全区桑蚕生产工作会议讲话稿

1 / 11 全区桑蚕生产工作会议讲话稿 一、 2016 年工作回顾 回顾一年来的工作，全区上下坚定年初发展目标不动摇，蚕茧产量创历史新高、桑园面积进一步夯实、科技兴蚕的力度进一步加强、蚕农收入持续增长，蚕桑生产呈现出良好的发展局面。总结起来，主要有以下几个方面的工作可圈可点。 一是蚕茧产量和蚕农收入实现双增目标。全区 21 个乡镇产茧首次突破两万担大关，达到 XX7 担、较上年增长 %，占区下达 目目标任务的 %；蚕农 养养蚕收入 3612 万元 、较上年增长 %，户均 收收入 12849 元、较 上上年增长 %，蚕茧张平 单单产公斤、较上年提高 公斤 ，产茧产量继续 位位居全市第一。全区有 113 个乡镇完成目标任 务务，据统计， 2016 年年产茧 10 担以上的有 4 59 户、较上年增 18 户，户均产茧 担； 4459 户共产茧万担， 占占全区总产量的 %，占 据据了半壁河山。其中 50 担以上的有 43 户、 较较上年增 7 户。 二是 桑桑园基础进一步夯实， 桑桑园有效利用率不断提 高高。2016 年全区计 划划栽桑 8000 亩，调 运运良桑苗万株（其中： 强强桑万株），验收合格 栽栽植面积亩，占计划面 积积的 93%，其中只有 石石家镇和白土乡验收合 格格面积 %和 %。在桑园 管管理上，通过统一组织 春春管肥料、桑 园统防统 治治和业主大户承包桑园 等等形式的带动，全区桑 园园管理质量明显提高， 有有效桑园逐渐增多，2 / 11 桑 园园的效益逐渐得以体现 ，为管好桑、养好蚕和 保保增长打下了较好的基 础础。据统计，全区共计 组组织桑园春管用肥 12000余吨，其中 21 个 区区级帮扶部门向联系的 帮帮扶村无偿提供蚕桑专 用用复合肥、尿素等共计 3378 吨；区蚕业公司 组组织桑园统防统治用药 112 吨，全区近 1 万亩 闲闲置桑园得以通过土地 经经营权有序流转养蚕。 三是养蚕基础设施得到 进进一步改善。通过验收 ，全年新建小蚕共育室 7 个、室外养蚕大棚 12 25 个，配套推广 纸 板板方格蔟 49 万套；新 建建设施具有蚕农积极性 高高、建设质量好和投入 使使用率高的特点，为完 成成今年养蚕产茧目标和 今今后蚕桑生产发展奠定 了了扎实的基础。特别是 阿阿蓬江镇在养蚕设施建 设设上下足了功夫、舍得 投投入，成效显着。 四 是是科技推广力度进一步 加加大。率先在全市大面 积积推广栽植优质桑树品 种种“强桑一号”近 30000亩，仅今年就栽植 22550亩；率先在全 市市首次引进试养抗病毒 病病蚕品种 “ 华康 2号 ” ，成功率达 100%， 深深受专家好评和蚕农欢 迎迎；围绕 “ 六化五配套 ” 技术路线，结合新型 职职业农民培训项目，全 面面 开展技术培训，基本 做做到养蚕农户有一名懂 技技术的养蚕员。 五是 部部门帮扶有力。今年区 茧茧丝绸产业发展指挥部 从从区级部门中重新调整 了了 21 个部门联系蚕桑 重重点村，形成了齐抓共 管管抓蚕桑产业的良好氛 围围。据统计， 21 个部 门门在春夏两季共为 21 个个乡镇帮扶桑园提供管 理理用肥 378 吨，每个 帮帮扶3 / 11 部门均在 10 吨以 上上，多的有 15 吨到 70 吨不等，做得比较好 的的有区林业局、区交委 、区民政局、区发改委 和和区蚕业公司。 六是 丝丝绸工业发展态势良好 。通过几年的建设，在 双双河丝绸稳定发展的同 时时，“黔江桐乡丝绸 工工业园” 相继建成投产 ，使我区的茧丝绸工业 发发展初具规模，目前共 有有 5 家企业投产，全年 生生产白厂丝 700 吨、 织织绸 1 万米、蚕丝被 80000床，丝绸地毯万 平平方米，实现工业总产 值值 3 亿元，销售收入亿 元元，利税 2700 万 元元，出口创汇 500 万 美美元，常年解决 400 人人就近务工就业。一个 集集种养加、桑蚕丝绸与 贸贸易一体化的发展体系 在在全区基本形成。 以 上上成绩的取得来之不易 ，凝聚着广大蚕农的辛 苦苦劳作、勤劳耕耘；凝 聚聚着基层一线同志们的 靠靠前指挥、有力指导； 凝凝聚着指挥部各成员单 位位、特别是区林业局、 区区蚕业公司的牵 头抓总 ，主动作为。在看到成 绩绩的同时，在工作的推 进进中，也还存在不少制 约约蚕桑产业发展的深层 次次问题，需要我们保持 清清醒的头脑，用理性的 思思维，客观看待，认真 研研究。 一是产茧实绩 与与我区的发展目标有差 距距。 XX 年，我区基于 当当时桑园面积和茧丝绸 行行情，结合产业实际， 提提出了建设XX 市最大 、全国优质茧丝绸基地 的的发展目标。可以说， 这这几年，一路走下来， 不不论是领导力度、扶持 政政策、奖励措施都是空 前前的，发展的环境是良 好好的。区上成立了区茧 丝丝绸产业4 / 11 发展指挥部， 由由正华主任亲任指挥长 ， 21 个区级部门分别 联联系蚕桑重点村；每年 出出台专门的扶持政策， 仅仅每年新栽桑苗子、蚕 茧茧价外补贴、新建桑园 3 年扶持、财政转移支 付付政策等投入，累计算 账账都不是一笔小数。用 简简单的投产与产出算， 按按照财政的绩效评价指 标标，总的绩效是偏低 的 。既有退耕还林因素的 溢溢后效应，也有老百姓 栽栽桑不管桑、栽桑不养 蚕蚕的实际，还有养蚕水 平平低下，比较效益低等 问问题。 二是产茧实绩 与与我区的在地桑园面积 有有差距。据统计，XX 年年以前，我区通过第一 轮轮退耕还林栽桑万亩， 即即使这部分不养蚕，但 从从 XX 年政策调整后到 22016 年， 6 年间累 计计新 栽桑 8 万亩，这一 部部分的优质桑园面积有 万万亩，按亩产一担茧算 ，应该达到 3 万担以上 才才实至名归，可今年才 刚刚刚突破 2万担。 三 是是产茧实绩与我区的养 蚕蚕户数量、户际产茧量 、张平单产有差距。历 史史是一本最好的教科书 ，回头看，我区最多一 年年的养蚕户是在 2016 年，全区最大季养蚕 户户达到万户。今年四季 养养蚕中，最大一季养蚕 户户 9741 户、最少一 季季养蚕户只有 5147 户户，按产茧实绩 2 万担 计计，最大与最小之间的 户户际产茧量全年在 2-4 担之间，亩平单产在 担担（万亩 /2 万担）； 蚕蚕种张平单产公斤，张 平平单产最低 与最高的相 差差公斤。 四是产茧实 绩绩与我区乡镇、村、养 蚕蚕户三者的平衡有差距 。从 21 个乡镇看，乡 镇镇之间悬殊极大，最少 的的全年产茧5 / 11 只有担，最 多多的有 担；有 9 个乡 镇镇产茧在 1000 担以 上上，共计产茧 15887 担、贡献率 79%； 从从排在前 22 位产茧 2000 担以上的村看，共 计计产茧 10037 担、 贡贡献率 50%；从养蚕 户户年产茧 10 担以上的 看看，共有 459 户，产 茧茧 11136 担、贡献 率率 %。全区产茧状元户 -濯水镇蒲花居委 6 组组谢凤霞，今年养蚕 2660张、产茧担，养蚕 收收入 34 万元，比产茧 最最少的镇多担。也就是 说说，如果我们的养蚕户 年年产茧实绩户平均达到 5 担以上，以现有最少 一一季养蚕户 5147 户 算算，可以达到万担以上 。 五是产茧实绩与乡 镇镇领导重视程度、工作 措措施的力度呈正相关， 差差距由此产生。先从好 的的乡镇讲，排在前五位 的的濯水镇、石会镇、阿 蓬蓬江镇、黎水镇、太极 乡乡，可以说无一不是从 乡乡镇主要领导到分管领 导导重视的结果，比如： 如如濯水镇，按理说各方 面面工作开展的难度是很 大大的，但该镇在区上确 定定的“三大”农业骨干 产产业中，蚕茧产量居全 区区第一，烤烟仅次水市 乡乡和阿蓬江镇之后，在 今今天表彰的前 25 个村 中中占 3个，蒲花居委今 年年 210 户养蚕产茧 17 54 担，就以乡镇排 位位都在第 6 位。又如黎 水水镇，前几年还是位居 中中等偏下之列，但通过 近近几年沉心静气的抓， 蚕蚕茧产量跃居第 四位。 这这就是重视的结果、是 苦苦干的结果、是真心实 意意谋发展的结果。而排 位位靠后的乡镇，几年下 来来，面貌未改、山河依 旧旧。大家扪心自问，你 们们是如何抓产业的，从 人人力、物力、财力上投 入入了多少、研究了多少 、过问了多少？在此， 我我想说一下，今6 / 11 年表彰 的的 10 个乡镇中，有 4 个个乡镇的分管领导均是 委委员，黄溪镇还是一名 非非领导职务的调研员在 抓抓产业，他们对抓蚕桑 发发展是一心一意、全心 全全意、勤勤恳恳在干事 业业，请大家以此为 “ 镜 ” 。 二、明确目标， 突突出重点，扎实抓好蚕 桑桑“三冬”工作 （一 ）切实加强桑园冬管。 冬冬管做好 4 件事：打封 园园药、修枝定杆、刷白 和和松土除草，特别是后 三三件事，一定要在冬至 后后启动（ 12 月 22 日 后后），并严格按照技术 规规程进行，不能打折扣 。对乡镇出现定杆用刀 砍砍和借冬管之机等挖桑 毁毁桑的坚决予以制止。 近近年来，我区是年年持 续续栽桑，年年栽桑也在 毁毁桑，说到底，桑苗的 挖挖损率、弃桑毁桑现象 严严重。其实，要逗硬的 措措施也 有，从区上层面 讲讲，可以与你的产茧量 及及支付政策挂钩；从乡 镇镇层面讲，可以与线上 干干部、驻村干部和村（ 居居）干部薪酬绩效挂钩 ；从农户层面讲，可以 与与各项惠农政策挂钩。 总总之，办法是有的，关 键键是敢 不敢逗硬的问题 ，敢不敢“开刀”的问 题题。刷白的事，要求 1100%，说实话，不 现现实，但起码公路沿线 、大户要能够看得见几 片片几岭吧！松土除草的 事事，至少在施肥的时候 ，在桑树边多挖几锄， “ 磨刀不误砍柴工 ” ！ 试试想，土壤板结既不透 气气、也不吸收水肥，树 怎怎么能够长得好？ （ 二二）扎实做好冬季栽桑 。今冬明春目 标任务栽 桑桑 6000亩。在冬季 栽栽桑工作中要严把 “ 三 关关 ” ，一是种苗质量关 。7 / 11 今年调运的良桑苗品 种种全部是 “ 强桑 1 号 ” ，桑苗调运到乡镇后， 区区蚕业公司和乡镇必须 配配合区林业局做好桑苗 质质量的检验、检疫工作 。乡镇在接收桑苗时一 定定要坚持质量标准，坚 决决拒收实生苗、多年生 苗苗和病小弱苗等劣质苗 ；二是严把栽植质量关 。各乡镇要认真搞好栽 桑桑前的各项准备，必须 按按照区上下达的任务去 落落实，尽可能用好田沃 土土，在现有桑园基础上 扩扩大，原则上不发展新 区区域。今年，指挥部已 经经研究，调苗应栽面积 与与验收合格面积达不 到 990%以 上的，乡镇承 担担种苗款的 70%，大 家家仔细掂量掂量，一亩 强强桑种苗款 1575 元 ，70%是多少？今年 的的新栽桑，区上将对各 乡乡镇规划落实的新栽桑 地地块进行逐块检查，达 到到栽桑条件后方可调苗 ，这点区蚕业公司必须 与与指挥部办公室、乡镇 保保持一致，宁可进度慢 点点，也不要图一步到位 。栽桑户的规模控制在 110 以上；三是严把栽 桑桑时间关。今年的冬栽 桑桑工作从 12 月下旬开 始始，到 2016 年元 月月 30 日前结束。 （ 三三）做好养蚕设施建设 。凡事预则立，不预则 废废。要提早抓好养蚕设 施施的建设规划工作。桑 园园 建好了，关键是要真 养养蚕才能见到效益。为 什什么有的乡镇蚕茧产量 是是一年一个新台阶，关 键键就是设施建设较好， 有有条件能够多养蚕。有 的的农户栽桑几十亩，由 于于没有足够的养蚕设施 ，大量的桑叶浪费了， 效效益就能充分体现。明 年年，我们对配套养蚕设 施施设备补助政策已经出 台台，但前提是，以你全 年年产茧实绩增加量来8 / 11 测 算算你的设施量，增产解 决决设施，减产不予兑现 。其实这么多年累计所 建建的室外养蚕大棚和共 育育室数量已经非常惊人 。 总之，要抓好蚕桑 “三冬”工作就应严把 “四关”：一是严把“ 宣宣传”关。要通过对先 进进典型、 比较效益和发 展展特色效益农业的宣传 ，引导群众大力栽桑养 蚕蚕，营造持续发展蚕桑 生生产的浓厚氛围。二是 严严把“技术”关。实行 技技术员驻村包片制，把 “三冬”工作技术指导 到到位。三是严把“督查 ”关。区林业局牵头， 不不定期对全区“三冬” 工工作进行督促检查，确 保保“三冬”工作各项任 务务、技术、措施落到实 处处。四是严把“考核” 关关。乡镇要依据区上下 达达的任务，制定考核办 法法，充分调动各级干部 抓抓“三冬”工作的主动 性性、积极性。 三、强 化化认识，依靠科技，切 实实做好 2016 年蚕桑 生生产工作 区委、区政 府府把发展蚕桑产 业作为 全全区三大骨干产业来抓 ，希望大家认真学习领 会会中共中央办公厅、国 务务院办公厅印发的关 于于引导农村土地经营权 有有序流转发展农业适度 规规模经营的意见、市 委委办公厅、市政府办公 厅厅关于统筹要素资源 完完善渝东北生态涵养发 展展区和渝东南生态保护 发发展区扶持政策的实施 意意见，贯彻落实好三 个个功能区域划分要义， 不不管是生态旅游发展区 还还是生态农业保护区， 都都是要以发展为先、发 展展为要，在发展中加强 生生态保护，深刻认识抓 好好蚕桑产业的重要性， 进进一步解放思想、真抓 实实干，实实在9 / 11 在、脚踏 实实地做好每一项工作。 （一）统一认识明任务 ，明确职责抓落实。世 间间事做于细、成于严。 只只有主要领导真正在思 想想上、行动上重视了， 才才会有相应的组织措施 、政策措施和工作措施 ，才会凝聚力量推动发 展展，否则，就是一句空 话话，就是纸上谈兵。关 于于 2016年的蚕桑工 作作：乡镇一是要书记、 乡乡镇长认识统一，明确 自自己来年的目标任务是 多多少，围绕目标去谋划 、去布局、去思考，由 谁谁分管、出台什么扶持 政政策、责任制定、过程 考考核、绩效挂钩等等。 二二是要深入研究存在的 主主要问题，抓住主要矛 盾盾、找准薄弱环节，如 加加强桑园管理就要下决 心心从 抓好栽桑开始，施 肥肥、除草、防病工作都 必必须一一到 位；该建养 蚕蚕大棚的就要动员农户 按按技术标准建设。归根 到到底，就是要找准制约 发发展的瓶颈和主要矛盾 ，有的放矢推动发展。 （二）摸清家底重管理 ，规模适度增效益。一 是是乡镇要对现有的桑园 面面积进行一次详细的清 理理，知晓有多少已经利 用用的、闲置的、撂荒的 ，利用春节农民工返乡 的的时机，该作动员的、 该该留下的，尽最大努力 把把有条件管理、利用的 桑桑园管起来、利用起来 。二是确保新栽桑园的 质质量，努力做到栽植一 亩亩、养蚕一亩、见效一 亩亩，亩桑产茧要保证在 担担以上。三 是户际规模 一一定要适度，户际桑园 面面积在 10 亩以上为宜 。四是对撂荒桑园要落 实实农户进行管理，千万 不不要沦为被毁的对象。 挖挖一亩桑，等于弃掉一 户户，等于苗子白白浪费 ，等于10 / 11 设施设备等投入 打打了水漂。 （三）综 合合利用多探索，效益