全区加速推进新型工业化工作会议讲话稿

1 / 9 全区加速推进新型工业化工作会议讲话稿 同志们： 刚才，卢毅同志作了一个很好的报告，对 20*年的推进新型工业化工作做了总结回顾，就 20*年加速推进新型工业化工作做了全面安排部署。我完全赞同。大家务必要认真领会，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。 一、认清形势，增强推进新型工业化的责任感和紧迫感 近年来，区委、区政府坚持以新型工业化总揽发展全局，全力以赴抓工业，取得了 良良好成效，全区工业经 济济呈现出速度加快、效 益益提高、后劲增强的良 好好态势。 20*年， 我我区推进新型工业化工 作作荣获湖南省二等奖， 在在 全省 100 多个县区 中中排第 17 位，是 XX 市市唯一进入全省推新工 作作先 进行列的县区。站 在在新的历史起点，我们 一一定要着眼发展大局， 深深化认识，进一步增强 加加速推进新型工业化的 责责任感和紧迫感。 1、要肯定成绩，增强信 心心。 20*年，面对 全全球金融市场动荡，发 展展压力加大的严峻形势 ，区委、区政府认真贯 彻彻落实中央、省、市一 系系列助推经济发展的政 策策措施，加强组织领导 ，强化政策扶持，优化 发发展环境，努力在挑战 中中抢抓机遇，在困难中 谋谋求发展，工业经济取 得得了可喜成绩。一是发 展展工业的氛围越来越浓 厚厚。以高 科技工业园为 重重点的推新工作亮点纷 呈呈，形成了大干工业、 大大上工业的浓厚氛围。 在在我个人印象中，区委 、区政府不下 10 次以 调调研、座谈会、2 / 9 专题会 等等方式指导工业经济工 作作，帮助企业解决困难 和和问题。特别是去年 11 月份，成功举办了电 子子信息产 业推介会，8 个个电子项目在电子信息 产产业推介会上成功签约 ，并在会后陆续签约了 多多个项目。各部门也多 次次到现场为企业办理相 关关手续，实行上门服务 。可以说，全区基本实 现现了领导力量向工业倾 斜斜，主要精力向工业倾 斜斜，工作重心向工业倾 斜斜的效果。二是工业园 区区的效益越来越 明显。 区区委、区政府坚持把园 区区建设作为加速推进新 型型工业化的 “ 第一战场 ” ，按照打造全区乃至 全全市经济发展新的增长 极极战略目标，举全区之 力力，想方设法突破园区 发发展瓶颈。目前，高科 园园已成功跻身全省循环 经经济工业园区行列，无 论论是园区形象，还是入 园园企业，高科技工业园 都都是有看点的一年， 是 成成效显著的一年，全年 入入园项目 19 个，其中 建建成投产项目 3 个，在 建建项目 16个，同时还 有有洽谈意向项目 5 个。 三三是工业经济发展措施 越越来越得力。针对我区 工工业经济实际，区委、 区区政府提出了做大做强 电电子信息、先进制造、 循循环经济三大工业产业 集集群的发展战略。区财 政政每年投入 1000 万 元元引导资金，作为项目 奖奖励、贴息，促项目滚 动动发展。先后出台了 冷冷水滩电子信息产业 3 5 年发展规划、 关关于大力发展电子信息 产产业的意见等文件， 全全力促进电子信息产业 的的发展。积极开展贷款 融融资，成立恒生小额贷 款款公司、金禧担保公司 ，为企业融资提供担保 。出台了 XX 区重点 企企业劳动用工意见， 整整合区3 / 9 内培训资金 600 多万元，深入乡镇、 村村组不定期举办企业用 工工招聘会，为企业解决 劳劳动用工 3000 余人 次次。 2、要正视差距 ，负 重奋进。在看到成 绩绩的同时，也应该清醒 地地看到，我区工业经济 发发展还存在一些差距， 概概括起来就是 “ 五个不 尽尽合理 ” 。一是产业结 构构不尽合理。产业间关 联联度不高，产业链不长 ，没有形成相对集中的 产产业集群；二是产业布 局局不尽合理，没有统一 和和成熟的产业布局规划 ，企业间难以形成配套 协协作能力，这也是我们 招招商引资工作中最突出 的的问题；三是企业结构 不不尽合理，龙头企业个 头头小，数量缺少，还没 有有形成中小企业集群； 四四是产品结构不尽合理 ，产品层次比较低，大 多多是原料性产品，缺乏 广广阔市场前景的终端产 品品，且抵御 市场风险能 力力较弱；五是技术 结构 不不尽合理，全区工业企 业业整体工艺水平和技术 装装备水平相对落后，研 发发能力相对较弱，企业 人人才匮乏。因此，全区 上上下要进一步统一思想 ，提高认识，抢抓机遇 ，切实增强发展工业经 济济的责任感和紧迫感， 加加压奋进，跨越赶超。 3、要咬定目标，全力 推推进。区委、区政府在 “ 十二五 ”规划中提出 ，要努力把冷水滩建设 成成为湘粤桂边际活力城 市市、生态城市、宜居城 市市、和谐城市，率先实 现现中部崛起奋斗目标。 实实现这一目标，谁是主 力力军 ?谁来挑重担 ?毫 无无疑问，必须而且只能 靠靠工业。目前，我 区工 业业正处于完善扩张与结 构构调整并行的关键期。 今今年要确保全区工业总 产产值增长 20%4 / 9 以上， 规规模工业总产值增长 255%以上，新增规模工 业业企业 20家，这既是 实实现冷水滩跨越式发展 的的需要，也是全面完成 “ 十二五 ” 目标的需要 。各级各部门一定要把 工工业经济摆在更加突出 的的位置，紧密依托现有 的的产业基础 ，超前谋划 工工业项目，全面抓好工 业业企业，落实各项经济 指指标，推动区域经济发 展展。 二、突出重点， 全全力推动我区新型工业 化化实现新的跨越 加速 推推进新型工业化，必须 以以调整结构为主线，以 创创新发展为动力，以项 目目建设为抓手，在调结 构构中寻找新的机遇，在 转转方式中探求新的路径 。 1、突出推进园区 发发展。工业园区是区域 经经济发展的核心增长极 ，生产要素的主要集聚 地地，工业化和城镇化的 有有机结合点。冷水滩的 经经济发展，特别是工业 发发展，差距在园区，潜 力力在园区，希望也在园 区区。必须把调结构、转 方方式的重点放在园区的 建建设发展上，做大做强 园园区经济。要把招商引 资资作为园区发展的 “ 第 一一菜单 ” 。今年要引进 外外资 6000 万美元、 内内资 30 亿元，承接产 业业转移项目 25 个的目 标标坚决不能打折扣。高 科科园作为招商引资的主 力力军， 要加快园区内各 项项基础设施建设，今年 要要下大力气抓好紫霞安 置置商贸城和行政文化中 心心两个重点公共配套服 务务项目，协助抓 好中小 企企业创业园建设，按照 建建成一区、亮化一区、 成成熟一区、完善一区的 总总体目标，继续加大力 度度推进园区“四纵四横 ”路网建设，5 / 9 争取年内 全全部完成。要积极引导 园园区内产业、企业之间 的的协作配套，增强园区 产产业配套能力，推动产 业业集群发展。 2、突 出出壮大优势产业。应该 说说，我们抓产业的定位 很很明确，也是很准确的 ，就是要按照壮大核心 企企业、培育优势产业、 打打造产业集群的思路， 在在 “ 精、深 ” 上做文章 ，坚决淘汰低能高耗的 ，发展优质高效的。要 依依托现有骨干企业，在 改改造提升农副产品加工 、建材、印刷等传统产 业业的基础上，抓住国家 和和省里发展战略性新兴 产产业的机遇，重点培育 电电子信息、先进制造、 循循环经济等有一定发展 基基础、比较优势和巨大 发发展潜力的新兴产业， 使使之成为新的经济增长 点点和产业升级的排头兵 ，力争到 2016 年， 三三大产业总产值突破 3000亿元。要加强对发 展展战略性新兴产业的研 究究， 抓紧出台培育战略 性性新兴产业的政策意见 ，配套做好规划编制， 定定期协调解决重大问题 ，为推 动战略性新兴产 业业规模化发展创造良好 条条件。 3、突出抓好 重重点项目。项目结构决 定定产业结构，产业结构 决决定经济结构。 XX 区 要要实现工业大发展，必 须须以项目为载体和抓手 。要从产业项目建设入 手手，集中精力推进 “ 工 业业项目大会战 ” 。今年 ，要围绕 “ 十大标志性 工工程 ” ，新建、投产、 储储备投资 500 万元以 上上工业项目 20 个以上 ，完成投资 60 亿元。 要要重点支持中高压电线 电电缆、达福鑫、奔腾印 务务、三杰电子等一批投 资资规模大、带动作用强 、市场前景好的项6 / 9 目建 设设，加大投资力度，尽 快快建成投产。要充分发 挥挥优势，按照 引上游， 带带中游，扩下游的原则 ，大力承接产业转移， 争争取引进国际国内精深 加加工的龙头企业来我 区 投投资发展。 4、突出 加加强自主创新。当今世 界界，科技发展日新月异 ，加速推进新型工业化 ，必须切实加强自主创 新新，不断提高企业的自 主主创新能力和核心竞争 力力。要进一步强化企业 自自主创新的主题意识， 加加大技术创新投入，各 骨骨干企业一定要咬定科 技技创新不放松，主攻各 自自领域的关键核心技术 ，争取不断取得新的突 破破，努力促进经济增长 由由要素驱动向创新驱动 转转变。要加强不同部门 之之间、企业与科研院所 和和学校之间、企业与 企 业业之间的联系和协作， 促促进信息化与新型工业 化化的结合，促进传统产 业业与新型产业的结合， 促促进科技研发成果与现 时时生产力的结合。要积 极极引导同产业的企业向 品品 牌成套化、配套化方 向向发展，加速品牌扩张 ，扩大品牌产品的市场 占占有率。 5、突出发 展展低碳经济。把发展低 碳碳经济作为建设活力城 市市、生态城市、宜居城 市市、和谐城市的切入点 ，在发展低碳产业，研 发发低碳技术，倡导低碳 生生活，创新低碳交易服 务务体系等方面大胆探索 ，力求突破，加快推进 节节能减排重点工程建设 ，深入开展企业节能减 排排行动。进一步抓好冶 金金 、水泥等行业落后产 能能淘汰工作，限制过剩 产产能发展。要充分利用 国国际金融危机形成的倒 逼逼机制，整合生产要素 ，推动结构7 / 9 调整取得实 际际性进展，提高全区工 业业经济的整体质量和素 质质。 三、强化措施， 凝凝聚加速推进新型工业 化化的强大合力 今年推 进进新型工业化的目标任 务务已经明确，当务之急 ，就是要进一步强化措 施施，明确责任，部门联 动动，狠抓落实。 1、 强强化责任意识，狠抓工 作作落实。工作干得好不 好好，关键看实效，重点 在在领导。各级领导要对 工工业工作高看一等，厚 爱爱一层，做到亲自调研 、亲自部署、亲自督促 ，主动到 一线去解决问 题题。要将主要精力用在 抓抓招商、引项目上，用 在在搞协调、强服务上， 做做到重大项目亲自掌握 、亲自研究，重大客户 亲亲自拜访、亲自谈判， 重重大问题亲自过问、亲 自自落实，将工作责任层 层层分解落实，做到任务 到到人、责任到人、奖惩 到到人，形成科学合理、 规规范有效的工作机制。 2、强化部门联动，凝 聚聚工作合力。各级各部 门门要切实按照 “ 全区一 盘盘棋、部门一条心、上 下下一股劲、服务一条龙 ”的要求，凡是有利于 工工业经济发展的事，都 要要大开 “ 绿灯 ” ，给予 支支持。发改、财政、金 融融等部门都要对新型工 业业化工作予以重 点扶持 ，工商、税务、政法等 部部门要为新型工业化工 作作保驾护航，宣传、舆 论论部门要加大宣传力度 ，营造良好的工作氛围 ，努力构筑 “ 政府带动 、部门联动、企业主动 、社会推动 ” 的新型工 业业化工作大格局。 3、强化服务力度，破解 发发展难题。要将解决企 业业用工8 / 9 作为一件大事来 抓抓，建立工作台帐，推 动动城区所有职业高中和 院院校在园区建立实习基 地地，着手推行劳动用工 医医疗保险、养老保险制 度度，破解企业用工难题 。进一步用行政引导、 项项目运作手段整合政府 性性资产和部门资金，想 方方设法筹集一笔资金， 储储备一批土地。同时， 严严格按照 “ 产业政策、 投投资强度、财税贡献、 建建设期限、成长性能 ” 五五大准入要件安排项目 用用地，做好项目集约用 地地。在积极向上争资金 的的同时，要积极探索将 财财政性资金、土地出让 收收入、税收收入等政府 性性资源注入到融资公司 ，做实四大融资公司， 推推进中小 企业担保体系 建建设，破解项目融资难 题题。要建立点对点服务 体体系，联系项目的领导 、单位要按照“五包” 责责任制，切实做好服务 工工作，做到项目开工到 哪哪里，相关工作组就跟 进进到哪里，全力做好违 法法违章建筑的控制，着 力力解决项目建设征地拆 迁迁安置、阻工问题，优 化化施 工环境。 4、强 化化工作考核，严格奖惩 兑兑现。把各级党政领导 干干部 “ 谋工业、抓项目 ” 的能力水平纳入干部 业业绩考核的重要内容。 进进一步完善考核办法， 加加大奖惩力度，用正确 的的用人导向激励干部， 调调动全区各级各部门大 抓抓工业的积极性。要加 大大督查力度