突发事 件和应急响应控制程序.doc

突发事件和应急响应控制程序1目的本程序的目的是当影响食品安全质量事件突然发生时，能够迅速、准确、有效的予以识别、控制和保护产品，最大限度的消除或降低食品安全事故的危害。2适用范围本程序适用于公司预防食品安全事故的发生和食品安全突发事件发生时的应急处理控制。3术语突发事件：在影响食品安全质量方面导致或可能导致产品的不合法、不安全的异常事件。如：食品安全卫生事故（食源性疾病）、国内外预警信息、蓄意污染破坏、关键服务中断、自然灾害影响等。4 职责4.1突发事件的发生部门（人员）或发现部门（人员）负责突发事件的紧急报告。4.2食品安全小组组长兼任突发事件处理小组组长，负责对突发事件的受理和应急处理的协调指挥。4.3发生突发事件时，在应急现场的最高职务的人员负责按本程序在第一时间做出响应。4.4有关部门/人员无条件按本程序和职责要求执行相应应急处理工作。5 工作程序5.1突发事件处理小组成立公司突发事件处理小组并确定职责，由小组识别并建立突发事件发生时需寻求的有关外部组织及联系方式，组长由食品安全小组组长兼任。小组成员及其职责见附表“食品安全突发事件处理小组成员及职责”。5.2突发事件识别突发事件处理小组负责根据公司生产实际情况，对可预见的可能影响食品安全的潜在事故和紧急情况进行识别，并根据公司、社会和环境的变化不断进行完善。公司识别的应急状况包括： 突然停水：清洁工序的质量无法保证和食品加工无法继续进行； 火灾发生：影响现场产品质量安全和以后生产卫生条件不符合要求； 突然停电：由电力支持的正在运作的设施设备停止工作，可能导致原料、半成品和成品的积压变质； 重要生产设备故障：造成产品积压变质、污染或不合格； 主风险区域玻璃、易碎物品爆碎：污染产品，损害人体健康； 蓄意的污染破坏：污染产品、导致影响健康或生命危险； 关键人员的空岗：影响正常加工，造成产品积压变质或不合格； 关键原辅料的供应中断：影响正常生产，造成过程产品积压变质； 发生食品安全事故：导致影响健康或生命危险； 与公司有关的国内外预警：可能导致产品的不安全不合法；5.3 应急准备（预案）由突发事件处理小组针对识别的突发事件情况制定相应的应急准备（预案），如下。5.3.1国内外食品安全预警信息的应急预案品控部（食品安全小组）通过网络连接主管部门的安全预警信息系统，作为固定的国内外预警识别渠道，确保周至少一次进入预警信息系统进行查询识别，当有上级主管部门的有关指令或外部危害预警信息时，必须立即组织对其预警信息进行调查、分析和评估，确定对我公司产品的影响范围、重点、类型和性质，评估结论对公司有影响时，应根据影响的范围、重点、类型和性质研究制定相应的控制措施。5.3.2食品安全事件的应急预案当公司产品发生食品安全事故时，必须按撤回控制程序立即启动召回程序，对有关产品实施召回。同时报告政府主管部门，获得援助、支持和指导，更有力的控制事态发展。应考虑对其它可能受影响产品的控制，按产品标识和追溯控制程序进行追溯并控制或召回，防止次生、衍生安全事故发生，控制或切断事故灾害链。5.3.3火灾的应急预案各主要区域及库房等配置消防器材或灭火装置，安装应急灯、设立安全通道及标志，并对有关人员进行防火、灭火、安全撤离的培训教育。发生火灾时必须以人为本，发现人员应首先大声呼救，在可能情况下应组织现场人员及早扑灭初始火种火苗，当火灾严重难以控制时，应立即组织人员按撤离路线及时安全撤离。同时：a.打拨火警电话：119报警，说明：公司名称、详细地址、火灾类型、火势火情等；b.派人到主要路口、地点接警、引路；c.布控警戒线，防止人员误入火灾危险区域，疏通道路便于火警顺利进入现场实施消防工作；d.公司消防队员积极配合火警实施消防；e.消防结束后，对此受影响的产品隔离标识、由品控部评估处置，恢复生产前需经品控部对现场确认同意方可生产。5.3.4停水、停电应急预案突然停水停电时，加工中心现场负责人组织立即停止现场生产，立即停止非生产用水，将现有水集中用于杀菌后产品的漂洗。员工原地待命，并及时报告设备管理部门查明原因或抢修，如预计在1小时内可恢复供给，恢复时经品控部检查同意后可继续生产；如在1小时内不能恢复，应对现场各过程产品尽可能以安全方式酌情处理，当恢复供给时由品控部对水质检查并决定如何安排或调整控制操作要求，并按要求生产，以上情况所有产品均必须隔离标识。5.3.5生产重要设备故障应急预案提前备足设备配件，设备发生故障时，应停止此前工序的生产，并报告设备部门检查维修，维修前需隔离维修区域并将产品撤出，如预计在1小时内可修复 ，修复时经品控部检查同意后可继续生产；如在1小时内不能修复，应对现场各过程产品尽可能以安全方式酌情处理，当修复时由品控部决定如何安排或调整控制操作要求，并按要求生产，以上情况下生产的所有产品均必须隔离标识，修复后使用前均必须对设备和维修区域彻底清洗消毒确认合格后方可生产。5.3.6主风险区域玻璃、易碎物品爆碎应急预案执行玻璃塑料金属异物控制程序的有关规定。5.3.7蓄意的污染破坏应急预案重要岗位、区域设置视频监控；化学物品等专库专人保管；非生产用物品禁止带入车间；入厂人员登记等措施。5.3.8关键人员空岗应急预案由综合管理部对关键岗位配置至少2名合格人员，并制定关键人员缺席替补计划，建立联系方式。当关键岗位人员缺席或须离岗时，联系替补人员替岗。5.3.9关键原辅料供应中断应急预案生产部应识别自然灾害对供方及其产品的影响，针对关键原辅材料应向集团采购部及时反应原辅料的影响程序，并建议选择至少两家不同方位不同区域的合格供方，当因自然灾害或其它原因影响供方及其产品提供时，必须启用另一合格供方以保证满足供给。5.4报告程序：（见下程序图）突发事件发生（发现）部门（人员） 本部门负责人相关方 突发事件处理小组 总经理 公司内有关部门 经营部 顾客指令： 报告： 5.5 管理5.5.1当发生突发事件时，第一发现人员或部门按报告程序及时报告，并按本程序要求启动相应的应急预案快速响应，此过程所生产的产品由品控部控制，未经品控部检验验证、评估、确认合格不得转序或放行，以确保产品的安全性和符合性。5.5.2突发事件处理完成后由突发事件处理小组对应急预案和处理过程进行评审，必要时进行更新或改进，以确保措施持续适宜有效。5.5.3突发事件处理小组应每年至少一次组织突发事件应急处理演练，以提高公司应对处理突发事件的能力。5.5.4突发事件发生时应予以记录并按文件和记录控制程序进行管理。6相关文件撤回控制程序玻璃塑料金属异物控制程序记录控制程序。附表1 突发事件处理小组成员及职责姓名组内职务公司内职务小组内主要职责联系电话总指挥/突发事件联络人负责组织协调应急处理工作负责调查事故原因并改进生产控制负责调查/评估/追溯/确认/预警信息管理/应急措施/政府主管部门联系报告/总结报告工作负责预警信息管理/媒体信息发布负责收集/通报客户有关信息负责收集/通报供方有关信息/对供方调查评估/备用供方选择/信息传递/应急服务负责预警信息管理/调查/分析/评估突发