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1 / 3 2016 的两会感想心得体会 :肩负重大历史责任 2016 的两会感想心得体会 :肩负重大历史责任 唐钧 今年的 两会 有其特殊的意义，因为不但要部署 2016年的工作任务，还要决定整个 十二五 期间的发展规划。所以，温家宝总理所做的政府工作报告（以下简称报告）内容特别丰富。在社会政策，亦即民生方面，概括起来，有几点可能应该引起特别的关注： 1关于民生问题。亦即改善人民生活将被始终放在一个极为显著的重要地位。报告中说：要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展 稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。关于 改革 、 发展 和 稳定 三者的关系有几个新的提法，一是将 改善人民生活 作为三者关系的 结合点 ，二是强调三者都要适度而且要统一起来，三是 改革 是着力点和突破口，要以 改革 来 促进 和 确保 其他几个方面。 2 / 3 2关于 十二五 规划。报告中提出：要全面改善人民生活，就要 坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标 ， 加快形成合理的收入分配格局 。 然后提出了很多很明确、很具体且数字化的发展目标。譬如：五年城镇新增就业 4500 万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过 7%；政策范围内的医保基金支付水平提高到 70%以上；全国城镇保障性住房覆盖面达到 20%左右；人均预期寿命提高 1 岁。 十二五 期了，公众就可以凭这些目标来对政府的工作作出评估。报告中提出的这些指标，看来很有底气，而这个底气应该不是盲目乐观，是建立在对国际国内的大局审慎地审时度势，然后再对今后五年的工作进行周密部署之上的，因此我们应该对此充满信心。 3关于 2016 年的工作。报告指出：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业 900 万人以上，城镇登记失业率控制在 %以内；国际收支状况继续改善。 为了实现上述目标，报告指出：经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。然后分五个方面进行3 / 3 了慎密的安排： 其一是 千方百计扩大就业 。就业很重要，从经济学的角度看，劳动者只有就业，才有资格参加第一次分配。如果失业，就等于少了一次参加分 配的资格，而且通常第一次分配会比第二次分配得到的利益更多。所以，在现代社会中，失业往往是陷入贫困的同义词。报告中很明确提出，今年中央财政拟投入 423 亿元，用于扶助和促进就业；要大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业；在工作中把高
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