菜篮子工程实施方案

1 / 17 菜篮子工程实施方案 篇一：菜篮子工程实施方案 今年是我市实施菜篮子民生工程第三年，安排我县的菜篮子民生工程任务是：一、发展商品蔬菜基地 600 亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地 200 亩，普通蔬菜基地 350 亩，伏缺菜 50 亩。二、开展蔬菜农残检测 800 个样。三、开展蔬菜科技培训 300 人次。 为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成，特制定本实施方案。 一、任务安排： （一）发展商品蔬菜基地 600 亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地 200 亩，普通蔬菜基地 350 亩，伏缺菜 50 亩。作如下安排 ： 高标准大棚蔬菜基地 200 亩：碧阳镇 100 亩，宏村镇 100亩；普通蔬菜基地 350 亩：洪星乡 200 亩，宏村镇 100 亩，碧阳镇 50 亩；（ 3）伏缺菜 50 亩：安排在碧阳镇。 2 / 17 要求：高标准大棚蔬菜基地 30 亩以上连片，普通蔬菜基地 50 亩以上连片。基地的路、渠、电等基础设施配套到位。 （二）加强蔬菜质量安全体系建设，强化对蔬菜的监测工作，全年完成蔬菜农残检测 800 个样，由县菜办承担。 （三）开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。由县农委协同项目乡镇完成。全年完成蔬菜科技培训 300 人次 ，编发蔬菜技术资料 300 份；同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料，推动蔬菜生产技术水平提高。 二、资金总投入安排： 全县 200 亩高标准大棚蔬菜基地，按亩投入万元计算，计240 万元； 350 亩一般蔬菜基地，按亩投入 2000 元计算，计70 万元； 50 亩伏缺菜，按亩投入 2000 元计算，计 10 万元。基础设施与其他建设 170 万元。项目共需总投入 490 万元。按市政府规定：市级配套万元，县级配套万元，农民自筹 255万元，项目统筹 90 万元。 三、补助标准： 3 / 17 高标准大棚蔬菜基地每亩补助 6000元，其中市级补助 3000元，县级补助 3000 元， 200 亩补助计 120 万元，市县各补助60 万元；一般蔬菜基地每亩补助 600 元，其中市级补助 300元，县级补助 300 元， 350 亩补助计 21 万元，市县各补助万元；伏缺菜每亩补助 800 元，其中市级补助 400 元，县级补助 400 元 ,50 亩补助计 4 万元 ,市县各补助 2 万元。 四、组织实施 (一 )2-3 月份： 1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织，各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作； 2.召开相关会议，对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署； 3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务，及时落实到村、户和地块，并造册报县农委； 4.各项目乡镇将落实的项目点，做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委； 5.项目乡镇及有关部门，配合项目建设单位，做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。 (二 )4 5 月份 :1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作； 2.土地已流转到位的项目点，可在油菜后开始安排蔬4 / 17 菜生产； 3.积极开展蔬菜科技培训，推广无公害蔬菜栽培技术； 4.开展蔬菜农残检测。 (三 )6 8 月份 :1.各项目点加快基地的 基础设施建设工作； 2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购； 3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理； 4.加大蔬菜检测密度； 5.强化蔬菜科技培训和技术指导； (四 )9 10 月份 :1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建，确保10 月中旬完成； 2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，为大棚蔬菜生产做好准备； 3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点，抓紧做好蔬菜的种植管理； 4.继续做好蔬菜检测； 5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。 (五 )11 月份 :1.各项目点全面完成工程所有内容，包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠 电基础设施建设等，做好自查，补缺补差，迎接检查； 2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料，迎接验收 ;3.迎接县市验收，兑现菜篮子工程项目市级补助资金。 （六） 12 月份 :1.对本年度菜篮子民生工程建设工作进行总结 ;2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。 5 / 17 五、保障措施 (一 )加强领导，明确责任。成立县菜篮子民生工程领导组，县直有关单位任成员，领导组下设在县农委。县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。项目乡镇也要成立相应组织，加强对工作的领导和协调，逐级落实责任制，建立和 完善菜篮子工程的目标考核制度，切实把任务分解到位，责任落实到位。 (二 )加大扶持，促进发展。蔬菜基地建设是一项投入较大的民生工程，各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇，认真把握好国家的投资方向和原则，包装项目，积极对上争取。并拓宽资金 四、保障措施 （一）统一思想，提高认识 我市开展“双进”工程是提高鲜活农产品生产与流通，带动我市蔬菜产业大发展的重要途径和举措，是减少鲜活农产品流通环节、降低流通成本和保障消费安全的有效手段，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹 协6 / 17 调发展具有重要的现实意义。各县（市、区）、市直相关部门要高度重视、提高认识，切实增强工作积极性和主动性，确保工作顺利进行。 （二）加强领导，明确责任 为确保“双进”工程的有序推进，市政府决定成立由主管副市长任组长，市监察局、市发改委、市财政局、市国土资源局、市住建局、市规划局、市农业局、市商务局、市交通运输局、市公安局、市行政执法局、市畜牧局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、供电公司、市水务集团公司、市市场发展服务中心、各县（市、区）人民政府及高新区管委会、新区筹管委的主要领导为成员的 “双进”工程领导小组。主管秘书长任办公室主任，市商务局、市市场发展服务中心负责人任办公室副主任，办公室设在市场发展服务中心。领导小组要定期召开工作协调会，布置安排相关工作。 各成员单位的具体责任分工如下： 市监察局：负责对“双进”工程领导小组成员单位的工作效能进行监督检查。 7 / 17 市发改委：负责对直销蔬菜价格信息监测、发布及收费减免政策等执行情况的监督检查。 市财政局：负责落实“双进”工程建设和补贴资金，并对资金发放进行全程监管。 市国土资源局：负责将蔬菜批发市场和农贸市场建设用地纳 入土地利用总体规划。 市住建局：负责审核新建及升级改造的蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜点的施工图纸，并负责质量监管。 市规划局：负责将新建蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜点建设纳入城乡建设总体规划。 市农业局：负责蔬菜种植企业、农产品专业合作社的农业技术指导，对社区蔬菜直销点蔬菜农药残留检测进行技术指导。 市交通运输局：牵头制定并组织落实我市蔬菜流通“绿色通道”政策。 8 / 17 市公安局：负责制定并组织落实蔬菜运输车辆市内通行和便利停靠的保障措施。 市畜牧局：负责全市畜产品质量安全和 卫生检疫、检验。 市国税局、地税局：负责提供支持“菜篮子”、“双进”工程的税收优惠政策。 市工商局：依法负责蔬菜经营者的经营资格、经营行为的监管。 市质监局：负责“双进”工程生产加工环节的产品质量监督检查和食品安全监测管理。 供电公司：负责新建蔬菜批发市场、农贸市场的用电支持和保障，落实优惠政策。 市水务集团公司：负责新建蔬菜批发市场、农贸市场用水支持和保障，落实优惠政策。 市商务局：负责监测分析农贸市场和社区直销蔬菜的供求状况，掌控各类蔬菜市场销售均价，推进蔬菜直销连锁 经营、9 / 17 电子商务等现代流通方式；积极争取上级扶持资金，推动“双进”工程常态化，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社及蔬菜种植户进入市场直销。 市商务局、市市场发展服务中心：负责做好“双进”工程的协调工作，制定“双进”工程规划，收集相关部门落实“双进”工程的措施和县（市、区）政府实施“双进”工程方案，协调“双进”工程各项优惠政策的落实，组织相关单位对“双进”工程项目的审核验收，并核发相关补贴资金。 各区政府及高新区管委会、新区筹管委：对“双进”工程的实施推动承担主要责任，要把“双进”工程列入区政府 目标管理，并成立相应的领导小组及专门工作机构，全力做好本辖区“菜园子”的筛选工作，认真做好农贸市场、街道办事处、社区周边蔬菜零售网点情况摸底调查工作，引导“菜园子”按照市中心城区农贸市场布局规划（ 2020）进入“菜摊子”进行直销，指导辖区内各类市场建设直销区域，积极协调社区、小区物业提供适合设置蔬菜直销点的场地，搞好“双进”工程实施过程中的安全、稳定工作，确保该项工作积极、稳妥、有序推进。 各县（市）政府：积极引导“菜园子”参与“双进”工程，10 / 17 抓好城区农贸市场和乡镇集贸市场的建设和改造，完善“菜篮子”市场流通体系。 （三）制定政策，支持发展 把“菜摊子”建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策。鼓励通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式，建设一批非营利性农产品批发、零售市场。 落实和完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，清理和降低“菜摊子”和超市不合理收费。 “菜摊子”设立直销点的，按照所提供直销区域面积，给予经营性补贴 ；建设冷藏保鲜设施、配备冷藏运输车辆、按照要求配备检验检测设备的给予补贴。 按照“谁建设、谁运营、谁受益”的原则，对验收合格的便民菜点建设经营主体，给予一次性建设补贴和三年经营补贴。三年之后仍正常运营的，视情况再给予适当奖励。 （四）加大投入，落实保障 11 / 17 “双进”工程以区为主承办，市、区政府设立专项资金，对开展此项工作较好的农贸市场、社区经销点承办者和设立蔬菜便民直销点的社区采取以奖代补的方式给予适当补助。 （五）督查考核，落实责任 将“双进”工程建设作为重要指标，纳入对各县（市 、区）年度责任目标考核体系，定期检查、跟踪和通报各单位的工作推进和项目建设情况，并根据日常考核和完成责任目标情况，年底给予表彰奖励。 篇五：菜篮子工程实施方案 一、把握发展思路。明确目标要求 （一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，以量足、质优、价宜为发展方向，加强生产能力建设和市场体系建设，转变发展方式，创新调控保障机制，推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收的可持续发展轨道。 12 / 17 （二） 主要目标。保证生产任务完成，保证市场 供应的基础上，重点抓好菜、肉、蛋、水产、水果等产品生产，突出重点区域、重点区镇、重点企业建设，通过 5 年左右的 努力，建成一批规模化、标准化的菜篮子”产品生产基地；现代产业体系、市场体系和质量监测体系基本形成，菜篮子”产品质量实现可追溯；全市蔬菜基地最低保 有量 15 万亩以上，蔬菜产业总产值 50 亿元以上主要“菜篮子”产品产量年均增长 10%以上，产品检测合格率保持在 98%以上。把我市建设成为武汉城市圈乃 至全省重要的菜篮子”产品生产基地。 二、突出建设重点，落实发展措施 （一）突破性发展蔬菜生产。对接 “”农业发展规划， 抓好蔬菜产业布局，”期间重点建设三大蔬菜板块基地。一是建设城郊 2 万亩设施蔬菜基地。竹根滩镇、杨市办事处等城镇郊区建设大棚反季节蔬菜基地，以特色蔬 菜和反季节蔬菜生产为主，解决结构性、季节性、灾害性供给不足的问题。二是建设襄岳公路沿线 2 万亩标准化蔬菜生产基地。重点扶持移民新村及沿线区镇发展无 公害出口外销蔬菜生产。三是建设远郊沿边区镇 8 万亩露地商品蔬菜基地。通过市外销13 / 17 售和提供加工原料增加农民收入。重点打造万亩反季节茄果类蔬菜生产基地， 提升精品蔬菜、特色蔬菜生产比重，提高蔬菜生产水平。 （二）加快畜牧标准化养殖基地建设。以发展标准化规模养殖为重点，稳定发展生猪，平 稳发展肉禽，加快发展蛋禽，突破发展牛羊。生猪出栏 100 万头以上，家禽出笼 1600万只以上，禽蛋产量突破 3 万吨，肉牛、肉羊出栏 3 万头（只）推广畜禽 新型养殖模式。巩固壮大规模养殖场，加快畜牧养殖专业村镇建设，初步形成沿运拖公路、襄岳公路优质生猪产业带，沿江河水禽产业带和优质草食畜禽产业带。 （三） 加强水产健康养殖基地建设。充分发挥我市水产强市的优势，建设规模化、集约化、标准化的水产生产示范基地。以“一虾两鱼”即小龙虾、 黄鳝、鱼）为重点，大 力推广网箱养鳝技术，小龙虾生态养殖和人工繁殖技术以及“鱼鳖”虾蟹鳜”等混养模式，着力建设小龙虾加工出口养殖、黄鳝养殖、鱼加工出口养殖基地，实施水 产健康生态鱼池改造工程，精养鱼池面积达到 10 万亩以上，重点发展一批国家级水产健康养殖示范场。全力打造潜江小龙虾品牌，巩固提高水产品均衡上市能力和 市场份额。 14 / 17 （四）健全产业化经营体系。加大招商引资力度，培育和引进一批资金及技术力量雄厚，管理手段先进，营销网络健全的龙头企业。完 善土地流转和产业招商的联动机制，鼓励龙头企业通过发展“订单农 业”和土地流转等多种形式，与农户结成利益共享、风险共担的经济实体，扩大辐射带动面积， 实行规模化经营。扶持现有企业通过扩规、技改，提高“菜篮子”产品精深加工水平和生产能力，重点支持原野蔬菜公司、尝香思食品公司等龙头企业发展壮大，打 造 5家以上国家级、省级重点龙头企业。大力发展合作组织，争取“菜篮子”基地 90%以上的农户进入产业化经营体系。 （五）完善市场流通体 系。支持“菜篮子”规模化生产基地根据需要统筹规划新建产地批发市场。改造集贸市场，抓紧园林中心农贸市场“农改超”建设，鼓励社会资本参与镇处农贸市 场 标准化改造。建设冷链物流系统，兴建冷库，添置冷藏运输车，提高“菜篮子”产品配送能力，实行农超对接。建设小区净菜配送点，推进连锁配送，年配送能力 3 万吨以上。建立“菜篮子”产品应急储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种动态库存。 （六）推行标准化生产。实行蔬菜等“菜篮子”产品标准化 生产，加快标准化生产技术规程制订和推广，逐步提高15 / 17 “菜篮子”产品标准化生产水平，争取到”末，标准化生产率达到 80%以上。加大品牌培育和认证力度，积 极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，以“菜篮子”产品为重点，每年认证“三 品” 10 个以上。 （七）加强“菜篮子”产品质量安全监 管。加快市农产品质量安全检测中心建设，完善仪器设备，充实检验人员，不断提高检验能力和手段。以市农产品质量安全检测中心为基础，各区、镇、处、场农产 品质量安全检测点为网络，主要农产品批发市场、农贸市场、超市、农产品生产基地自检点为延伸，建立健全覆盖全市的农产品质量安全检测体系。严格执行农产品 市场准入制度，以“菜篮子”产品产地准出制度和市场准入制度为重点，建立“菜篮子”产品进货验证和销售台帐，逐步形成产品有标识、信息可查询、质量可控制 的全程质量追溯 体系。 三、完善扶持政策，切实加