云南高速公路建设简介.doc

云南高速公路建设简介1986年7月，云南第一条高等级公路石林至安宁公路开工建设，于1990年12月29日建成通车。1992年，小平同志南巡讲话掀起了中国改革开放的新高潮，也掀起了云南交通建设的第一轮高潮。交通部出台了“贷款修路，收费还贷”的政策，云南省委省政府做出了“大干3年，基本完成6条干线公路改造任务”的重大决策，出台了关于加快公路建设的决定，省财政每年投入公路建设的资金达5亿元，拉开了打通昆明通往景洪、曲靖、水富、罗村口、河口等通边、出省、入海重要通道的建设大幕。1994年9月，云南第一条高速公路昆明至嵩明高速公路开工建设，1996年10月建成通车。高速公路的安全舒适和方便快捷，极大地提升了社会各界对交通的认识，推动了云南高速公路的建设步伐。云南高速公路也实现了零的突破，迈入高速时代。这一时期，省交通厅确立了建设高等级公路的发展思路，拓宽了建设资金融资渠道，发行公路债券、银行贷款、引进外资、股份制建设、经营权转让等建设模式齐头并进，推动了云南公路建设事业的突飞猛进。“八五”期间，全省新增公路11700公里，其中二级以上公路增加了722公里。完成公路建设投资70.7亿元，是“七五”期间的5.5倍。“九五”期间，亚洲金融危机爆发，云南抓住国家扩大内需的机遇，进一步加快了公路建设步伐。昆明南过境高架公路、曲陆、玉元、昆玉、楚大、大保、昆石、玉江、鸡石、通建等十条高速公路相继开工建设。全省完成公路建设投资达362.38亿元，是“八五”期间的5倍，一年完成的投资任务就超过了“八五”期的总和，突破了百亿大关。“十五”期间，云南再次抓住中央实施西部大开发和国道主干线建设的战略机遇，省委省政府确立了“建设旅游大省、民族文化大省和建设国际大通道”三大战略目标，2002年11月，再次出台了关于加快公路建设的决定，提出了以“三纵”、“三横”、“九大通道”为主的云南高等级公路网建设目标。厅党组通过深入调研和分析，提出了“市场化、集约化、生态化、社会化”的交通发展新思路，在公路建设领域推行了第三方监理制、会计委派制和党内三项派驻制等十项改革措施，有效规范了交通建设领域项目管理工作，推动了全省交通建设的健康发展。这一时期的公路建设呈现三大特点：一是公路开工项目越来越多，二是把绿化、环保、生态的理念融入公路建设，三是向地形地貌更为复杂的地区推进，建设难度越来越大，技术含量越来越高。随着元磨、曲胜、安楚、思小、水麻、昭待、昆安、保龙、罗富、砚平、平锁、高海、昆明东绕城等十三条高速公路的相继开工建设，云南交通基础设施掀起了又一轮建设高潮。在这一轮高潮中，高速公路接连开工，甚至几条高速公路同一天开工。2007年底至2008年初数月之内，就有十多条高速公路相继建成通车。云南高速公路通车里程首次突破2000公里大关，达到2508公里，完成年度投资先后突破200亿、300亿大关。2003年至2008年，全省交通建设投资达1542亿元。至此，云南打通“四出境、七出省”通道的任务基本完成。中越公路通道、中老泰公路通道、中缅公路通道和南亚公路通道，国内段全部实现高等级化；通向邻近省区的7条出省通道，除滇藏线外基本实现了高等级化。云南公路初步实现了出省、通边、入海的目标，从昆明出发，可东出黔桂粤，西达缅印孟，南连老柬泰，北上川渝藏，以前要几天才能走完成的旅程，现在一天内均能出境出省。进入“十一五”，前期受国家宏观政策影响，我省高速公路新开工项目不足，重点公路项目的投资有所回落。但在2009年全球金融危机时，我们积极应对国际金融危机的冲击，及时调整思路，迎难而上，化危为机，紧紧抓住国家重大战略部署带来的机遇，采取有力措施，以保增长、保民生、保稳定为目标，全力推动全省交通基础设施建设，再次掀起公路建设新高潮，为抵御金融危机、拉动云南经济增长提供了强劲动力，并使高速公路建设实现了新突破。在石锁、锁蒙、磨思、西南绕、保腾高速公路等在建项目顺利推进的基础上，又适时启动实施了一批重大项目，武昆、大丽、西北绕、丽江机场高速公路按照计划实现开工，并积极抓紧进行龙瑞、普宣、曲宣、昆嵩、昆明东南绕高速公路的前期工作，云南在建及拟建的高速公路里程达1488公里。截止到2009年底，我省已有30余条高速公路建成，通车里程达2523公里。到“十一五”期末，全省“十一五”完成的交通固定资产投资要从预定的1200亿目标争取提高到1600亿，比“十五”期翻一番多。通过对“七入省”、“四出境”通道的建设和改造，将进一步实现云南出省、通边、入海通道的高速化，进一步构建和形成云南方便快捷的公路交通运输体系。在全面加快国家高速公路网建设的同时，国省干道和西部开发通道改造建设也同步推进，213、214、108、320等国道主干线、西部开发通道以及从昆明通往各州（市）所在地都已建成二级以上高等级公路，实现了高等级化。目前正在抓紧52条政府收费还贷二级公路的建设，2011年上半年将全部完成。它们与高速公路主干线连接，初步形成了连点成线、连线成面、结构合理、全省覆盖的公路网络。2010年，云南高速公路建设将迎来“十一五”的最后一年，这既是完成“十一五”高速公路规划目标的“关门年”，又是推动“十二五”开好局的“基础年”。云南将继续加快交通基础设施建设，大力调整优化交通基础设施结构，加大投资力度，进一步加快国家高速公路网建设，从根本上缓解和消除交通基础设施对经济发展的瓶颈制约。计划全年完成交通固定资产投资340亿，力争突破400亿，其中重点工程建设投资要突破120亿，新建成磨思、昆明绕城西南段高速公路103公里，使全省高速公路通车总里程达到2615公里。同时，高速公路要做到在建一批