社会稳定形势分析研判报告.doc

中共#县委维护稳定工作领导小组办公室#年第#季度社会稳定形势分析研判报告    今年以来，全县维护社会稳定工作在县委、县政府的坚强领导下和市委维稳办的精心指导下，坚持把源头预防作为化解社会矛盾的基础性工程，认真落实维护稳定五项机制，全面夯实维护稳定各项措施，深入化解社会矛盾，切实加强社会面管控和重点对象稳控，有力地维护了社会大局持续稳定，全县未发生进京非正常访、赴省集体访、群体性事件和重特大刑事案件及安全生产事故，继续保持在全省“三无”县行列。一、基本情况    （一）群众信访情况。1-6月，群众来县委县政府上访000批000人次，其中集体访00批000人次。来县上访与上年同期比批次上升21%，人次上升%，集体访批次和人次分别下降%，%。群众来信00件，与上年同期相比下降%，到市上访00批00人次，同期相比批次人次分别下降%、%。赴省上访00批00人次，与去年同期相比，批次和人次分别下降%、%。无处省集体访，无进京非正常访。全县共接涉法涉诉信访  批  人次，其中重访批人次。    （二）矛盾纠纷排查化解情况。今年以来，全县各级各部门共排查各类矛盾纠纷  件，化解  件，初排化解率达到  。充分发挥各级维稳组织作用，收集涉稳信息条，全部妥善处理。排查梳理不稳定因素件，化解件，正在办理的件，分别由县委政法委和维稳办、信访联席办向有关单位进行了书面交办。对排查出的重点矛盾和信访问题，按照“属地管理、分级负责”和“谁主营、谁负责”的原则，先后落实领导包案件，其中县级领导包案件，科级领导包案件，目前已办结件，办结率密切关注涉军、信访老户等重点群体活动动向，对#名重点对象落实了营控措施，重点对象思想活动总体平稳。    （三）社会治安情况。前三季度共立刑事案件#件，破#件，抓获犯罪嫌疑人#人，打掉各类团伙个，抓获网上逃犯人；受理查处行政治安案件#起，查处违法人员#人。二、形势分析    总体看，我县社会大局总体保持稳定，治安形势趋于平稳。但一些影响社会稳定的潜在隐患和突出矛盾仍然不同程度存在，特别是随着党的十八届三中全会临近，按照坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件、赴省进京非访事件和极端恶性事件的刚性要求，第四季度全县维稳工作形势依然严峻，维稳任务非常繁重。    我县当前存在的不稳定因素主要有以下几方面：一是重点稳控对象因利益诉求引发的不稳定问题。#等涉法涉诉群体和信访老户多次重复进京访，可以预见在#期问极易赴省进京非访。二是因征地拆迁安置补偿引发的不稳定问题。随着全县重点项目建设的全面铺开和深入推进，因征地拆迁安置补偿争议引发的不稳定问题不容忽视。尤其是安平高速公路、陕南移民搬迁等重点项目所涉区域大、人口多，极易出现集体上访。三是因企业改制遗留问题引发的不稳定问题。刘志友等原机砖厂企业改制下岗职工及退休职工阻止现企业生产经营，现企业主也组织工人多次来县委、县政府上访，如对双方调处不及时将会造成双方矛盾进一步激化，加之双方反映的部分利益诉求按照现行政策规定无法完全满足，可能造成集体越级上访。四是因民生政策福利资金引发的不稳定问题。四季度各项福利资金兑现任务加大，可能由于资金兑现不及时，出现漏兑、错兑等现象，加之所涉对象是城市低保、五保等特殊群体，稍微处置不当易引发群访群闹事件。五是因农民工返乡引发的不稳定问题。伴随农民工集中返乡，因外来流窜等群体的大量涌入极易造成打架斗殴、伤害、盗窃等现象，同时易肇事肇抗精神病人和社会闲散人员的管控难度加大。六是因宗教非法活动引发的不稳定问题。但个别信徒打着宗教的旗号非法活动从未停止过，且一直在寻求发展机会，多次表达要组织宗教集会活动，必须密切关注严防其坚大成势。三 、工作措施    一是加强矛盾纠纷排查化解。坚持把矛盾纠纷排查化解作为维护社会和谐稳定的基础性工作，认真落实矛盾纠纷定期排查、社会稳定形势定期分析研判工作制度，充分发挥基层综治维稳工作网络作用，排查化解矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷要落实领导包案、限时化解，最大限度地做到发现在早、处置在小，深刻吸取近期各地出现因矛盾纠纷排查化解不彻底、管控措施不到位引发的暴力恐怖事件和个人极端事件的经验教训，坚决防止我县发生类似事件。    二是抓好社会面管控。要高度关注重点项目建设拆迁安置工作，加大宣传力度，做好群众思想教育引导，尤其要做好返乡农民工的思想疏导工作，认真抓好低保、五保等困难群体的优抚政策兑现，严防因政策兑现不到位、矛盾化解不及时引发新的不稳定问题。必须坚持最大限度地将警力摆放在重点地段，加大对各重点部位的巡逻密度，充分发挥院楼长、治安中心户长、红袖章巡逻队的作用，切实加强社会面管控工作。继续保持严打高压态势，坚决杜绝各类违法犯罪活动。    三是严厉打击违法犯罪。要持续加强对各类违法犯罪行为的打击力度，在充分保护群众合法合理诉求的同时，按照“标本兼治、预防为主”和“谁主管谁负责”的原则，重点加大对建筑领域内矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解，对强买强卖，强拉强迁，强包强揽、阻碍施工等违法行为予以严厉打击，重点查处幕后操作、聚众闹事、扰乱施工秩序、破坏工程进边环境的人和事，坚持立传、教育、整治与规范并重，力争做到处理一起、震慑一批、教育一片，确保县内重点工程建设项目顺利推进。    四是做好重点人员稳控。建立健全社会不良青少年、易肇事肇祸精神病人监管和救治机制，坚持对少数民族群众在找县活动动向和有暴力及报复社会倾向的重点人实施重点管理。对重点对象要坚持落实“五个一”措施，随时了解活动动向，逐一落实稳控措施，坚决将其吸附在当地。对有违法行为的重点人员，特别是对挑头扛旗、封门堵路等违法犯罪行为的，要及时固定证据，依法予以严厉打击。    四是加强信息舆情管理。拓宽信息渠道，加大收集力度，及时获取深层次、内部性、行动性情报信息。注重对维稳形势的综合研判和重大涉稳问题的深度研判，落实工作责任，制定具体的化解办法，做好应急处置预案。严格信