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文档简介

1 / 3 深化案卷评查整治通知 /办公厅室 依照市政府及省环保局有关要求，结合全市 年环境法制工作需要，现就开展行政处罚案卷评查活动有关事项通知如下： 一、评查范围 各县环保局、各直属分局、市环境监察支队 年度、 年度的行政处罚案卷。 二、评查步骤 各单位接到文件后于 月 日前将 年度、 年度行政处罚案卷进行汇总并提交汇总目录，在此基础上由市局法规处组织召开专题会议开展评查工作，随机抽取各单位 年度、 年度各 5 本案卷进行评查。 三、评查方法 案卷评 查采取专家评查结合互查的形式进行，邀请省环保局、市法制办专家对各单位案卷进行评查，同时各单位委派一名法制工作负责人参加互查。 四、评查内容 、行政执法主体是否合法； 、适用法律是否准确； 、证据是否确凿； 、行政执法程序是否合法，包括： 1、适用简易程序的行政处罚是否符合法定条件，当场2 / 3 处罚决定书是否有执法人员签章和执法机关公章； 2、适用一般程序的行政处罚是否有连审批表、案件调查终结报告、处理意见呈报表、单位负责人签章等审批手 续； 3、适用听证程序的行政处罚案卷是否告知当事人有举行听证的权利，当事人要求听证的，有无制作行政处罚听证通知书、举行听证会、制作听证笔录及主持人、记录人在听证记录上签名或盖章； 4、调查案件事实和收集违法行为证据是否符合法律规定程序，取证手段是否合法； 5、讯问笔录、调查笔录是否两人以上一问一答，笔录是否有被讯问人或被调查人的逐页签名或盖章； 6、行政处罚前是否履行了告知义务； 7、给予行政罚款、没收财产处罚是否有合法票据及物品清单； 8、作出罚款决定的机关是否与收缴罚款的机构相分离，是否违反一事不再罚原则； 9、行政处罚决定书是否有作出行政处罚决定行政机关名称、印章、日期以及告知当事人的法律补救途径； 10、法律文书是否按法定时限和方式送达； 11、行政处罚依据、程序是否公开。 五、评查标准 每本案卷设定评查分值为 100 分，专家评查与互查各占3 / 3 50%权重，各单位 10本案卷得分总和的平均分即为最终得分。具体评查标准见附件。 六、评查要求 各县环保局、各直属分局、市环境监察支 队要高度重视案卷评查工作，通过行政处罚案卷评查工作，提高依法行政意识，规范行政执法行为，达到互相学习、互相借鉴，共同提高的目的。案卷评查工作结束后，市局要认真进行总结，以适当的方
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