海绵城市(案例和方案资料整理).pdf

海绵城市建设思考 董印，QQ：35769403； 35769403 本文档仅供单位内部学习之用，不得用于商业用途；部分资料来 自网络，因出处不明，无法取得原作者授权；如有观点不当之处或 涉及您的版权问题，可联系本作者删除此文档。 宁波镇海规划院 2015年6月 海绵城市概念 2014年10月，住房城乡建设部发布了海绵城市建设技术 指南 （低影响开发雨水系统构建 ） 明确了城市规划、工程设计、建设、维护及管理过程中低 影响开发雨水系统构建的内容、要求和方法。 指城市能够像海绵一样， 在适应环境变化和应对自然 灾害等方面具有良好的“弹 性”，下雨时吸水、蓄水、 渗水、净水，需要时将蓄存 的水“释放”并加以利用。 海绵城市概念 中央财政对海绵城市建设 试点给予专项资金补助，一 定三年，具体补助数额按城 市规模分档确定，直辖市每 年6亿元，省会城市每年5亿 元，其他城市每年4亿元。对 采用PPP模式达到一定比例的， 将按上述补助基数奖励10%。 “在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留 下来下来，优先考虑利用自然力量排水优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存建设自然积存、自然自然 渗透渗透、自然净化的自然净化的海绵城市海绵城市。”这是这是20132013年年1212月月1212日日 习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话。 海绵城市扶持政策 海绵城市基本内涵 一一、对城市原有生态系统的保护对城市原有生态系统的保护。 最大限度地保护原有的河流最大限度地保护原有的河流、湖泊湖泊、湿湿 地地、坑塘坑塘、沟渠等水生态敏感区沟渠等水生态敏感区，留有留有 足够涵养水源足够涵养水源、应对较大强度降雨的林应对较大强度降雨的林 地地、草地草地、湖泊湖泊、湿地湿地，维持城市开发维持城市开发 前的自然水文特征前的自然水文特征，这是海绵城市建设这是海绵城市建设 的基本要求；的基本要求； 传统城市传统城市 改造自然 利用土地为主 改变原有生态 粗放式建设 地表径流量增大 海绵城市海绵城市 顺应自然 人与自然和谐 保护原有生态 地影响开发 地表径流量不变 海绵城市基本内涵 二二、生态恢复和修复生态恢复和修复。 对传统粗放式城市建设模式下对传统粗放式城市建设模式下，已经受已经受 到破坏的水体和其他自然环境到破坏的水体和其他自然环境，运用生运用生 态的手段进行恢复和修复态的手段进行恢复和修复，并维持一定并维持一定 比例的生态空间；比例的生态空间； 对城市原有生态系统的保护对城市原有生态系统的保护 最大限度保护原有河湖水系、生态体系最大限度保护原有河湖水系、生态体系 维持城市开发前的自然水文特征维持城市开发前的自然水文特征 对被破坏生态恢复和修复对被破坏生态恢复和修复 对传统粗放建设破坏的生态给予恢复对传统粗放建设破坏的生态给予恢复 保持一定比例的生态空间，促进城市生态多样性提升保持一定比例的生态空间，促进城市生态多样性提升 推广河长制、治理水污染推广河长制、治理水污染 推行低影响开发推行低影响开发 合理控制开发强度、减少对城市原有水生态环境的破坏合理控制开发强度、减少对城市原有水生态环境的破坏 保留足够生态用地，增加水域面积，促进雨水积存净化保留足够生态用地，增加水域面积，促进雨水积存净化 通过减少径流量，减少暴雨对城市运行的影响通过减少径流量，减少暴雨对城市运行的影响 海绵城市基本内涵 四、转变排水防涝思路四、转变排水防涝思路 建筑屋面和小区路面径流雨 水应通过有组织的汇流与转 输，经截污等预处理后引入 绿地内的以雨水渗透、储存、 调节等为主要功能的低影响 开发设施。 因空间限制等原因不能满足 控制目标的建筑与小区，径 流雨水还可通过城市雨水管 渠系统引入城市绿地与广场 内的低影响开发设施。 低影响开发设施的选择应因 地制宜、经济有效、方便易 行，如结合小区绿地和景观 水体优先设计生物滞留设施、 渗井、湿塘和雨水湿地等。 海绵城市设计一：建筑与小区 海绵城市设计二：城市道路 城市道路径流雨水应通过有 组织的汇流与转输，经截污 等预处理后引入道路红线内、 外绿地内，并通过设置在绿 地内的以雨水渗透、储存、 调节等为主要功能的低影响 开发设施进行处理。 低影响开发设施的选择应因 地制宜、经济有效、方便易 行，如结合道路绿化带和道 路红线外绿地优先设计下沉 式绿地、生物滞留带、雨水 湿地等。 海绵城市设计三：绿地与广场 城市绿地、广场及周边区域 径流雨水应通过有组织的汇 流与转输，经截污等预处理 后引入城市绿地内的以雨水 渗透、储存、调节等为主要 功能的低影响开发设施，消 纳自身及周边区域径流雨水， 并衔接区域内的雨水管渠系 统和超标雨水径流排放系统， 提高区域内涝防治能力。 低影响开发设施的选择应因 地制宜、经济有效、方便易 行，如湿地公园和有景观水 体的城市绿地与广场宜设计 雨水湿地、湿塘等。 海绵城市设计五：城市水系 城市水系在城市排水、防涝、防 洪及改善城市生态环境中发挥着 重要作用，是城市水循环过程中 的重要环节，湿塘、雨水湿地等 低影响开发末端调蓄设施也是城 市水系的重要组成部分，同时城 市水系也是超标雨水径流排放系 统的重要组成部分。 城市水系设计应根据其功能定位、 水体现状、岸线利用现状及滨水 区现状等，进行合理保护、利用 和改造，在满足雨洪行泄等功能 条件下，实现相关规划提出的低 影响开发控制目标及指标要求， 并与城市雨水管渠系统和超标雨 水径流排放系统有效衔接。 海绵城市技术选择一：透水铺装 透水铺装按照面层材料不同可分 为透水砖铺装、透水水泥混凝土 铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌 草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎 石铺装等也属于渗透铺装。 适用于广场、停车场、人行道以 及车流量和荷载较小的道路，如 建筑与小区道路、市政道路的非 机动车道等，透水沥青混凝土路 面还可用于机动车道。 海绵城市技术选择二：绿色屋顶 绿色屋顶也称种植屋面、屋顶绿 化等，根据种植基质深度和景观 复杂程度，绿色屋顶又分为简单 式和花园式。 绿色屋顶适用于符合屋顶荷载、 防水等条件的平屋顶建筑和坡度 15的坡屋顶建筑。 海绵城市技术选择三：下沉式绿地 狭义的下沉式绿地指低于周边铺 砌地面或道路在200 mm以内的绿 地；广义的下沉式绿地泛指具有 一定的调蓄容积，且可用于调蓄 和净化径流雨水的绿地，包括生 物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨 水湿地、调节塘等。 下沉式绿地可广泛应用于城市建 筑与小区、道路、绿地和广场内。 对于径流污染严重、设施底部渗 透面距离季节性最高地下水位或 岩石层小于1 m及距离建筑物基础 小于3 m（水平距离）的区域，应 采取必要的措施防止次生灾害的 发生。 海绵城市技术选择四：生物滞留设施 指在地势较低的区域，通过植物、土壤 和微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设 施。生物滞留设施分为简易型生物滞留 设施和复杂型生物滞留设施，按应用位 置不同又称作雨水花园、生物滞留带、 高位花坛、生态树池等。 生物滞留设施主要适用于建筑与小区内 建筑、道路及停车场的周边绿地，以及 城市道路绿化带等城市绿地内。 海绵城市技术选择五：渗透塘 渗透塘是一种用于雨水下渗补充 地下水的洼地，具有一定的净化 雨水和削减峰值流量的作用。 渗透塘适用于汇水面积较大（大 于1 hm2）且具有一定空间条件的 区域，但应用于径流污染严重、 设施底部渗透面距离季节性最高 地下水位或岩石层小于1 m及距离 建筑物基础小于3 m（水平距离） 的区域时，应采取必要的措施防 止发生次生灾害。 海绵城市技术选择六：渗井 渗井指通过井壁和井底进行雨水 下渗的设施，为增大渗透效果， 可在渗井周围设置水平渗排管， 并在渗排管周围铺设砾（碎） 石。 渗井主要适用于建筑与小区内建 筑、道路及停车场的周边绿地内。 渗井应用于径流污染严重、设施 底部距离季节性最高地下水位或 岩石层小于1 m及距离建筑物基础 小于3 m（水平距离）的区域时， 应采取必要的措施防止发生次生 灾害。 海绵城市技术选择七：湿塘 湿塘指具有雨水调蓄和净化功能 的景观水体，雨水同时作为其主 要的补水水源。湿塘有时可结合 绿地、开放空间等场地条件设计 为多功能调蓄水体，即平时发挥 正常的景观及休闲、娱乐功能， 暴雨发生时发挥调蓄功能，实现 土地资源的多功能利用。 湿塘适用于建筑与小区、城市绿 地、广场等具有空间条件的场地。 海绵城市技术选择八：雨水湿地 雨水湿地利用物理、水生植物及 微生物等作用净化雨水，是一种 高效的径流污染控制设施，雨水 湿地分为雨水表流湿地和雨水潜 流湿地，一般设计成防渗型以便 维持雨水湿地植物所需要的水量， 雨水湿地常与湿塘合建并设计一 定的调蓄容积。 雨水湿地适用于具有一定空间条 件的建筑与小区、城市道路、城 市绿地、滨水带等区域。 海绵城市技术选择九：蓄水池 蓄水池指具有雨水储存功能的集蓄利用设施，同时也具有削减峰值流量的作用，主要包括钢筋混凝土蓄 水池，砖、石砌筑蓄水池及塑料蓄水模块拼装式蓄水池，用地紧张的城市大多采用地下封闭式蓄水池。 蓄水池适用于有雨水回用需求的建筑与小区、城市绿地等，根据雨水回用用途（绿化、道路喷洒及冲厕 等）不同需配建相应的雨水净化设施；不适用于无雨水回用需求和径流污染严重的地区。 海绵城市技术选择十：雨水罐 雨水罐也称雨水桶，为地上或地下封闭式的简易雨水集蓄利用设施，可用塑料、玻璃钢或金属等材料制 成。 适用于单体建筑屋面雨水的收集利用。 海绵城市技术选择十一：调节塘 调节塘也称干塘，以削减峰值流 量功能为主，一般由进水口、调 节区、出口设施、护坡及堤岸构 成，也可通过合理设计使其具有 渗透功能，起到一定的补充地下 水和净化雨水的作用。 调节塘适用于建筑与小区、城市 绿地等具有一定空间条件的区域。 海绵城市技术选择十二：人工土壤渗滤 人工土壤渗滤主要作为蓄水池等雨水储存设施的配套雨水设施，以达到回用水水质指标。人工土壤渗滤设 施的典型构造可参照复杂型生物滞留设施。 人工土壤渗滤适用于有一定场地空间的建筑与小区及城市绿地。 海绵城市技术选择十三：调节池 调节池为调节设施的一种，主要用于削减雨水管渠峰值流量，一般常用溢流堰式或底部流槽式，可以是地 上敞口式调节池或地下封闭式调节池 调节池适用于城市雨水管渠系统中，削减管渠峰值流量。 海绵城市技术选择十四：植草沟 植草沟指种有植被的地表沟渠， 可收集、输送和排放径流雨水， 并具有一定的雨水净化作用，可 用于衔接其他各单项设施、城市 雨水管渠系统和超标雨水径流排 放系统。除转输型植草沟外，还 包括渗透型的干式植草沟及常有 水的湿式植草沟，可分别提高径 流总量和径流污染控制效果。 植草沟适用于建筑与小区内道路， 广场、停车场等不透水面的周边， 城市道路及城市绿地等区域，也 可作为生物滞留设施、湿塘等低 影响开发设施的预处理设施。 海绵城市技术选择十五：渗管/渠 渗管/渠指具有渗透功能的雨 水管/渠，可采用穿孔塑料管、 无砂混凝土管/渠和砾（碎） 石等材料组合而成。 渗管/渠适用于建筑与小区及 公共绿地内转输流量较小的 区域，不适用于地下水位较 高、径流污染严重及易出现 结构塌陷等不宜进行雨水渗 透的区域。 海绵城市技术选择十六：植被缓冲带 植被缓冲带为坡度较缓的植被区， 经植被拦截及土壤下渗作用减缓 地表径流流速，并去除径流中的 部分污染物，植被缓冲带坡度一 般为2%-6%，宽度不宜小于2 m。 植被缓冲带适用于道路等不透水 面周边，可作为生物滞留设施等 低影响开发设施的预处理设施， 也可作为城市水系的滨水绿化带， 但坡度较大（大于6%）时其雨水 净化效果较差。 海绵城市技术选择十七：初期雨水弃流 初期雨水弃流指通过一定方法或装置 将存在初期冲刷效应、污染物浓度较 高的降雨初期径流予以弃除，以降低 雨水的后续处理难度。弃流雨水应进 行处理，如排入市政污水管网（或雨 污合流管网）由污水处理厂进行集中 处理等。常见的初期弃流方法包括容 积法弃流、小管弃流（水流切换法） 等，弃流形式包括自控弃流、渗透弃 流、弃流池、雨落管弃流等。 初期雨水弃流设施是其他低影响开发 设施的重要预处理设施，主要适用于 屋面雨水的雨落管、径流雨水的集中 入口等低影响开发设施的前端。 智能政务篇 围绕贯彻国家信息化战略之电子政 务战略行动计划和国家电子政务总体 框架，强化资源整合、信息共享和业 务协同，推进无线电子政务工程，构 建移动政务平台，提高政府的执政能 力和服务水平，促进服务型政府的建 设。 以政务信息资源开发利用与共享为 核心，以关键业务应用系统建设为重 点，以网络与信息安全体系建设为保 障，推进无线电子政务，加强基础数 据资源、政务信息资源建设，推动部 门间信息共享和业务协同。 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 智能政务应用概述智能政务应用概述 在世界各国经历的电子政务潮流中，“灵活、应变的政府”是电子政府发在世界各国经历的电子政务潮流中，“灵活、应变的政府”是电子政府发 展的一个新阶段。展的一个新阶段。 智能城市管理系统 智慧城市管理系统是对城市运行情况进行智慧城市管理系统是对城市运行情况进行 全方位监督和管理的综合管理系统。全方位监督和管理的综合管理系统。 采用了万米单元网格管理法和城市部件 管理法相结合的方式，整合应用了多项数 字城市技术。 再造了城市管理流程，创建城市管理监 督和执行分离协作的管理体制。 实现了精确精细、敏捷高效、全时段、 全方位覆盖的城市管理模式。 实现五大转变实现五大转变 建立三大机制建立三大机制 获取三大成效获取三大成效 第一时间发现问题机制 第一时间处置问题机制 第一时间解决问题机制 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 粗放向精细 被动向主动 静态向动态 单一向互动 传统向现代 日处理问题增加 公众投诉量下降 公众满意度上升 政务热线 政务热线是政府集中联络 服务中心。通过政务热线 可以将公众对政府各部门 的服务请求进行集中统一统一 的受理和回复的受理和回复。 可通过语音、视频、WEB、 WAP、短/彩信、传真、邮 件等多种途径多种途径为公众用户 提供服务。 实现了从窗口式服务向电 子化服务的转变，用户创 造了良好的服务体验，提 升了政府部门的公众形象。 开放的平台环境可以 为企业提供外包服务 政府对外接收和发送 信息的窗口 是各个部门之间的沟 通的桥梁 政务热线中心政务热线中心 SMSSMS 税务税务 医疗医疗 法院法院 民政民政 邮政邮政 从窗口式服务到电子化服务极大的缩短了沟通成本从窗口式服务到电子化服务极大的缩短了沟通成本 提高政务服务水平和行政效率、提高公众满意度； 集中服务，降低成本； 资源统一调度指挥，加快响应； 更加透明的办事流程，取信于民； 树立政府的权威形象，提升政府整体形象。 应应 用用 价价 值值 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 应急指挥系统 政府应急平台综合应用Internet、无线集 群、GIS、卫星通信、无线通讯、音/视频、 快速网间数据交换、决策支持等多种技术。 调用、组织多部门、多行业、多层次的已有 系统和信息资源，实现对突发事件处置全过 程的跟踪、指挥。保障对相关数据采集、危 机判定、决策分析、命令部属、实时沟通、 联动指挥、现场支持等各项应急业务的响应， 快速、及时、准确地收集到应急信息，为政 府的科学决策提供有效的信息支持。 应急指挥预案管理系统 应急指挥地理信息系统 应急指挥电话会议及监控系统 应急指挥决策支持系统 应急指挥综合通讯系统 应急指挥系统业务功能应急指挥系统业务功能 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 电子政务 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 电子政务是政府机构应用现 代信息和通信技术，将管理 和服务通过网络技术进行集 成，在互联网和无线网络上 实现政府组织结构和工作流 程的优化重组，超越时间、 空间与部门分隔的限制，全 方位地向社会提供优质、规优质、规 范、透明、符合国际水准的范、透明、符合国际水准的 管理和服务管理和服务。 电子政务促进政府职能从管理型向服务型转变电子政务促进政府职能从管理型向服务型转变 转变政府职能，从“管理主导型”向“服务主导型” 提高效率，精简机构； 提高政府透明度及政务公开，加强廉政建设； 加强行业管理和规范； 科学决策，提高执政的水平； 加强政策宣传和民众教育； 应应 用用 价价 值值 政务办公政务办公 政务一号通政务一号通功能扩展功能扩展 综合办公 公文审批 移动办公 政务咨询 呼叫受理 电子邮件 即时通讯 政务门户政务门户 信息维护 内容管理 用户申报 Access Adaptation GatewayAccess Adaptation Gateway WAP GWWAP GW SS7 GWSS7 GWSIP GWSIP GW 统计分析 工作流引擎信息发布平台文档管理平台门户引擎报表分析 智能产业篇 智能产业应用概述智能产业应用概述 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 我们正处在一个大变革的时代，作为 推动时代发展动力的智能产业，不仅为 我们的世界贡献不断贡献着新奇的技术、 产品、观念，而且其产业发展也孕育着 暴风骤雨，其产业格局正经历着有史以 来最重大的变化。 新的技术模式正在开启智能产业的新 时代，智能产业的新时代将彻底改变我 们的社会和生活模式。 智能产业带来的科技的创新对经济的 复苏发挥着首要作用，为保增长，保就 业，保稳定创造和谐社会发挥关键作用。 智能景区 景区已经从开始的内部信息化走向互联网，从单纯的信息管理走向以服务为本的景区已经从开始的内部信息化走向互联网，从单纯的信息管理走向以服务为本的 协同一体化服务，做协同一体化服务，做四上（到手上，桌上，车上，路上）全程服务四上（到手上，桌上，车上，路上）全程服务。游客或用户。游客或用户 在任何时间，地点通过咨询平台、手机等便可查看信息或咨询、旅游、商务会议，在任何时间，地点通过咨询平台、手机等便可查看信息或咨询、旅游、商务会议， 将景区旅游、历史文化教育、学习、工作、咨询等等融合一体，最终形成以公众将景区旅游、历史文化教育、学习、工作、咨询等等融合一体，最终形成以公众 服务为核心的一体化景区数字中心。服务为核心的一体化景区数字中心。 电子 导航导游 游客 自助导览 游客 求助 游客自助导览 游客信息查询 电子 导航导游 游客 自助导览 游客 求助 游客自助导览 游客信息查询 自助播报导游 旅游导航和信息查询 团队协作位置查询 报警求助 紧急事件上报及处理 指挥调度 信息上传下达 小区短信 短/彩信服务 三打一查 经营管理、决策支持 各类人员时空上分布管 理 任务制定,预设运行轨 迹/区运行域 告警处理,统计管理 游客服务游客服务景区管理景区管理 应急应急/ /调度调度 人员定位人员定位 工作轨迹 考勤管理 自助导游自助导游 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 智慧物流 随着电信行业的转型和国家政府 对物流信息化的推进，物流信息化行 业市场日趋成熟。面对物流企业需求 多样化、灵活多变、快速响应等需求， 传统的物流行业业务系统对客户关系 管理，车辆调度、定位、跟踪等工作 很难做到定向有效。 随各种信息化技术的成熟与广泛 应用，数字物流解决方案基于无线网 络、移动终端、PC 终端的应用托管和 平台服务，为物流相关企业提供语音、 数据与多媒体应用相结合的“一站式”“一站式” 综合信息化服务。 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 货源信息发布货源信息发布 获取车辆信息获取车辆信息 获取货源信息获取货源信息 发布车辆信息发布车辆信息 车辆定位与轨迹车辆定位与轨迹车辆调度车辆调度 物流系统物流系统 无论发货还是接货都通过登录网站就可以轻松搞定 待运送的货物和空闲车辆的信息，以货架的形式展现给 最终用户，使企业的各类需求得到最及时的帮助。 对于有定期发货需求的企业，允许物流公司设定固定的 排班送货，减少重复操作； 企业不再需要为找物流、找货源、找车辆等琐事烦恼， 数字物流系统可提供“Stop-here”的一站式服务。 应应 用用 价价 值值 智能巡检 智能巡检是针对电信运营商、能源行业等 管线巡检的新管理模式，利用数字化、信 息化的措施来解决运维部门在运维巡检管 理中监督困难的问题，针对施工工程的管施工工程的管 理、日常运维巡检的管理、故障发现及上理、日常运维巡检的管理、故障发现及上 报处理流程等报处理流程等，通过手机现场拍照录像， 进展、故障及GPS坐标上报，GIS地图服务， 工作流处理等手段，辅助运维人员来进行 监督管理监督管理，从而提高运维管理的效率。 智 能 政 务 智 能 产 业 智 能 民 生 通过GPS定位，实现自动考勤， 避免巡检员缺勤 支持轨迹方式设定巡检路线，避 免巡检员漏检 巡检问题精确上报，避免慌报、 误报，为运维部决策提供支持 为管线问题排除提供复合依据 应应 用用 价价 值值 管线 管线巡检员 GPRSGPRS GISGISASASDBDB 智能民生篇