党建有活力 脱贫增动力 两学一做与扶贫攻坚

1 / 7 党建有活力 脱贫增动力 两学一做与扶贫攻坚 本文来自国土资源文秘网的会员网友或学员的投稿。国土文字工作室，是由来自市委办公室、县政府办公室、组织部、纪委、宣传部、政法委、部分省直机关及国企、高校等单位的老笔杆子组成的兼职团队，量身定制公文、事迹材料、演讲稿、党课稿等各类文章，指导硕士论文写作，国土资源第二热线写作 QQ575602620，原创，保密，保质，包修。 保山市 地地处云南西部，集边疆 、民族、山区、贫困于 一一体，具有地理位置偏 僻僻、生态环境脆弱、自 然然灾害频繁、基础建设 滞滞后、农村产业单一、 人人口 素质较低等历史性 缺缺陷，是国家“滇西边 境境连片特困地区区域发 展展与扶贫攻坚”区域。 XXX 年底全市有贫困人 口口万人，占农业人口的 229%，主要分散在高 山山深谷、民族地区和中 缅缅边境，贫困面大、贫 困困程度深。全市共有党 的的基层组织 6448 个 ，其中，农村基层党组 织织 3417 个；党员万 名名，其中，农村党员万 名名。近几年来，市委坚 持持以问题导向、改革思 维维和务实精神，紧紧围 绕绕农民“ 脱贫困、奔小 康康，过上好日子 ” 的目 标标， 坚持把党建带脱贫 、脱贫促党建的融合理 念念贯通始终，抓住要害 、上下同心、集中发力 、持续用劲 ，不断强化 农农村基层党组织整体功 能能，使基层党组织战斗 堡堡垒作用和党员先锋模 范范作用在脱贫攻坚中得 到到了充分发挥，确保了 保保山经济连续 10 年保 持持两位2 / 7 数高速增长，全 市市五年中投入专项扶贫 资资金亿元，贫困人口从 万万人减少到万人，贫困 发发生率从 29%降至 %，全省基层服务型党组 织织现场推进会、全省新 农农村建设推进会、全省 高高原特色农业现场会、 全全省易地扶贫搬迁工作 现现场会、全省园区经济 工工作会等重要会议多次 到到保山召开。 坚持把 组组织优势转变为脱贫凝 聚聚力。一是聚力落实管 党党责任，形成脱贫攻坚 整整体合力。保山市 委从 XXX 年开始，一以贯之 扭扭住基层党建工作责任 制制这个 “ 牛鼻子 ” ，积 极极破解管党治党困局， 研研究制定关于建立基 层层党建工作责任制的实 施施意见、保山市基 层层党建工作责任制考核 办办法等一系列文件， 把把党建工作与经济工作 目目标同订、任务同下、 责责任同查、工作同奖惩 。每年年初与各级党组 织织层层签订基层党建工 作作目标责任书，年中加 大大督查指导力度，年末 综综合运用专项述职、测 评评评议、民意调查、实 绩绩分析、总结反馈、通 报报表彰等手段，层层开 展展基层党建考核，考核 结结果 作为领导干部选拔 任任用、培养教育和奖励 惩惩戒的重要依据。 XX 年年起，进一步深化基层 党党建工作责任制，全面 开开展县乡党委书记抓基 层层党建工作述职评议考 核核，并在全省率先研究 出出台党委书记向上级党 组组织报告党建工作、党 委委班子成员向本级党组 织织报告履行党建工作责 任任、县乡党委书记抓基 层层党建工作述职评议、 党党建工作问责等 4 个制 度度，制定下发关于充 分分发挥组织部门职能作 用用为打赢扶贫开发攻坚 战战提供坚强保证的3 / 7 通知 ，促使各级党组织及 成成员更加知责、明责、 履履责、尽责。 二是聚 力力夯实基层基础，筑牢 脱脱贫攻坚战斗堡垒。近 几几年来，保山紧紧围绕 组组织健 全、队伍优化、 活活动有效、场所坚固、 保保障有力的目标，着力 破破解覆盖、能力、载体 、阵地、活力五大困境 ，夯实了党在农村执政 的的组织基础，促进了脱 贫贫攻坚与基层党建良性 互互推、同频共振。健全 组组织体系，破解覆盖困 境境。按照便于党员参加 活活动、党组织发挥作用 的的要求，从产业布局、 行行业分布、党员流向等 方方面，采取纵向整合、 横横向联合、分类组合等 方方式，积极探索务实管 用用、灵活便捷的基层组 织织架构。全市除将所有 条条件成熟的村党支部升 格格为村党总支部外，还 探探索形成了“支部 +产 业业 ” 、“支部 +协会 ” 、 “ 支部 +合 作社 ” 等 多多种组织设置模式，目 前前共设立农村党总支部 8862 个，村民小组党 支支部 2662 个，经济 发发展类党支部 519 个 ，农民专业合作社党支 部部 52 个，老年、流动 党党员等特殊类型党支部 1106 个。 三是聚力 解解决薄弱环节，补齐脱 贫贫攻坚工作短板。保山 注注重把目光聚焦在组织 薄薄弱和农村薄弱两个主 要要链条上，以钉钉子精 神神，集中绝对优势兵力 ，补足基层党建和脱贫 攻攻坚工作“短板”。咬 紧紧基层组织自身建设， 围围绕治软治散发力，聚 合合党组织内生动力。近 几几年来，保山市注重结 合合实际，创新工作举措 ，实行“五联五诺五 帮 ”做法，采取选派常务 书书4 / 7 记、组织系统联系、 领领导和部门挂点、各级 党党组织承诺、分层进行 约约谈、转化典型示范带 动动、调整党组织书记、 撤撤并部分党组织等多种 举举措，把评定为“一般 ”、“较差”的基层党 组组织作为整顿转化重点 ，汇聚各方力量，集中 攻攻艰克难，使后进党组 织织实现晋位升级，整体 上上提升了基层组织建设 水水平。 四是聚力推动 争争先进位，促进党建与 脱脱贫深度融合。保山市 以以最快行动，坚定不移 贯贯彻落实习总书记考察 云云南重要指示精神，提 出出努力把保山建成小商 品品加工集散基地、商贸 物物流基地、大数据存贮 备备份基地、新材料加工 基基地、特色农产品加工 基基地和滇西边境中心城 市市“五基地一中心”， 全全面实现争当全省经济 转转型升级排头兵、在面 向向南亚东南亚辐射中心 建建设中走在全省前列、 奋奋力加快全面建成小康 社社会步伐的目标。同时 ，迅速作出在全市各县 区区、各行业、各领域基 层层党组织和广大党员干 部部中开展“实现新跨越 、争当排头兵”大讨论 活活动的决定，推动各级 党党员干部在脱贫攻坚、 跨跨越发展中积极作为、 敢敢于担当、建功立业。 坚持把干部优势转变 为为脱贫向心力。一是聚 力力转变干部作风，以上 率率下推动落实。近几年 来来，保 山市聚焦基层导 向向，持续弘扬善洲精神 ，推动“三严三实”和 “忠诚干净担当”专题 教教育常态化、制度化、 长长效化，巩固拓展“实 现现新跨越、5 / 7 争当排头兵 ”大讨论活动成果，始 终终保持从严从实的优良 作作风和“比学赶超”的 昂昂扬斗志。严肃整治酒 风风、赌风和部分干部纪 律律涣散之风，严格落实 严严禁党员、干部以扑克 或或猜拳赌酒、麻将赌博 等等制度措施，严明各项 工工作纪律，加强日常教 育育监督管理，坚持抓早 抓抓小，用纪律管住党员 干干部，运用“挂包帮” “转走访”、贫困一线 培培养干部等重要载体， 持持之以恒锤炼干部作风 ，使各级干部 在下沉基 层层破解难题和助力农村 基基层党组织带领群众脱 贫贫致富中转变作风、经 受受考验、增长才干。针 对对干部队伍中存在的深 入入基层不够、不善于做 群群众工作等问题，在全 省省率先研究并全面实施 群群众工作“六项制度” ，大力开展百个单位联 百百村、千名干部联万户 的的“百千万工程”，推 动动领导干部蹲点解剖麻 雀雀、部门联村解决难题 、干部入户服务群众。 二是聚力一线培养锻 炼炼，激活干部创业热情 。市委坚持把脱贫攻坚 实实绩作为选拔任用干部 的的重要依据，在脱贫攻 坚坚第一线考察识别干部 ，近年来，从脱贫一线 选选拔任用处级干部 92 名名，科级干部 195 名 ，有 71 名干部在脱贫 攻攻坚中因工作出色被交 流流到重要岗位任职，先 后后选聘 1032 名高校 毕毕业生到村任职，从优 秀秀村、大学生村官等基 层层干部中先后选拔乡镇 领领导干部 75 名、招录 乡乡镇公务员 326 名。 三是聚力配强乡村领导 班班子，强化示范引领。 今今年，以6 / 7 乡村“两委” 换换届为契机，选优配强 乡乡村党组织领导班子， 调调整不适宜担任现职的 党党组织负责人，切实把 思思想政治素质好、“双 带带”能力强、热心为群 众众服务的党员，选拔为 村村和下设党组织书记等 ，为脱贫攻坚选出了一 批批忠诚干净担当的好干 部部 、配出一批结构优功 能能强的好班子，较好地 引引领了脱贫攻坚工作落 实实。 坚持把人才优势 转转变为脱贫支撑力。一 是是聚力抓实农村人才培 训训，激发内生动力。市 委委始终聚焦农村基层发 展展的人才和智力问题， 大大力组织实施 “ 农村 人人才培训行动 ” ，着力 培培训一批基层干部人才 、一批农村党员人才、 一一批农村致富人才、一 批批农村中小学教师人才 ，一批农村卫生计生人 才才，一批农村科技人才 、一批农村文化人才等 “ 七个一批 ” 农村人才 ，有效提升农村党员干 部部群众的能力素质，为 农农村基层在实现脱贫致 富富奔小康中自我发展、 科科学发展 、跨越发展提 供供强有力的人才支撑和 智智力保障。 二是聚力 发发挥人才专长，拓展脱 贫贫成果。市委坚持“本 土土人才开发为主”“贫 困困村结对帮扶为辅”， 充充分发挥人才专长，力 求求“自我发展”。在落 实实对口帮扶，引导专业 人人才深入一线扶贫之前 ，做好实地调研，搞清 贫贫困症结，进而针对扶 贫贫地区的产业结构以及 扶扶贫对象的现实需求， 引引进贫困地区急需人才 ，避免扶贫供需脱节， 人人才水土不服。 2016 年组建 208 支驻村 扶扶贫工作队，下派 13006 名工作队员，做到 群群7 / 7 众不脱贫工作队