨焊管技改项目、 120 吨转炉炼钢生产优钢技改项目、余热发电、转 炉煤气回收项目、 1380 立方32 / 39 米高炉炼铁及配套工程技改项目、能源管理中心及资源综合利用项目均建成达效；皖能铜陵电厂 3 号 4 号机组烟气脱硝项目完工；六国化工中低品位磷矿及伴生氟资源综合利用技术升级改造、中天高低压柜箱变成套设备桥架生产、鑫克化工、盈德气体工业用气等项目建成投产。一批三产项目落地建设。桥南 4S 店集群、大通美食城、铜陵汽贸城、中联汽配服务大市场、顺通建材大市场、澜溪山庄改扩建等项目完成建设。一批文化产业入驻我区。北广传媒、永利祥和、七彩石、天圆地方、安徽飞腾传媒、泰铭万星文化传播、家乡美狮灯会文化传媒 等文化影视传媒企业在我区落户。 3、人民生活显著改善。预计 20XX 年底，城镇居民人均可支配收入达到 31000 元，新增城镇就业平均每年超过3300 人；在全省率先完成渔民上岸安居工程获批“全省残疾人工作示范区”；新型农村社会养老保险实现全覆盖；平安郊区和法治郊区建设深入推进，社会保持和谐稳定。 4、生态文明建设取得新进步。一是加强南部城区扬尘综合整治工作，先后取缔、关停、整顿近百家石料加工厂、小选厂，小码头和非码头设施，生态环境逐步好转。二是完成了大通澜溪老街修缮保护 一期工程；三是大院、马洼、杨村 3 个省级美好乡村和 10 个中心村环境整治村和 3 条综合33 / 39 示范带建设任务。 5、企业融资渠道拓宽。十二五期间，针对企业融资难问题，我区充分利用政策，积极帮扶企业拓宽融资渠道。帮助区内符合条件的企业开展直接融资，一家企业新三板挂牌材料已经国家股转中心受理； 6 家企业在新四板挂牌。同时积极开展暖企行动，利用“税源贷”、中小企业集合债等政策梳理了一批符合条件且有融资需求的企业，帮助企业开展融资服务。我区认真研究投资政策，加强与上级主管部门的衔接和沟通，精致包装项目，精心申 报项目，精细跟踪项目，跑项目争资金取得了明显成效，积极为企业争取项目资金支持，五年累计为 118 个项目争取资金亿元，在一定程度上缓解了企业资金难的问题。区金诚担保公司注册资本金由20XX 年的 1 亿元增加到 20XX 年的亿元，累计为全区企业提供担保贷款 92 亿元，担保余额是十一五的倍。 二、 20XX 年工作总结 上半年，全区完成生产总值亿元，同比增长 10%；城镇居民人均可支配收入达到 15737 元，同比增长 8%；农民人均现金收入达 10679 元，同比增长 10%； 1-8 月份，规模以上工业实现增加值亿元，同比增长 8%；全区完成固定资产投34 / 39 资亿元，同比增长 %，占年计划的 %。 20XX 年，预计： 地区生产总值 (GDP)实现 80 亿元，可比增长 9%。 全社会固定资产投资完成 162 亿元，同比增长11%。 城镇居民人均可支配收入可实现 31000 元，同比增长 10% 万元 GDP 能耗下降 %以上。 (一 )主要工作 强化项目调度，重点项目稳步 推进。 今年以来，我区大力推进重点工程建设，我区主要领导深入项目现场，协调项目问题，强化了重点项目的调度工作，形成重点工程通报 9 期，有力推动了重点项目的进展。我局更是把把重点项目建设作为工作的重中之重，积极做好35 / 39 市重点建设项目的协调、调度。同时我们积极开展企业和项目调研，及时掌握经济运行情况，认真做好经济形势分析，对全区经济运行情况进行了监测，实时掌控经济运行状况。 20XX 年我区列入市重点建设项目 66 个，计划总投资亿元，目前，重点工程完成投资亿元，占年度计划的 %。 其中续建项目完成投资亿元；新开工项目完成投资 20。 75 亿元。有色金翔年拆解 40 万吨废铜生产线一期一步完工；澜溪老街修缮一期开工；皖能第二台百万机组开工建设，为节能减排做出新贡献；铜陵港