特色旅游型村庄建设规划编制——以襄阳市襄城区尹集乡姚庵村组建设规划为例.pdf

与 建 材装 饰2015 年 10 月 特色旅游型村庄建设规划编制 以襄阳市襄城区尹集乡姚庵村组建设规划为例 李哲峰 （襄阳市城市规划设计研究院湖北 襄阳441000） 摘要： 尹集乡姚庵村的建设规划以村庄建设规划为契机， 传承村庄自身文脉， 以优良的生态环境、 舒适的山地气候为 基础， 以独特的山地景观、 森林生态景观为特色， 以休闲养生度假、 文化体验为基本功能， 以游客集散服务、 旅游接待为核 心。在美丽乡村建设热潮席卷全国的大背景下， 乡村规划日益受到重视。 关键词： 特色旅游； 村庄建设规划； 美丽乡村； 姚庵村 中图分类号： TU982文献标识码： A 文章编号： 1673-0038 （2015） 42-0101-03 1 引 言 自 2003 年以来，中央一号文件已连续 11 年锁定三农问题， 其重视程度不言而喻。工业化、 信息化、 城镇化、 农业现代化同步 发展， 通过城乡统筹推进城乡一体化建设， 工业反哺农业、 城镇 带动乡村、 城乡一体化、 整体推进的长效机制已成为发展共识。 近几年来，旅游型村庄建设迅速发展，为乡村发展注入新的活 力， 成为人们体验乡村文化的重要基地， 成为人们休闲度假、 养 身康体的新型旅游空间。旅游型村庄拥有优良的自然环境资源 （山、 水、 ） 突出的产业 （农、 林、 牧、 副、 渔） 、 悠久的历史 （文化、 遗 迹） 、 良好的区位优势 （临近中心城区、 临近景区） 。 2013 年 12 月，中央城镇化工作会议提出：“让居民望得见 山、 看得见水、 记得住乡愁” ， 实现生产空间集约高效、 生活空间 宜居适度、 生态空间山清水秀的总体要求； 随着工业化和城市化 进程的不断加速， 农业生产方式的不断改进， 乡村地区的经济地 位和政治地位也发生了巨大改变。 2 区域现状与特色旅游资源分析 （1） 区域现状。 （2） 特色旅游资源及旅游线路 村域外围旅游资源：姚庵村位于襄城区襄荆高速公路以 西， 北侧可联通隆中风景区及黄家湾风景区， 南侧经通村道路可 到达中华紫微园、 岘山森林公园。 村域内旅游资源： 产业资源， 如油牡丹、 盆景园、 桃花源等。 旅游线路 慢行系统： 人行步道、 自行车道路， 连接隆中风景区、 黄家湾 风景区并延伸至尹集镇区， 镇区交通无缝对接转换。旅游公交系 统连接各个旅游资源及景点： 从宏观的角度鄂西北旅游圈、 市域 角度分析考虑交通系统， 错位分析安排公交线路， 合理串联沿线 旅游景点。 （3） 周边的旅游资源， 见表 1。 3 旅游型村庄规划编制思路 规划在区域现状与旅游资源分析的基础上， 以旅游专项规划 为重点内容， 确定旅游发展定位和战略， 对村庄旅游产品、 旅游 线路和旅游服务设施进行规划， 同时在空间、 交通、 景观、 建筑改 造与整治等方面进行深入研究， 积极完善村庄规划的编制思路。 规划将自然山水 （龙王庙、 莫家堰） 与村落空间相互渗透， 依托村 庄现有格局与肌理， 将荆楚建筑与文化融入到姚庵村庄建设中， 力求将姚庵村打造成集旅游、休闲、娱乐为一体的省级旅游名 村。 4 村庄旅游专项规划 4.1 旅游发展定位 发展定位： 村庄建设遵循原有格局、 以整治为主， 实现多点支 撑； 景观规划 “望山见水” ， 让村民 “记住乡愁” ， 将整个姚庵村打 造成全域式景区。 形象定位： 生活安康、 生态和谐、 文化繁荣的中国美丽宜居村 庄。 4.2 旅游产品规划 规划依托隆中风景区和黄家湾风景区的特有自然资源， 结合 姚庵村的自然人文资源，开发以下旅游产品：山地休闲度假产 品， 生态旅游产品， 观光旅游产品， 农家乐： 品尝、 采摘、 农耕文化 展示与亲身体验。 4.3 旅游线路规划 隆中风景区为国家 4A 级景区， 具有知名度高与自然资源丰 富的特点 （如图 1） 。 4.4 旅游配套服务设施 针对不同的旅游产业， 完善相应的配套服务设施： 游客接待中心： 为满足项目需要， 规划设立专为游客提供信 息、 咨询、 旅程安排、 讲解、 教育、 休息等旅游设施和服务功能的 场所， 在村庄北侧设立大型游客服务中心， 配套建设游客集散广 场、 游客服务中心、 生态停车场、 公共汽车站和公厕等设施。 序号旅游资源主要内容或等级备注 1隆中风景区国家 4A 级风景区 2襄阳古城 有着 2800 年的历史， 华夏最宽的护城 河， 保留最完整的城墙 3黄家湾风景区国家 3A 级景区 4岘山森林公园城市中心绿肺， 中心区的休闲公园十里步道完成 5九天玄女养老中心以休闲养老为主题的度假中心 6中华紫微园 最有观赏性的植物园， 及名木、 古树、 观 赏为一体的植物园 7动物园正在建设的市级动物园 表 1 规划与设计 101 与 建 材装 饰2015 年 10 月 餐饮服务设施： 以周边的配套产业为主， 村民自身的农家乐 为辅。 文化娱乐设施： 体现乡村农家特色的具有农耕文化的娱乐设 施。 旅游购物设施： 分散与集中相结合的方式。具有浓郁地方特 色的传统模式生产加工的旅游产品。可采用 “分散” 与 “集中” 相 结合的方式，将游客集中到接待或购物中心，分散到特色农家 中。 4.5 实施模式：“政府+企业+规划师” 4.5.1 政府主导 各级政府要重视姚庵村的发展，促进旅游业的产业结构， 在 政策制定和规划编制的基础上进行宏观控制，引导旅游项目的 开发方向， 完善旅游项目的布局， 形成良好的以政府为主导的旅 游发展机制。政府应在美丽乡村建设中发挥主导作用， 给予政策 扶持。 4.5.2 项目带动战略： 由 “输血” 逐步转变为 “造血” 的战略 由 “输血” 转变为 “造血” ， 就是由企业进行策划及投资， 以企 业的市场策划为主， 倡导产业引领村庄的建设与发展， 保证后续 运营的规范性， 使村庄确实做到可持续发展。 “输血” 、“造血” 同 步进行， 最终实现自身 “造血” ， 使村庄得到永续发展。 4.5.3 规划师提供技术支撑即可持续发展战略 规划进一步营造生态优良、 社会和谐的旅游大环境， 高度重 视城市生态环境的保护和整治， 保护旅游资源和旅游环境， 积极 进行旅游项目开发的环境效应评估； 加强宣传和教育， 引导市民 和游客树立环保意识， 倡导绿色消费， 鼓励开发绿色旅游产品。 在总体规划不变的条件下， 实时调整规划设计， 现场提供施工全 程技术服务， 以确保实施效果与设计效果保持一致， 以为后续美 丽乡村的可持续发展奠定坚实基础。 5 村庄空间总体布局规划 本次村庄规划研究范围为姚庵村村域范围，重点为莫家驿、 高家庄和王家老屋两个村民点。 自然形成的村落， 在改造过程中， 依然保留原有的村落格局 并延续现有的脉络； 现代农业产业布局， 不得改变村落自然风貌。 6 村庄市政设施规划 6.1 道路系统规划 在规划道路系统时要充分利用村庄既有的道路， 延续村庄脉 络格局， 村庄道路就是特色型的肌理所在， 可对道路进行适当合 理分级， 内外交通应有区别。 结合现状地形， 因地制宜， 合理利用地形高差。 该村现状用地 呈带状分布， 地势北高南低、 东高西低， 起伏不大。规划控制整体 道路高程在 118130m 之间。 6.2 市政设施规划 充分利用现代技术， 对市政设施进行改造， 使其拥有现代村 庄的魅力。村庄内拥有城市的配套设施， 要实现管线共杆， 将其 梳理整齐， 使其尽量与村庄道路平行布置。 结合现有地形高差， 合理设计排水工程。 在地势较低的地方， 利用生物处理生活污水的方式对生活污水进行处理，使其达到 排放标准。雨水采用高就高排， 低就低排的方式， 就近排入水体 堰塘。 7 村庄绿地系统景观与改造整治规划 打造特色旅游型村庄， 绿地景观系统建设尤为重要。绿地景 观系统建设要遵循村庄原有的脉络， 结合村庄的产业项目， 通过 道路绿化带绿道 （慢行道） 、 水系等将各景观节点串联成整体， 保 证村庄内交通与旅游交通相互分离， 互不影响。 8 结 语 以改造为契机， 打造特色旅游型村庄， 由政府 “输血” 到自身 “造血” ， 从而打造可持续发展的特色型村庄， 以达到留得住村民 及人才，使其居住在村庄的村民能享受到城市的公共服务设施 及便利。 特色型旅游村庄建设规划， 不仅仅是简单地民房改造、 基础 设施的完善， 更关键的是采取长效机制赋予村庄生命力， 也就是 充分利用现有的资源，在村庄改造的过程中有意营造与未来业 态相匹配的发展环境。 村庄建设规划以旅游为导向， 尊重自身文脉， 结合当地旅游 资源， 对村庄进行准确定位， 在旅游发展战略的指导下， 将旅游 需求融入村庄规划建设，并注重旅游产品的个性化设计与合理 组合， 以达到特色型旅游村庄建设的相关要求。 图 1 图 2 规划与设计 102 与 建 材装 饰2015 年 10 月 参考文献 1周轶男， 刘 纲.美丽乡村建设背景下分区层面村庄规划编制探索 以慈溪市南部沿山警民线规划为例J.规划师， 2013 （11） ： 3338. 2王成芳， 孙一民， 魏 开.基于环境意象的村庄规划设计方法探讨以 广州市南沙街东片村庄规划为例7.5661. 3刘东亮， 魏文琪， 房益山， 等.齐齐哈尔龙安桥旅游名镇核心概念规划 J.规划师， 2014 （2） ： 5965. 收稿日期： 2015-9-30 作者简介： 李哲峰 （1978-） ， 男， 中级， 本科， 主要从事规划设计方 面的工作。 新型城镇化背景下的城乡统筹规划策略 张 文 （九江市城市规划市政设计院） 摘要： 在当今社会发展背景下， 进行城乡统筹规划， 首先要与国家新时期发展政策、 城镇化发展阶段水平、 国家法律 与行业规范相符合， 其次要进行项目可行性研究， 使城乡统筹规划能够在城乡社会空间发展中得到实施。本文基于新型城 镇化背景下， 对城乡统筹规划进行研究。 关键词： 城镇化； 城乡统筹规划 中图分类号： TU984文献标识码： A 文章编号： 1673-0038 （2015） 42-0103-02 前 言 自中央确定实施城乡统筹发展以来，经过了十几年发展， 产 生了无数理论观点来对城乡统筹规划进行了研究。而在当前的 新环境之下， 如何应对城乡社会凸显的发展问题， 本文从我国城 镇化发展特征、 坚持可持续性发展原则这两大方面进行剖析， 针 对不同层面、 地域情况以及政策带来的影响， 提出了城乡统筹规 划的策略思路。 1 城市与农村之间关系的转变导致城乡统筹规 划的产生 在过去的岁月里， 中、 西部地区的农村富余劳动力还不会选 择去城市打工， 更是找不到这样的机会外出打工， 在那个时候农 村经济非常落后， 农民收入单一， 大部分收入均来自于种植农作 物， 收获农作物之后进行出售所得， 非常的微薄。而现在， 农民在 农闲的时候， 大都选择外出务工， 他们涌入到城市之中， 有些去 了东部沿海地区， 有些来到了省会城市， 他们从事于建筑业的较 多， 也有从事其他行业的， 农民的收入水平有了很大的改观， 相 比于以前在家务农的收入相比翻了一番， 甚至是好几番。他们经 过拼搏，攒够钱之后开始打算买房子或者是自己回到农村起房 子， 这就是城镇化的初始模型。一级一级往上走， 农村的想去镇 上居住， 镇上的想去县城居住， 县城的想去市里居住， 市里的想 去省会居住， 而省会的想去一线城市居住， 这就导致了全国范围 内的城镇化。而城镇化的动力来源于经济的发展， 居民收入的增 加。现在城市与农村之间的关系不再像以前那样单一， 不仅仅是 城市主要负责工业生产， 农村主要负责农业生产， 现在是随着道 路交通的方便， 有一些工厂和公司开始向城郊搬迁， 这就使得城 市的规模在慢慢向周围扩大， 而所扩大的地方原来就是农村， 农 村经过发展之后， 变为城市的边缘部分。这个过程当中， 就要涉 及到城乡统筹规划， 只有统筹规划好， 城市和乡村之间才能协调 发展， 才能够处理好它们之间存在的关系。 中国地域辽阔， 在城镇化的进程当中， 每一个地域因为人文 因素、 自然环境因素、 地方性政策因素的影响， 使得每一个地方 面临的问题也不一样， 在进行城乡统筹规划时， 要针对不同地方 所具有的不同特点， 进行细致的分析， 这样才能够有效地解决问 题，而不是将一个地方成功的案例生搬硬套地用在另外一个地 方导致方案失败。长春市结合了自己的实际特点， 在城乡统筹规 划中， 优先在国家政策下， 建设了卡伦湖科技生态区、 莲花山生 态旅游度假区、 九台新区等。 2 城乡统筹规划的关键在于对未来长远发展的 思考 我们可以从上述部分就可以看到， 城乡之间的发展是具有动 态性的， 它不是一成不变的， 而是随着时间的推移在进行一个动 态的变化， 是不断进步和成长扩大的， 比如某城市经过十年的发 展， 人口由原来的 150 万增加到现在的 200 万， 城市人口规模扩 大了， 并且城市的市容规模也扩大了很多， 这就是一种动态的成 长。农村地区也有相似的成长，只是农村地区增长的速