全县农业三项工作会议讲话稿

1 / 7 全县农业三项工作会议讲话稿 同志们： 今天我们将农田水利基本建设动员暨表彰会、林业工作会、茶产业会这三项农业工作会议一并召开，目的是节省会议时间，进一步统一思想，迅速把今冬明春几项农业重点工作安排部署下去。刚才，宇驰同志宣读了县委、县政府的表彰决定，兰部长宣读了调整农水建设指挥部组成人员名单的通知。县委、县政府对去冬今春农水建设先进单位和个人进行了表 彰彰。段集、方集、武庙 、陈淋四乡镇作为代表 向向县政府递交了林业 生生态建设目标责任书 和和茶叶基地建设目标 责责任书，简县长对三 项项工作进行了动员和部 署署，我完全同意，希望 各各乡镇、各部门结 合实 际际认真抓好落实。下面 ，我再就这三项工作强 调调几点： 一、思 想想认识要 “ 高 ” 无无论什么工作，首先要 解解决思想的问题。这三 项项农业工作基本上都是 年年年在搞，很容易在思 想想上麻痹、在认识上滑 坡坡，所以今天我还要再 说说一说思想认识的提高 ，希望同志们能够充分 认认识到这三项工作的重 要要性和必要性。 一一要认识到三项工作是 今今冬明春农业工作的 “ 重重头戏 ” 。我县是农业 大大县，农业极其重要， 工工作也很繁重，所以搞 农农业工作的同志都非常 辛辛苦。但是值得欣慰的 是是，全 县农业和农村经 济济在同志们的努力下稳 定定提高。今年，我们的 粮粮食总产继续突破 12 亿亿公斤 ，连续 7 年获得 大大丰收，这与同志们大 量量辛苦的工作密不可分 。前一段，同志们都在 忙忙秋冬种和重大2 / 7 动物疫 病病防控，非常辛苦。现 在在天气转凉，农民的 “ 大大忙 ”季节已过，很多 农农村工作也都告一段落 或或者是工作量相对减小 。但是，我们仍然不能 闲闲，还要善始善终，继 续续做好今冬明春的农田 水水利基本建设、林业生 产产和茶产业发展工作， 要要迅速把工作重心调整 到到这三项工作当中，抓 紧紧时间宣传好、组织好 、部署好、落实好。这 样样才能在全年 工作中划 上上圆满“ 句号 ” 。 二要认识到三项工作 是是固始面向省市的 “ 答 题题卷 ” 。今天安排的这 三三项工作，都涉及到省 市市的考核验收，所 以我 说说是固始交给省市的“ 答答题卷”。既然是“答 题题卷”，谁也不想得低 分分，都要答好，答出水 平平，答出固始形象。农 田田水利基本建设是我县 的的一项优良传统，代表 着着固始精神，我们曾经 连连续 17 年夺得省 “ 红 杯杯 ” ，但是去年却痛快 “ 红杯 ” ，今年经过努 力力，我们是失而复得， 那那么就要继续保持，不 能能再得而复失；林业生 产产关系到我县生态和环 境境建设目标，省市考核 要要求很高，分值量化 细 致致，而且，刚才简县长 讲讲了，我县的集体林权 制制度改革工作在全市处 于于落后状态，这就是说 这这项工作我们已经毫无 退退路可言，因此，我希 望望各乡镇主要领导要站 在在全县大局的高度、政 治治的高 度，从现在开始 ，沉下身子，深入实际 ，无条件保证在年底前 完完成 95%的林改任务 ；茶产业发展市里年年 分分指标，年年也要考核 ，虽然涉及的乡镇相对 较较少，但凡是涉及到的 乡乡镇都要在思想上高度 重重视，不折不扣完 XX 县县委、县政府分解的任 务务。 三3 / 7 要认识到 三三项工作是农村经济发 展展的 “ 牵引器 ” 。为什 么么这样说，因为这三项 工工 作，农田水利基本建 设设和林业生产是基础性 工工作，是农村经济发展 的的基础，茶产业是我们 农农业的重要产业，直接 服服务于农村经济。我们 加加强农田水利基本建设 就就是要保证全县防洪安 全全，保证全县粮食生产 ，保障群众生命财产安 全全，解决农民群众 的民 生生问题。同样，林业生 产产对于保护好全县青山 绿绿水、提高全县经济社 会会发展的环境承载力， 完完成节能减排任务等也 十十分重要。这三项工作 特特别是农田水利基本建 设设做好了，就可以带动 农农业的发展，带来农村 经经济的繁荣，一定要认 识识到它们在农业生产中 的的基础作用，认识到它 们们是推动 全县经济社会 稳稳定发展的先决因素， 是是我们全面做好农村改 革革发展试验区建设和区 域域性中心城市建设的必 要要支撑，切实增强责任 感感、使命感、紧迫感， 持持之以恒抓好抓实，迅 速速掀起这三项工作的高 潮潮。 二、工作机 制制要 “ 新 ” 创新 是是工作的不竭动力。这 几几项工作涉及面广，是 复复杂的 系统工程，也是 常常规性的工作，决不能 局局限于老套路，必须精 心心谋划、创新机制、强 力力推进。 一要用 活活资金，加大投入。农 水水建设、林茶生产还有 其其它一些工作，投入是 做做好工作的前提，同时 也也是重点和难点，更是 突突破点。这三项 工作县 财财政每年都投入了很多 资资金，可以说是尽了最 大大能力，但总是显得力 不不从心，乡一级就更难 有有大的投入了，所以要 想想方设法、创新机制， 不不断完善政府主导、农 户户自愿、4 / 7 其他经济组织 共共同参与的多元化投入 格格局。在资金投入上， 除除去县乡两级的配套以 外外，要注重用好三方面 的的资金。一是政策引导 ，吸纳社会资金投入。 近近年来，我县民营 经济 发发展迅猛，各种民间资 本本活跃，要进一步制定 优优惠政策，因势利导， 把把“创业潮”和“投资 热热”引导到改善农村生 产产生活条件，加快社会 主主义新农村建设上来。 相相关部门要抓紧制定和 完完善相关政策和措施， 进进一步提供优惠条件， 鼓鼓励和支持农户和各种 社社会资金，采取合资、 独独资、租赁、承包等方 式式参与到中小型农田水 利利基本建设上来，参与 到到林茶生产上来。二是 整整合资金，集中力量办 大大事。对诸如灌区安全 、农业综合开发、节水 灌灌溉、以工代赈、土地 管管理、扶贫等项目资金 ，在渠道不乱、用途不 变变的情况下集中捆绑使 用用，集中力量、集中资 金金兴建几个大型的水利 工工程设施、林业生产基 地地、茶叶生产基地等。 三三是以奖代补，提高回 报报率。对农田水利建设 、林茶生产积极的地方 ，政府给予一定奖励， 特特别是对那些上级没有 投投资，群众自愿出资投 劳劳兴修的小型农田水利 工工程等进行补助，并注 重重保护和调动这种民间 资资本参与水利建设和林 茶茶生产的积极性，以此 鼓鼓励和推动工作的开展 。 二要抢抓机遇 ，招引项目。项目是拉 动动经济的载体，抓住了 项项目也就抓住了经济发 展展的关键。我县是财政 穷穷县，单纯依靠本级政 府府投入来搞水利建设、 来来发展林茶业既不现实 ，也不太可能。前几年 ，我县这几项工作取得 较较大进展，很大程度5 / 7 应 该该归功于我们坚定 不移 地地实施了项目带动战略 ，积极申报、开工和建 成成了一批大中型重点水 利利工程 和林茶建设项目 。过去我们这样做了， 下下一步，我们还需要继 续续抓住项目这个核心， 认认真勘察、科学论证、 组组织材料、积极申报和 争争取一批切实可行的项 目目，加大跑项争资的力 度度，更好地争取上级资 金金对我县的支持，以推 动动这几项工作向更高层 次次发展。 三要深 化化改革，发展民营。深 化化和加快农村小型水利 工工程设施产权制度改革 、集体林权制度改革， 是是持续发挥水利工程设 施施效益，促进农村经济 健健康发展的保障。特别 是是在水利建设方面，要 打打破小型水利工程集体 统统包统管的管理模式， 按按照 “ 谁投资、谁所有 、谁受益”的 原则，进 一一步明确小型农田设施 的的所有权，落实管护责 任任主体，引导社会力量 投投资，促进产权流动， 走走出一条“民建、民营 ，民用、民管”的社会 办办水利新路。要尽快确 权权。对拟建的小型水利 设设施要先搞体制改革， 将将工程管护小型水利工 程程，在落实所有权的前 提提下，进一步放开经营 权权，采取拍卖、租赁、 承承包、合资、股份合作 等等形式，吸纳民营资本 进进行改造。林业生产、 茶茶园经营等更要向民营 方方向发展，尽快确权到 位位。同时，要加强监管 。各乡镇 XX 县水利行 政政主管部门要对改制后 的的水利工程设施运营加 强强监督，确保工程安 全 运运行。林业主管部门要 加加强对林木砍伐、林业 生生产加工、森林防火等 方方面的监管。 三 、组织措施要 “ 硬 ” 今天安排的三项工 作作，时6 / 7 间紧、任务重、 难难度大，全县上下要保 证证时间、集中力量、全 力力以赴，坚决完成任务 。 一要加强领导 。要加强三项工作的组 织织领导，实行一项工程 ，一名领导，一套班子 ，一个方案，一抓到底 。县里成立了农田水利 基基本建设总指挥部，同 时时成立东、西、南、北 四四个战区工程指挥部， 县县四大家班子领导分别 担担任战区工程指挥部政 委委和指挥长。各乡镇也 要要成立农田水利基本建 设设 领导组织，主要领导 要要亲自挂帅，一级抓一 级级，层层抓落实。特别 是是对施 工中的政策、质 量量、安全等问题，主要 领领导一定要亲自过问， 认认真细致地做好相关工 作作，确保任务如期全面 完完成。 二要强化 宣宣传。要通过政策宣传 、资金扶持、组织协调 和和技术服务等方式、方 法法，充分利用广播、电 视视、墙报、标语等宣传 工工具，广泛宣传农水林 茶茶建设的新思路、新措 施施，不断激发广大群众 的的热情和干劲。宣传和 新新闻部门要积极行动起 来来，把镜头对准基层和 一一线，及时报道农水林 茶茶建设的好人好事、经 验验典型，在全县形成 “ 比、学 、赶、帮、超 ” 的浓厚氛围，做到 “ 报报纸上有形、广播里有 声声、电视里有影 ” ，为 农农水林茶建设加油鼓劲 。 三要突出 重点 。要坚持面上工程与重 点点工程相结合，以点带 面面，突出重点，集中攻 坚坚。农水建设中的灌区 渠渠系标准化建设、标准 化化农田建设，节水农业 工工程，农水水价改革； 林林业工作中的植树造林 ，森林防火、林权改革 ；茶业工作中的传统优 质质茶园建设，无性系良 种种茶园建设，老茶园7 / 7 改 造造等都是今年的重点建 设设任务，各乡镇、各有 关关部门要集中力量，大 干干快上，保证完成。同 时时，各乡镇要根据本乡 镇镇实际开展乡镇 自办重 点点工程，抓点带面，真 正正做到县里有重点、乡 镇镇有亮点、村村有看点 ，确保全县农水林茶建 设设开展的轰轰烈烈、扎 扎扎实实、卓有成效。 四要落实责任。对 今今天会 上安排部署的工 作作，要加大督查力度， 一一件事情一件事情地来 办办，一个环节一个环节 地地来抓，一个乡村一个 乡乡村地来落实。县乡主 要要领导要深入一线，深 入入工程现场，亲自研究 定定措施，亲自负责抓落 实实，亲自督导促进度。 县县直有关部门要加强指 导导和服务，狠抓工程质 量量和进度，督促工作落 实实。要建立通报制度， 对对施工进度、工程质量 、建设效果定期通报， 开开展评比，对先进乡镇