世博会期间建设工程安保方案.doc

世博会期间建设工程安保方案为有效预防、及时控制和妥善处理世博期间项目工程安全及恐怖事件的发生，提高快速反应和应急处理能力，确保迎世博和世博期间工地稳定安全。作为一项严肃的政治任务，项目部根据杭建监总201017号关于加强世博会期间建设工程安全生产和安全保卫工作的通知，结合本工程实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实市、区建设工程质量安全监督总站世博安保和反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化工程项目安全监管，加强应急疏散演练，切实提高世博安保和反恐应急反应能力，确保迎世博和世博期间工地的安全和稳定。二、适用范围本方案适用于迎世博期间和世博期间工程项目发生的恐怖分子进项目部袭扰事件、项目部发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、工地安全事故、宿舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、自然灾害、工地伤害事件等。三、成立应急救援指挥机构及工作职责世博安保和反恐领导小组：组 长：傅建华 电组长：沈雄彪 电 员：陆培康、尉国松、祝兴标、王福伟领导小组工作职责：领导小组负责项目部世博安保和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。世博安保和反恐工作领导小组，落实责任，把本单位世博安保和反恐工作进一步完善，设立领导带班的值班工作制度，相关人员保证24小时通讯畅通。四、工作原则1、统一指挥，快速反应原则，一旦发生涉世博安全或恐怖事件，小组成员要在10分钟内上报区建设工程质量安全监督总站领导小组办公室，40分钟内上报书面材料。2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。3、生命第一原则，事件发生后，要把救护员工生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。6、重点部位，专人负责原则。重点目标要害部位，要设立专人负责，安装报警装置、监控系统和金属防护栏。各单位要建立重点要害部位工作档案，摸清底数，搜集各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。五、建设工程的安保重点部位、重点环节1、建筑工程的安保关键环节包括：一是加强对在建房屋工程质量的管理；二是确保在建工程施工过程中的安全，防止在建工程倒塌或邻近建筑物倒塌事故，防止在建工程高层建筑火灾等事故发生；三是防止恐怖分子的破坏。2、建筑工程施工安全的安保关键部位、环节包括：一是确保深基坑开挖、大型机具设备装拆（塔吊、施工升降机）、悬挑外脚手架和承重支模架搭设等环节的安全；二是确保台风、暴雨、强雷等恶劣天气下施工作业的安全；三是确保施工人员居住、办公的临时板房、饮食卫生等设施的安全，防止施工现场食堂发生群体性食物中毒；四是易燃易爆物品的管理。 六、建设工程的安保措施1、严格落实安全生产责任，履行各方职责。由监理单位认真审核各项施工方案，严格检查进场建筑材料和设备，对产品质量不合格的，禁止进入施工现场；发现问题要立即整改消除隐患。项目部要严格按照法律法规、标准和施工方案进行施工，加强日常安全检查，确保施工安全。2、运用多种方式加强对项目部从业人员安全生产知识的教育培训，切实提高从业人员安全生产意识和建筑工程安保意识。3、严格易燃易爆物品管理，尤其是按照有关制度规定加强对易燃易爆物品领用和使用各环节的监管，确保易燃易爆物品控制在监管范围内。4、项目部设立安保小组，配备一定的安保力量和设施设备，在抓好施工安全生产的基础上，加强对工地和施工场所的巡查和安全保卫，防范有可能出现的突发事件。5、加强施工现场门卫安保工作，人员进出要有序管理，建立外来人员进场登记制度，现场作业人员要佩戴标识，实行统一管理。6、一旦发生重大事故，立即启动应急预案，根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员落实应急处置的责任，按照事故严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故响应机制，迅速、准确地逐级上报上级部门。七、完善预案，抓好落实1、严格按职责进一步完善各项应急抢险救援预案，适时组织演练，确保应急抢险救援工作迅速、有序开展，并圆满完成工作任务。2、加强应急抢险救援队伍的组建，落实应急装备设施的配备和应急抢险物资器材的储备，确保“四个落实”。一是人员、队伍的落实。要根据应急预案，对应急救援力量进行一次检查，遇有缺员及时调整充实到位，确保应急救援队伍在突发事件面前叫得应、拉得出。二是各类应急装备设施的落实。应急力量要配备专门的抢险检修设备和器材，对各类应急设备设施要加强检查、检修和保养，保证其处于良好状态，确保能使用和运转。三是应急抢险物资器材的落实。要科学合理部署、征调安排抢险救援物资和设备器材，确保应急抢险救援的需要。四是应急抢险经费的落实。将应急抢险经费列入安全生产管理费用，确保应急工作需要。八、加强检查，严加防范1、加强对应急抢险救援预案和各项安保措施健全完善情况的自查自纠工作，现场实行严格值班制度，切实做好应对措施的准备，确保工程项目的稳定。 2、加强要害部门和重点部位的检查监护。施工项目部要成立安保小组，安保小组要增加巡查值守力量，加大巡查频率。加强对工地和施工场所的巡查和安全保卫，防范和制止有可能出现的突发事件。3、深入查找盲区和漏洞，进一步细化防控措施，落实各项安全责任，加强对制定的应急抢险救援预案和安保措施落实情况的全面自查，发现问题和薄弱环节，要及时督促整改，确保不留死角和隐患。九、反恐事件处理程序及办法1、恐怖分子进项目部袭扰员工事件处理办法。如发生恐怖分子闯入项目部袭扰员工事件，项目部要立即启动预案，第一时间向110指挥中心及区世博安保领导小组办公室报告，并迅速组织人员转移，等待救援。2、项目内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和区小组办报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织员工紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。3、发现项目部饮用水污染，项目部要迅速对水源进行有效隔离，并立即向卫生防疫等部门和小组办报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。4、项目部爆炸事件处理办法。如发生项目部爆炸事件，项目部要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和小组办报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。5、火灾事故处理办法。如发生火灾事故，项目部要全力组织员工疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和小组办报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。6、食物中毒事件处理办法。如发生员工食物中毒事件，学校要立即向卫生防疫等部门和小组办报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有