广东省航道支持保障系统工程中山石岐水道趸船码头工程环境影响报告表

0 1 2 3 4 0 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位 编制。 1、项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两 个英文字段作一个汉字） 。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资所批项目投资总额。 5、主要环境保护目标所批项目区周围一定范围内集中居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽 可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出 建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可 不填。 8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 0 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 广东省航道支持保障系统工程中山石岐水道趸船码头工程 建设单位 广东省中山航道事务中心 法人代表 联 系 人 黄工 通讯地址 广东省中山市彩虹大道 22 号 联系电话传 真 / 邮政编码 建设地点 中山市中山二桥下游约 750m 立项审批部门 / 批准文号 / 建设性质 新 建 改 建 搬 迁 行业类别 及代码 166 滚装、客运、工作船、游艇码 头 用地面积 (平方米) / 绿化面积 （平方米） / 总投资 （万元） 530.35 其中： 环保投资 (万元) 54.56 环保投资占 总投资比例 10.3 评价经费 （万元） / 预期投产日期 2020 年 3 月 工程内容及规模： 一、项目一、项目由来由来 十二五期间广东省先后开展了西江、 鸡啼门、 北江等 12 个基建项目的主体工程建设。 工程实施后航道维护里程增加 111.5km、航道升级里程 833km、航标增加 4685 座。随着 航道扩能升级、航道维护里程的增加，航道管理难度日渐提高，随着主体工程建设的不 断推进，配套的需求也显得越来越迫切。广东省的经济保持持续快速增长的势头，经济 的快速发展促使区域之间的贸易不断加快、物资的交流日渐频繁。一路一带的建设以及 广东省不断推动产业结构优化升级，极大地改善沿江两岸对外交通条件和投资环境，吸 引更多企业沿航道两岸投资建厂，促进沿江经济快速增长，带来的运输总量的大幅度攀 升，使船舶流量增多，通航环境变得复杂，航道的管理难度增大，需通过调规增加安全 监管设施，以保障航道安全畅通、实现安全生产的需要。 广东省内河发展目标为“到 2020 年建设航道安全畅通、港口布局合理、水陆衔接、 河海贯通的内河水运基础设施体系，开放有序、平安绿色、服务完善的市场服务新体系， 体制健全、监管有力、公平高效的行业管理体系，逐步建立国内一流、国际先进的现代 化内河水运体系” 。目前由于保障支持系统配置的滞后，使得支持保障系统在技术上、功 能上与内河发展目标中的要求均存有一段距离。因此，广东省航道事务中心于 2015 年 5 2 月向广东省发展和改革委申请了广东省航道支持保障系统工程调整规模报告 （以下简 称“支保调规” ） ，并于 2017 年 7 月获得批复（粤发改交通函20173739 号） 。 调规的主要内容为：新增航道管理站场 3 个，面积增加 5000m2。新增航标保养基地 3 个，增加面积 1800 m2。新建码头 8 座；完善航道安全工程及航标、水位站遥测遥控系 统 1 项，调规批复费用 18456.17 万元。 根据对广东省航道支持保障系统工程（调整规模）标段一的现场实际调研，部分码 头建设规模与支保调规阶段不一致，应广东省航道中心的要求，中铁建港航局集团勘察 设计有限公司根据各区域航道事物中心实际使用需求调整码头建设规模，具体调整主要 有中山石岐水道趸船码头工程 1 座，结构形式为趸船码头，支保调概建设规模为 40 10.0m。 广东省航道支持保障系统工程中山石岐水道趸船码头工程位于（东经：113 2101.86“ （113.350517 ） ，北纬：22 3012.74“（22.503589 ） ） ，紧邻白石涌泵站上游，建设内容含 趸船码头 1 座，规模 4010m，本项目仅供河道管理船停靠，项目总投资 530.35 万元。 项目现申请办理环保审批手续。 项目运营期会对周围环境产生一定影响，根据建设项目环境影响评价分类管理名 录 （环境保护部令第 44 号）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部 分内容的决定 （生态环境部部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日实施）的相关规定，本项目 主体内容属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业166 滚装、客运、工作船、 游艇码头其他” ，需编写环境影响报告表。中山市生态环境局要求，需对该项目进行环 境影响评价，并提交环境影响报告表。为此，受广东省中山航道事务中心的委托，广东 志华环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。经现场调查和实地勘察后， 编制项目的环境影响报告表。 二、项目建设内容、建设规模和平面布置二、项目建设内容、建设规模和平面布置 （1）工作船码头工程）工作船码头工程 本工程拟建一个趸船码头 1 座，规模为 4010m。仅供河道管理用船停靠，停靠的 管理船规模如下： 3 表表 1 码头泊船情况一览表码头泊船情况一览表 序号 船名 船舶类型 吨位 主副机总功率 燃油（柴油）储油量 1 粤道监 1203 工作船 69 吨 105.2 千瓦 3 吨 2 粤标巡 1205 巡标快艇 11 吨 144 千瓦 2 吨 3 粤标巡 1206 巡标快艇 11 吨 120 千瓦 2 吨 总计 91 吨 369.2 千瓦 7 吨 表表 2 主要建设项目一览表主要建设项目一览表 序号 项目 单位 数量 备注 1 趸船泊位 个 1 趸船码头尺寸为 40m10m 2 活动引桥 座 1 宽 2m 3 箱变 座 1 尺寸为 6m4m 4 导助航设施 项 1 5 水域疏浚量 m3 553 疏浚土均为 1 级土 （2）总平面布置）总平面布置 1）水域平面布置 码头前沿线、港池布置 本工程码头前沿线布置在 2m 等深线附近，伸出现有的堤岸前沿线约 22m。工作船泊 位的停泊水域宽度为 11.6m，设计底标高为-2.0m，回旋水域呈椭圆布置，顺水流方向为 2.5 倍船长 66.25m，垂直水流方向为两倍船长 53m。设计底标高为-2.0m。 航道布置 本项目所处的河段航道水深部分在2.0m以上， 可满足本工程船舶进港航道底标高-2.0 米的通航要求。本工程船舶进出港可利用现状航道，无需新建进港航道。 水域疏浚 本工程水域疏浚包括码头前沿停泊水域及港池回旋水域。 水域疏浚总面积为 1085.10m2，疏浚总方量为 553m3（含超挖 434 m3） 。 2）陆域平面布置 本工程码头平台采用趸船结构布置，共布置 1 个趸船，趸船尺度为 40m10m。趸船 靠在桩簇的橡胶护舷上，通过铁链以及其他系留设施与桩簇铰接固定，并可随水位上下 滑动，在码头上下游各布置 2 个趸船锚。 为方便工作人员上下码头，布置 1 座引桥与后方堤岸连接，引桥宽 2m。 （3）水工建筑物）水工建筑物 4 1）码头结构 码头采用浮式结构。 码头由 1 座钢浮趸组成。 码头前沿底标高为-2.0m， 趸船尺度 （长 宽型深吃水）为 40m10m2.0m1m。 2）趸船设计 本工程码头采用浮式结构，趸船既作为设计船舶的靠泊平台，同时也应满足码头上 工作人员生产、生活的相关配套需求。 本工程趸船采用钢质结构，趸船尺度（长宽型深吃水）为 40m10m2.0m 1m、梁拱 0.1m、肋距 0.5m。趸船设计包括趸船主体设计、趸船上部相应的水、电配套 设施设计，趸船的锚泊、系泊设计。 3）锚泊、系泊设施 每艘趸船后侧采用 2 组靠船桩簇固定。靠船桩簇由 3 根800mm 钢管桩组成。趸船 与靠船桩簇联系采用随潮汐升降的铰链连接，连接锚链采用 230mmCCSAM2 级锚链。 与趸船接触的靠船桩上竖向布置 D3003002000 橡胶护舷。 4）引桥 趸船通过活动钢引桥与岸相连。活动钢引桥长 16.5m，趸船端采用滚轮支座，另一端 采用铰支座。引桥一端搁置在护岸上。 5）护岸结构 活动引桥与现有岸堤连接处考虑局部拆除并重新浇筑基础，以方便人员上下。活动 引桥接岸处设置独立混凝土基础。 （4）给排水工程）给排水工程 1）给水 本工程给水系统水源接自陆域自来水管,接入管径 DN100,压力 0.35MPa,至趸船界区 线压力不小于 0.3MPa。 2）排水 趸船码头仅供河道管理用船停靠，码头面排水仅为雨水，且没有污染区域，即为清 净雨水，清净雨水就近排入周边受纳水体。 （5）消防设计 本项目为单一小型趸船码头，停靠航道管理用船，参考河港工程总体设计规范 ， 码头消防用水量为 10L/s，火灾延续时间为 2h。码头消防管接自陆域市政自来水管，管径 为 DN100，采用衬塑钢管。码头消防管与码头生产、生活给水管共用管道系统。根据建 5 筑灭火器配置设计规范 ，在码头面及活动引桥上设置手提式干粉灭火器。 （5）工程量汇总）工程量汇总 表表 3 水工结构工程量表水工结构工程量表 序序 号号 项目项目 单位单位 数量数量 备注备注 1 钢管桩 直桩 购置钢管桩 t 23.3 L20mg/L 50mg/L 100mg/L 200mg/L 包络线 0.4982 0.3173 0.2495 0.1904 0.1390 悬浮物浓度大于 10mg/L 的最大影响距离约 657m，悬浮物浓度大于100mg/L 的 包络线面积为 0.1904 km2，疏浚作业造成的悬浮泥沙沉降速度很快，悬浮物扩散核心 区仅限于工程施工区附近。由于影响范围有限，所产生的影响是暂时和局部的，加之 悬浮泥沙具有一定的沉降性能。待施工作业的结束，悬浮泥沙将慢慢沉降，由悬浮泥 沙引起的水质改变在较短的时间内即可恢复至工程前的水平，不会产生长期的、累积 的不良影响，工程量小，对河流水动力条件没有明显影响。由于本项目施工疏浚产生 悬沙的影响面积较小，可采取一定的工程措施进一步控制，使环境影响程度降到最低。 （2）施工船打桩对水质的影响分析）施工船打桩对水质的影响分析 在码头墩桩施工中，本项目拟采用比较先进的钢管桩，钢管较薄，施工时用 5 吨 钢锤往下打，根据过去的施工现场观察，采用此桩，打桩时引起的泥沙搅动很小，据 同类施工工程预测，每桩引起悬浮物搅动大约为 1.22kg 左右。打桩引起底质搅动， 影响的范围和程度均较小。 （3）施工期水环境保护措施）施工期水环境保护措施 为了将施工期废水影响降低到最低程度，主要采取如下水污染防治措施： 1）施工期施工人员就近使用河道管理处的卫生间，其生活污水通过河道管理处的 厕所接入市政管网进入中嘉沙污水处理厂进行处理。 2）施工船舶应认真执行船舶污染物排放标准的规定，禁止向港池排放油类污 染物。船舶所产生的油类污染物须申请有资质的船舶接收处理。船舶到港后应执行铅 封规定，船舶应设置与污水发生量相当的储存容器。建议建设单位与当地管理部门认 可的且有资质的船舶服务单位签订服务协议，通过有偿服务，落实码头施工及日常作 业期间船舶垃圾和油污水接收处理等服务。 3）施工期打桩船产生机舱含油废水不允许直接排入水域。 4）加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、 滴、漏现象的发生。 25 5）工程施工期间，施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理 暂行规定 ，对施工污水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染施工场。 6）应做好施工组织计划，合理安排机械施工，尽量缩短作业时间。 7）应布置水域施工污染隔离带，防止油类及漂浮物扩散产生影响。疏浚采用先进 的施工方法，尽量降低江水悬浮物的影响范围。本项目疏浚污泥通过装船后经指定运 输路线运至指定抛泥区，途中为防止污泥泄漏进入水环境。 经采取以上防治措施，本项目施工期对项目周围水环境不会产生明显影响。 2、声环境影响分析及防治措施、声环境影响分析及防治措施 （1）环境影响预测）环境影响预测 1）施工期噪声评价标准 施工期的噪声评价标准执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） 中的噪声限值标准列于表 16。 表 16 建筑施工厂界噪声限值 单位 dB(A) 时段时段 噪声限值噪声限值 昼间昼间 夜间夜间 施工期 70 55 2）施工期噪声影响分析 根据点声源噪声衰减模式，可估算其施工期间离噪声源不同距离处噪声值，预测 模式如下： 式中： Lp距声源 r m 处施工噪声预测值 dB(A)； Lp0距声源 r0 m 处施工噪声预测值 dB(A)。 3）工作船码头施工 建设项目施工过程中的噪声源主要是各种工程施工机械，距这些机械 1 米处的声 级测值见表 17。 26 表 17 码头施工主要机械 1m 处的声级值 序号序号 机械名称机械名称 声级值声级值 dB(A) 1 打桩船 95 2 吊机 85 3 挖泥船 89 在不考虑各种衰减影响情况下，利用模式可模拟计算得到各施工机械在不同距离 处的噪声影响值，具体结果详见表 18。 表 18 码头施工各种机械在不同距离的噪声影响预测值 单位：dB（A） 距离 声源 1m 10m 20m 50m 100m 150m 200m 打桩船 95 75 69 61 55 51.5 49 吊机 85 65 59 51 45 41.5 39 根据预测结果，在施工阶段，码头工程施工的主要噪声源排放噪声随距离的增加 而衰减，距离声源 20m 处的声级值可以达到建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011）昼间标准值 70dB(A)；项目夜间不施工，噪声能达标。 （2）声环境保护措施 为有效防治本项目施工可能产生的噪声污染，建议采取以下防治措施： 选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，加强对施工设备的维修保养； 合理安排好施工场所，高噪声作业区应远离对声环境质量要求较高敏感对象， 并对设备定期保养，严格操作规范。必要时在高噪声源周边设置临时隔声屏障，以减 少噪声影响； 在有市电供给的情况下尽量不使用柴油发电机组发电； 合理安排施工进度和作业时间，将其施工作业时间限制在七时至二十二时，禁 止夜间施工，午休时间避免大噪声施工，确需夜间施工的，应当经主管行政管理部门 出具证明，由环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。同时加强施工场地监督 管理，对高噪音设备应采取相应的限时作业。 加强运输车辆的管理，按规定组织车辆运输，合理规定运输通道。经过居民区 时，车辆应限速行驶，减少鸣笛。 经采取以上防治措施后，本项目施工期对项目周围声环境不会产生明显影响。 3、施工期环境空气污染影响分析 本项目码头施工期主要大气污染源为打桩船和挖泥船的燃油废气，经大气稀释扩 27 散，排放废气不会对环境空气质量产生明显的不良影响。 项目车辆运输的材料较少，因此运输车辆只产生少量的尾气，不会对周边的大气 造成明显的不良影响。 4、施工期固体废物影响分析 施工期间固体废弃物主要为施工人员生活垃圾。生活垃圾收集后交由环卫部门统 一处理，不会对环境造成影响。 5、水生生态影响分析 （1）对浮游植物和浮游动物的影响分析 本项目施工期间，产生的悬浮物使施工附近局部水域的混浊度增加，降低了水体 的透光度，不利于浮游植物的光合作用，进而影响浮游植物的细胞分裂和生长、繁殖 能力，降低了单位水体内浮游植物的数量，最终导致作业点附近局部水域初级生产力 水平的下降。在水生食物链中，除了初级生产者浮游藻类以外，其他营养级上的 生物即是消费者也是上一营养级生物的饵料。因此，浮游植物生物量的减少，会使以 浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中拥有的生物量也相应地减少。 据有关资料，水中悬浮物质含量的增多，对浮游桡足类动物的存活和繁殖有明显 的抑制作用。过量的悬浮物质会堵塞浮游桡足类动物的食物过滤系统和消化器官，尤 其在悬浮物质含量水平达到 300mg/L 以上时， 这种危害特别明显。 施工每桩引起悬浮 物排放速率为 0.40kg/s，左右仅限于施工附近区域，因此，施工产生的悬浮泥沙对浮 游植物和浮游动物的影响不大，并且这种影响只是暂时的和局部的。 有资料表明，浮游生物群落的重新建立只需几周时间；游泳生物由于活动能力强， 也会很快进入作业点。浮游生物群落的重新建立，主要靠水的运动将其它地方的浮游 生物带入作业点及其附近水域，并且有可能很快就会恢复到与周围水域基本一致的水 平。 （2）对底栖生物的影响分析 本项目码头工程的实施，特别是打桩期间，作业区域的底栖生物栖息地将会被破 坏，使得少量活动能力强的动物逃往他处而大部分种类将被掩埋、覆盖，工程施工产 生的悬浮物质沉降后，还将底栖生物产生直接的覆盖作用，进而导致打桩点周围一定 范围内生物的大量死亡。由于本项目工程规模小，影响范围小，随着时间的推移，区 域内的底栖生物会逐渐自然补回。 （3）对渔业资源的影响分析 28 本项目通过附近居民了解到项目码头所在水域没有渔民作业，由于项目码头所在 水域的水质比较差，鱼类等渔业资源较少，而且项目地并非鱼类产卵场、索饵场、越 冬场和洄游通道，对鱼类的繁殖影响很小。鱼类具有逃避游动习性，施工时大多鱼类 自然避开而游至工地水域以外的水域。工程完成后，它们将会在新的环境条件下逐渐 适应并逐渐达到新的稳定、平衡状态。 （4）小结 总体来说，本项目码头的建设会局部改变水环境，对水生生态造成一定的影响。 但该项工程施工对水生生态方面可能引起的影响是临时性的，也是比较轻微的。为减 轻码头施工过程中对水生生态环境的影响，建议本工程港池采用先进的施工设备和施 工方法，尽量降低河水悬浮物的影响范围，水上工程施工作业尽可能避开水生物的敏 感期。 运营运营期环境影响分析期环境影响分析 1、环境空气影响分析 本项目投入使用后所产生的废气主要为工作船燃油尾气和厨房油烟。 工作船在行驶过程中发动机燃油会产生废气，主要污染物有 SO2、NO2和烟尘等。 船舶只有在靠岸、离岸的时候发动机才会启动，且靠岸、离岸时间短暂， 所以燃油排 放的废气量较少，项目所在航道区域开阔，易于扩散，产生的燃油废气对码头周围大 气环境影响较小。船舶靠岸后处于发动机停机状态，对码头周围大气环境无影响。 项目运营期产生的厨房油烟经过静电抽油烟机处理后排放，可达到饮食业油烟 排放标准(GB18483-2001)标准限值。 2、水环境影响分析 （1）废水去向）废水去向 1） 船舶用水主要为机舱发动机冷却循环用水， 由于发动机运转时会漏出少量柴油， 与冷却循环水混合在一起会产生一定量的含油废水，含油废水经船舶的油水分离器处 理后统一收集起来，与废矿物油（HW08）一起交给有资质单位处理，不直接排入水 域中。 2）本项目所在地已铺设生活污水管网，在中嘉污水处理厂纳污范围内。项目产生 的生活污水经预处理，达到污水排入城市下水道水质标准等有关标准和规定，经 29 市政污水管网排入中嘉沙污水处理厂进一步处理，处理达到城镇污水处理厂污染物 排放标准 （GB189182002）一级 B 标准后排入石岐河。 表 19 废水类别、污染物及污染治理设施信息一览表 序 号 废水类 别 污染物种 类 排放去向 排放规律 污染治理设施 排放口 编号 排放口设 置是否符 合要求 排放类型 编号 名称 工艺 1 生活污 水 CODcrBO D5SS、 NH3-N 进入城市 污水处理 厂 连续排 放，流量 稳定 1 趸船污 水收集 系统 隔渣 1 符合 企业总排 雨水排放 清净下水排放 温排水排放 车间或车间处 理设施排放口 表 20 废水间接排放口基本情况表 序 号 排放口 编号 排放口地理坐标 废水排放量 （万 t/a） 排放 去向 排放规律 间接排 放时段 受纳污水处理厂信息 X Y 名称 污染物种 类 排放标准浓度 限值 mg/L 1 1 113.350 769 22.5033 33 0.01296 进入城市 污水处理 厂 连续排放， 流量稳定 / 中嘉沙 污水处 理厂 CODcr 60 BOD5 20 NH3-N 8 SS 10 表 21 废水污染物排放执行标准表 序号序号 排放口编号排放口编号 污染物种类污染物种类 水污染物排放限值 （水污染物排放限值 （DB44/262001）三级标准（第二时段）三级标准（第二时段） 名称名称 排放标准浓度限值排放标准浓度限值 mg/L 1 1 生活污水 CODcr 500 BOD5 350 NH3-N 45 SS 400 （2）评价等级判断）评价等级判断 项目属于水污染影响型建设项目，排放方式为间接排放，根据环境影响评价技 术导则 地表水环境 （HJ2.3-2018） ， 本项目地表水环境影响评价工作等级定为三级 B。 项目属于水文要素影响型建设项目，工程垂直投影面积及外扩面积小于 0.05 km2， 建设项目地表水影响评价等级为水文要素影响型三级。 （3）污水排污城市污水处理厂的可行性分析）污水排污城市污水处理厂的可行性分析 中山市中嘉污水处理厂位于广东省中山市沙溪镇秀山村， 纳污面积 26.0km2， 总占 地面积为 29999.9m2。 自 1995 年 8 月正式动工兴建， 1998 年 5 月建成并投入运行至今， 处理水量水质均达到设计要求（出水水质达到 GB18918-2002 一级 B 标准） 。本项目产 生的废水主要为生活污水， 产生量为 0.36t/d （129.6t/a） ， 占一期设计处理能力的 0.001%， 30 占比很小，不会对中嘉污水处理厂水量、水质负荷造成冲击，因此，本项目生活污水 经污水储存系统收集后排入中嘉污水处理厂处理是可行的。 项目运营期产生的船舶废水和生活污水经上述措施处理后，产生的污水不会对周 边的水体水质产生不良影响。 （4）水文影响）水文影响 趸船码头的主要结构是透水建筑， 仅靠船桩簇的直径 800mm 的钢管桩对水流可能 产生阻碍效应。钢管桩的概化可以通过增大钢管桩所在单元的糙率进行等效处理，即 将钢管桩所在单元的河床糙率分为两部分：一是基本糙率，即无钢管桩的河床糙率； 二是等效糙率，即钢管桩对水流拖拽影响形成的等效糙率。 （1）水位变化 从工程设计及平面、立面布置图来看，趸船码头仅有两处靠船桩簇，共六根直径 800mm 的钢管桩会形成非透水构筑物。由于非透水钢管在靠岸一侧，所占过水面积很 小，因此无论是对高潮位，还是低潮位，都很小。 （2）流速变化 根据类似的流速变化规律，钢桩下游流速略有减小，上游流速略有增加；落潮时， 钢桩上游流速略有减小，下游流速略有增加。变化幅度及影响范围都十分有限。因此， 工程建设后，除非透水钢桩会占用河道非常有限的较小面积，对钢桩周围局部水域水 流发生绕流偏转外，其它大部分水域的流场形态变化不大，河道流态距离钢桩 20-50 米左右便可逐渐恢复正常。 3、声环境影响分析、声环境影响分析 本项目主要噪声源为：工作船靠岸、离岸时发动的噪声、趸船的空调室外机组、 各种水泵、风机等。 噪声均为间歇性噪声源，噪声源的源强较小，通过减振降噪的措施后，加上距离 衰减作用，可使项目边界环境可达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB 12348 2008）2 类标准，对项目周围声环境不会造成明显不良影响。 4、运营期固体废物影响分析、运营期固体废物影响分析 本项目运营期固体废物主要来自船舶含油废水经油水分离器隔油处理分离后产生 的含油废水和废矿物油（HW08）和员工生活垃圾。 采取有效的固体废物污染防治措施，只要严格管理，并进行安全处置，本项目产 31 生的固体废物不会对生态环境和人体健康产生危害。 5、生态影响分析、生态影响分析 码头及工作船不排放污水入河，不会因污水排放影响水生物及其栖息的水环境。 鱼类等游泳水生物有趋避性，工作船船体不大，其行驶及进出码头引起水体的扰动基 本不会影响河流的游泳生物，对浮游生物、底栖生物影响也很小。 码头维护性疏浚仅局限于码头前沿水域及停泊水域，悬浮物较高浓度影响区域仅 限于作业点周围，由于作业范围小，悬浮泥沙具有一定的沉降性能，疏浚产生的悬浮 物影响是暂时和局部的，随着工程作业结束，疏浚作业引起的水质变化在较短时间内 恢复至工程前的水平， 不会产生长期的、累积的不良影响。由于工程量小，对河流水 动力条件没有明显影响。因此，本项目码头对所在的石岐河水生物和水生态环境不会 产生明显的不良影响。 6、环境风险评价 （1）评价依据）评价依据 1）风险调查）风险调查 参照常用危险品的分类及标志 （GB13690-92）和危险货物分类和品名编号 （GB6944-2005），我国将危险化学品按其危险性划分为 8 类 21 项：第 1 类，爆炸 品；第 2 类，压缩气体和液化气体；第 3 类，易燃液体；第 4 类，易燃固体、自燃 物品和遇湿易燃物品；第 5 类，氧化剂和有机过氧化物；第 6 类，毒害品和感染性 物品；第 7 类，放射性物品；第 8 类，腐蚀品。根据前面内容分析，同时对照建 设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）附录 B，项目主要的原辅料为：柴 油，属于易燃液体。 2）建设项目环境风险潜势划分为、+级别。 根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合 事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按照表22确 定环境风险潜势。 表表 22 环境风险潜势划分环境风险潜势划分 环境敏感程度（E） 危险物质及工艺系统危险性（P） 极高危害（P1） 极高危害 （P1） 中度危害（P1） 轻度危害 （P1） 环境高度敏感区（E1） + 环境中度敏感区（E2） 32 环境低度敏感区（E3） 注：+为极高环境风险 P的分级确定：参见导则（HJ169-2018）中附录B确定危险物质的临界量，定量分析危险物质数量与临界量 的比值（Q）和所属行业生产工艺特点（M），按附录C对危险物质及工艺系统危险性（P）等级进行判断。 E的分级确定：按照导则（HJ169-2018）中附录D对各要素环境敏感程度（E）等级进行判断。 本项目本项目P的分级确定：的分级确定： 本项目使用危险化学品为柴油，总储存量为7t，其临界量为2500t，可知项目的Q 值为0.0028，可判定项目涉及危险化学品储存量与临界量比值之和Q值为0，小于1，直 接判定本项目环境风险潜势为级别。 本项目本项目E E的分级确定：的分级确定：本项目涉及危险化学品储存量与临界量比值之和Q值为0， 小于1，直接判定本项目环境风险潜势为级别，不再进行E的分级判定。 环境风险评价等级：环境风险评价等级：本项目环境风险潜势为级别，不设风险评价等级，可开展 简单分析。 （2）环境敏感目标概况 本项目使用的柴油属于易燃液体，运行过程中可能发生的柴油泄露事故对周边环 境敏感目标产生影响，周边环境风险敏感目标见下表所示。 表 23 环境风险敏感目标分布 环境要素 保护目标 距离 方位 规模 影响途径 水环境 石岐河 - 发生柴油泄露时进入石岐河 （3）环境风险识别 运营期间，码头主要为广东省中山航道事务中心自有船只停靠，风险主要来源于 船只碰撞和人为疏忽导致的污染事故。如遇台风、强热带风暴等恶劣天气，船只可能 存在碰撞造成船体受损，出现漏油风险；另船舶管理上疏忽或者违规操作等原因引起 跑、冒、滴、漏事故，也将会对水域造成一定的污染。 （4）环境风险防范措施及应急要求 1）施工期风险事故防范措施 施工单位加强内部管理，作业期间严格将施工船舶限制在划定的施工水域内，按 规章制度和施工程序进行施工。 禁止与施工无关的船舶进入事先设定的施工作业区；在施工区域设置专用标志， 警示过往船舶，以便加强注意力，避免发生碰撞事故。 合理安排施工船舶的作业面，控制船舶间的安全间距；应根据气象和作业状况， 33 合理安排施工时间，以保证作业安全。 应加强施工船舶船机性能日常检查，进行必要的维修保养，避免由于机械故障或 者出现跑、冒、滴、漏等情况所造成对水域的污染。 建立事故溢油应急设施，一旦发生漏油污染水域事故，应及时投放应急设施处理， 同时向建设单位和有关单位报告。 加强施工人员的业务培训和安全教育，树立良好的风险防范和安全生产意识，避 免人为事故发生，或把人为因素导致的溢油事故发生概率降到最低。 2）运营期风险事故防范措施 船舶应配置灭火器等灭火器材，加强船上各设施日常维护和保养。 遇到台风、大雾等恶劣天气时，提前做好安全防护工作，避免船只发生碰撞或者 翻船等事故。 码头上应设置明显的信号灯，在适当位置，设置相应的警示标志。 对工作人员进行应急业务培训，熟练应急设施的操作使用。 表 24 建设项目环境风险简单分析内容表 建设项目名称 广东省航道支持保障系统工程中山石岐水道趸船码头工程 建设地点 （广东）省 （中山）市 （南）区 （ ）县 （ ）园区 地理坐标 经度 113.350517E 纬度 22.503589N 主要危险物质及分布 无 环境影响途径及危害后 果（大气、地表水、地下 水等） 泄露的柴油进入石岐河 风险防范措施要求 遇到台风、大雾等恶劣天气时，提前做好安全防护工作，避免船只 发生碰撞或者翻船等事故。 码头上应设置明显的信号灯，在适当位置，设置相应的警示标志。 填表说明（列出项目相关信息及评价说明）： 本项目环境风险潜势为，通过采取相应的风险防范措施，项目的环境风险可控。一旦 发生事故，建设单位应立即执行事故应急预案，采取合理的事故应急处理措施，将事故影响 降到最低限度。 34 项目的合理性与环保投资项目的合理性与环保投资 1、建设的必要性、建设的必要性 本项目属于广东省航道支持保障系统总需求的其中一个工程，是适应航道扩能升 级、航道维护任务加重的需要；是保障航道安全畅通、实现安全生产的需要；是全面 贯彻落实中华人民共和国航道法的需要；是为社会提供优质高效的服务的需要； 是实现广东省人民政府关于加快内河航运发展的实施意见发展目标的需要；是航 道支保设施、设备更新换代的自身需要。 2、项目的合理合法性、项目的合理合法性 本项目属于广东省航道支持保障系统工程调整规模的其中一个趸船码头，广东省 航道支持保障系统工程调整规模报告已通过广东省发展和改革委员会的审查，文号 为粤发改交通函20173739 号，本项目位于本项目位于中山二桥下游 750m 的石岐水 道，符合广东省航道支持保障系统工程调整规模报告 ，同时项目的建设作为石岐站 的船舶补给停靠码头，这样石岐站对辖区磨刀门水道和石岐水道的养护就可不受桥梁 开桥时间限制，提高航道突发应急处理能力，确保航道船舶自身停泊安全。本项目的 的建设是合理合法的。 3 产业政府符合性分析产业政府符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 年修正） ，本工程属于“二十五、 水运”中的“6、水上交通安全监管和救助系统建设” ，属于鼓励类建设项目，符合国 家产业政策。 珠江三角洲地区产业结构调整优化和产业导向目录（2011 年本） ，本工程属于 水运行业中的水上安全保障系统和水上交通安全监管和救助系统建设，属于鼓励类建 设项目，符合广东省和珠江三角洲地区的产业政策。 根据 广东省主体功能区产业准入负面清单 （2018 年本） ， 项目不在负面清单内， 是属于可建设项目，与广东省主体功能区产业准入负面清单（2018 年本） 相符。 4、项目选址合理性、项目选址合理性 本项目位于本项目位于中山二桥下游 750m 的石岐水道，项目选址位于自然保护 区、水源保护区、生态红线等敏感区域外，同时项目的建设作为石岐站的船舶补给停 靠码头， 这样石岐站对辖区磨刀门水道和石岐水道的养护就可不受桥梁开桥时间限制， 提高航道突发应急处理能力，确保航道船舶自身停泊安全。项目选址合理。 35 3、与广东省内河航运发展规划符合性分析、与广东省内河航运发展规划符合性分析 根据 广东省内河航运发展规划 （2010-2020 年） ， 积极推进内河运输船舶标准化。 要按照安全、环保、经济、美观的要求，优化运输船舶结构，在改善航道条件的同时， 推广标准化船型。积极推进内河运输船舶标准化。要按照安全、环保、经济、美观的 要求，优化运输船舶结构，在改善航道条件的同时，推广标准化船型。理顺航运管理 体制，依法治水、治航，促进航运事业协调发展。港口、航道管理部门要统筹港、航、 船的协调发展，加强与水行政主管部门的沟通和协调，并做好与水资源开发利用相关 规划的衔接工作，使水利水电开发能兼顾航运的需要。加快航运立法步伐，尽快修订 完善广东省航道管理条例 ，完善相关管理规章，加大航运执法力度，推进内河航运 事业发展。 本项目的建成可以改善航道条件的，加大航运执法力度，推进内河航运事业发展， 因此本项目与广东省内河航运发展规划（2010-2020 年） 相符。 4、环保投资一览表、环保投资一览表 通过核算， 本工程环保投资预计约 54.56 万元， 占工程总投资的 10.3%， 详见下表。 表 25 环保投资一览表 序序 号号 环保措施环保措施 单位单位 数量数量 单价单价 总价总价 备备 注注 （万元）（万元） （万元）（万元） 施工期环保投资施工期环保投资 14.5 1 施工期生产废水处理 设施 项 1 6 6 含收集设施 2 施工期生活垃圾处理 项 1 3 3 3 施工人员防护设施 套 10 0.05 0.5 4 施工期废油处置费 项 1 5 5 运营期环保投资运营期环保投资 35.1 1 船舶废水接收设施 套 3 5 10 含油废水一套 2 除油油烟 套 1 2 2 3 含油废水预处理系统 套 1 8 8 4 生活污水收集箱 套 1 5 5 5 垃圾桶 个 20 0.005 0.1 垃圾、危废处置费 年 10 1.0 10 按 10 年计 合计 49.6 不可预见费 4.96 费用的 10.0% 环境保护总投资环境保护总投资 54.56 36 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 内容 类型 排放源（编号） 污染物名称 防治措施 预防治理效果 大气 污染 物 施 工 期 施工扬尘 TSP 洒水 不会产生明显不良影响 施工船舶与施工 车辆尾气 CO SO2 NOX 风力扩散 运 营 起 工作船燃油尾气 CO SO2 NOX 厨房油烟 烟油 静电除油烟机处 理后排放 水污 染物 施 工 期 水域疏浚 悬浮物 自然扩散 施工完成影响消失 施工船舶含油污 水 石油类 交给有资质单位 处理 对周边水体影响不大 生活污水 COD、氨氮 接入市政管网排 入中嘉污水处理 厂进行处理 对周边水体影响不大 运 营 期 码头船舶含油废 水 石油类 交给有资质单位 处理 不外排 码头员工生活污 水 COD、氨氮 经船舶污水收集 系统收集后进入 中嘉污水处理厂 对周边水体影响不大 固体 废物 施 工 期 水域疏浚 淤泥 运至当地管理部 门指定的抛泥区 处理 影响不大 生活垃圾 一般生活垃圾 生活垃圾经收集 后定期由环卫部 门统一清运处理 处置率 100% 运 营 期 生活垃圾 一般生活垃圾 废矿物油 危险废物 统一收集后交给 有资质单位处理， 不外排 噪声 施 工 期 选用低噪声机械设备、合理安排施工进度和作业时间、加强运输车辆的管理。对周边 的声环境影响不大。 运 营 期 本项目工作船泊岸后停止发动机运作， 边界噪声可达到 工业企业厂界环境噪声排放 标准 （GB12348-2008）2 类标准。 其他 生态保护措施及预期效果 本项目建设后，只要加强对废气、废水、噪声及固体废物进行妥当治理和处置，则 建设项目产生的各类环境污染是可以得到有效控制的。 本项目的建设不会对项目所在 地的生态环境质量产生不良影响。 37 结论与建议结论与建议 1、项目概况、项目概况 根据对广东省航道支持保障系统工程（调整规模）标段一的现场实际调研，部分 码头建设规模与支保调规阶段不一致，应广东省航道中心的要求，中铁建港航局集团 勘察设计有限公司根据各区域航道事物中心实际使用需求调整码头建设规模，具体调 整主要有中山石岐水道趸船码头工程 1 座，结构形式为趸船码头，支保调概建设规模 为 4010.0m。 广东省航道支持保障系统工程中山石岐水道趸船码头工程位于中山市中山二桥下 游约 750m（东经：1132101.86“，北纬：223012.74“） ，紧邻白石涌泵站上游，建 设内容含趸船码头 1 座，规模 4010m，本项目仅供河道管理船停靠。 2、环境质量现状评价结论、环境质量现状评价结论 （1）区域环境空气质量 根据中山市 2018 年大气环境质量状况公报 ，2018 年，中山市城市二氧化硫、 二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物的年均值及相应的日均值特定百分位数浓度值均 达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准，一氧化碳日均值第 95 百分位数浓 度值达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准，臭氧日最大 8 小时滑动平均 值的第 90 百分位数浓度值未达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准，降尘 达到省推荐标准。项目所在区域为不达标区，不达标因子为 O3。 （2）声环境质量现状 项目区域的环境质量可以达到声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 类标准， 声环境质量现状较好。 （3）石岐河在 2018 年 12 月-2019 年 1 月、2019 年 3 月-2019 年 5 月水质监测结 果均未达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准，主要超标项目为氨氮， 水质质量较差。 3、施工期环境影响评价结论、施工期环境影响评价结论 （1）施工期水环境影响评价结论 悬浮物浓度大于 10mg/L 的最大影响距离约 657m，悬浮物浓度大于100mg/L 的 包络线面积为 0.1904 km2，疏浚作业造成的悬浮泥沙沉降速度很快，悬浮物扩散核心 38 区仅限于工程施工区附近。由于影响范围有限，所产生的影响是暂时和局部的，加之 悬浮泥沙具有一定的沉降性能。待施工作业的结束，悬浮泥沙将慢慢沉降，由悬浮泥 沙引起的水质改变在较短的时间内即可恢复至工程前的水平，不会产生长期的、累积 的不良影响，工程量小，对河流水动力条件没有明显影响。由于本项目施工疏浚产生 悬沙的影响面积较小，可采取一定的工程措施进一步控制，使环境影响程度降到最低。 在码头墩桩施工中，本项目拟采用比较先进的钢管桩，钢管较薄，施工时用 5 吨 钢锤往下打，根据过去的施工现场观察，采用此桩，打桩时引起的泥沙搅动很小，据 同类施工工程预测，每桩引起悬浮物搅动大约为 1.22kg 左右。打桩引起底质搅动， 影响的范围和程度均较小。 施工人员借用石岐河河道管理处的卫生间，生活污水经石岐河河道管理处的厕所 接入市政管网排入中嘉污水处理厂进行处理。 本项目施工期对项目周围水环境不会产生明显影响。 （2）施工期声环境影响分析结论 根据预测结果，在施工阶段，码头工程施工的主要噪声源排放噪声随距离的增加 而衰减，距离声源 20m 处的声级值可以达到建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011）昼间标准值 70dB(A)；项目夜间不施工，噪声能达标。 （3）施工期环境空气影响分析结论 施工船的燃油废气经大气稀释扩散，排放废气不会对环境空气质量产生明显的不 良影响。 （4）施工期固体废物影响分析结论 施工人员生活垃圾应加强管理，严禁乱扔乱放，交由环卫部门定期清运分类处理。 水域疏浚产生的淤泥运至当地管理部门指定的抛泥区处理；施工船舶含油废水交给有 资质单位处理。 采取的必要的污染防治措施后，本项目施工期产生的固体废物可得到妥当处置， 不会造成明显的环境污染影响 （5）施工期水生生态影响分析结论 本项目码头的建设会局部改变水环境，对水生生态造成一定的影响。但该项工程 施工对水生生态方面可能引起的影响是临时性的，也是比较轻微的。为减轻码头施工 过程中对水生生态环境的影响，建议本工程港池采用先进的施工设备和施工方法，尽 39 量降低河水悬浮物的影响范围， 水上工程施工作业尽可能避开水生物的敏感期。经采 取上述措施，本项目施工期对水生生态环境不会产生明显影响。 分析表明，只要建设单位及施工单位高度重视，切实做好防护措施，科学施工， 加强管理，则项目建设期间可能产生的环境影响是可以得到控制的，并且不会对项目 建址所在区域环境产生明显不良影响 4、运营期、运营期环境影响分析结论环境影响分析结论 （1）环境空气影响评价结论 项目建成后，工作船在行驶过程中发动机燃油会产生废气，主要污染物有 SO2、 NO2和烟尘等。船舶只有在靠岸、离岸的时候发动机才会启动，且靠岸、离岸时间短 暂，所以燃油排放的废气量较少，项目所在航道区域开阔，易于扩散，产生的燃油废 气对码头周围大气环境影响较小。船舶靠岸后处于发动机停机状态，对码头周围大气 环境无影响。 项目运营期产生的厨房油烟经过静电抽油烟机处理后排放，可达到饮食业油烟 排放标准(GB18483-2001)标准限值，对周围大气环境无影响。 （2）声环境影响评价结论 声环境影响分析表明，本项目建设后噪声源的源强较小，在采取一定噪声污染防 治措施后，加上距离衰减作用，噪声在厂界处的声级值可以达到工业企业厂界环境 噪声排放标准 （GB12348-2008）2 类标准的要求，不会对项目建址所在区域的声环境 质量带来明显不良影响。 （3）水环境影响评价结论 船舶用水主要为机舱发动机冷却循环用水，由于发动机运转时会漏出少量柴油， 与冷却循环水混合在一起会产生一定量的含油废水，含油废水经船舶的油水分离器处 理后统一收集起来，与废矿物油（HW08）一起交给有资质单位处理，不直接排入水 域中； 码头生活污水经市政污水管网排入大坦沙污水处理厂进一步处理， 处理达到 城 镇污水处理厂污染物排放标准 （GB189182002）一级 B 标准后排入石岐河。 因此，经采取上述治理措施后，本项目产生的污水不会对纳污水体（石岐河）水 质产生不良影响。 （4）固体废物影响分析结论 40 本项目建设后的固体废物污染防治采取有效的防治措施，只要严格管理，并进行 安全处置，本项目产生的固体废物将不会对生态环境产生危害。 5、环境保护措施对策