全国和谐社区建设示范城区自查申报材料

1 / 7 全国和谐社区建设示范城区自查申报材料 XX 市 XX 区东倚秦淮、西枕长江、傍南京老城，揽江心洲于怀，区域面积 80 平方公里，是 XX 市的主城区之一，也是 XX 市委、市政府致力打造的现代化新南京标志区。 XX 区下辖 7 个街道和 38 个社区、 18 个村，总人口 30 万， 2002年被民政部命名为首批 “ 全国社区建设示范区 ” 。 XX 区牢牢把握建设 “ 现代化新南京标志区 ” 的历史机遇，紧紧盯住全国一流 水水准，秉承和不断深化 “ 人归社区鸟归巢，爱 聚聚邻里水凝川 ” 的建邺 社社区工作理念，提出 “ 和和谐是社会建设的终极 目目标，民意是评价和谐 的的唯一标准 ” ，坚持不 懈懈地抓基础规范和内涵 提提升，大胆地 进行社区 建建设管理体制和运行机 制制的探索创新，形成了 “基础扎实、规划科学 、标准严格、机制合理 、体系完善”的和谐社 区区建设工作局面。 一、组织机构全面创 新新，通过和谐社区建设 工工作不断巩固党在基层 的的执政地位 城市 社社区建设的组织领导体 制制，是近几年来各地争 相相探索的一个重要课题 。如何认识社区党建与 社社区建设的关系，如何 发发挥社区党建在社区建 设设中的作用，关乎和谐 社社区建设的成效。 1、建立了和谐社区 建建设双重领导机制，增 强强社区工作动力 XXX 区建立了区社区建 设设指导委员会与区社区 党党建指导委会，并在此 基基础上建立了由重点部 门门参与的和谐社区建设 领领导小组统一协调，由 区区委书记任组长，区长 、分管副书记、组织部 长长、分管副区长任副组 长长，2 / 7 办公室设在区民政 局局，统一协调社区党建 与与社区建设工作。XX 区区将和谐社区建设划分 为为社会工作行政与社会 服服务两个层次，由区委 组组织部组织科、区民政 局局社区建设科、区社区 服服务中心、区社工协会 四四家单位共同组成区社 区区建设指导中心，办公 地地点设在区社区服务中 心心。我区已将社区建设 工工作纳入年度部门、街 道道 考核目标，由民政部 门门牵头落实有关项目的 考考核与评定。 2、建立了 8 个岗位组成 的的专职社会工作行政团 队队，提高社区建设行政 工工作的精度 XX 区区社区建设指导中心共 设设置了 8 个标准工作岗 位位，分别是一是客户服 务务岗：主要负责接待基 层层社区居委会、居民关 于于社区居委会工作、社 区区事务的投诉与建议， 组组织 “ 居务公开 ” 等密 切切居民社区关系的事务 。二是人力资源岗：主 要要负责全区社工相关人 事事管理、培训、考核、 聘聘用与辞退、听证等工 作作。三是居委会基建指 导导岗：主要负责社区居 委委会的新建、扩建及建 设设过程中 形象规范化统 筹筹工作。四是社区资源 统统筹：主要负责社区居 委委会、社区中心及其它 社社区资源统筹调度，指 导导社区资源共享工作。 五五是网管数据维护岗： 主主要负责网站、人口系 统统、办公系统服务器端 数数 据、系统进行维护， 组组织社工进行相关培训 。六是网管终端维护岗 ：上门为全区社区居委 会会协议内计算机进行软 硬硬件维护。七是行政执 法法岗：指导社区居委会 选选举相关工作，指导社 区区居委会进行社区社会 组组织的登记、变更、注 销销等工作。八是社区党 建建岗：主要负责基3 / 7 层党 建建与社区党组织工作指 导导。 3、注重超 前前规划，以科学 规划全 面面引导新区社区建设 XX 年，我区就拟 定定了 XX区社区发展 规规划（中北部地区） ，以整合区 2400 户 、新区4000 户的标 准准，在我区中北部规划 了了 43 个社区，成为我 区区各部门社区工作的基 础础规划。 XX 年，我区 根根据规划 调整了 35 个社区，将城市社区 划划分为标准方格，并在 此此基础上逐步实行城市 模模块化管理。 XX 年底 ，我区与南大行政管理 学学院、省社科院合作， 研研究形成了 XX 区社 区区中心研究报告、 XXX 区社区中心建设与 管管理办法、区社区 建建设信息指导中心设计 纲纲要、 XX 区区域 卫卫生服务规划，在全 区区规划建设7 个社区中 心心、 11 个基本社区中 心心、 1 个区级医疗中心 、 20个社区卫生服务 站站。目前，以社区区划 规规划为基础层，以市容 、教育、文化、卫生、 商商业等部门专项规划为 应应用层的数据型社区规 划划正在不断叠加，形成 了了多层次、全方位的数 字字社区规划与建设体系 。 二、部门履行 职职责，以社区建设为工 作作平台提供社会服务产 品品 作为南京现代 化化标志性 XX区，近年 来来，我们在大力推进新 城城建设，促进经济社会 又又好又快发展的同时， 坚坚持以社区党建为引领 ，以服务群众为重点， 以以居 民自治为方向，以 文文化活动为载体，以维 护护稳定为基础，以促进 和和谐为根本，立足现代 化化新城这一背景，积极 探探索推进社区建设的新 途途径、新方法，并初见 成成效，概括起来主要有 以以下几个方面。 1 、以 “ 关注民生 ” 为 主主线，切4 / 7 实解决居民最 基基础的社会需求。 我区积极在全区推进 “ 充分就业社区 ” 创建 ，进一步加强街道、社 区区劳动保障与 社会保障 平平台建设，切实落实各 种种优惠政策和优惠措施 , 鼓励并大力扶持各 种种形式的创业再就业。 劳劳动部门大力开发社会 福福利服务、家政服务、 婚婚丧服务、卫生保健服 务务、文体健 身服务、养 老老托幼服务等各种就业 岗岗位，着力强化就业再 就就业咨询、职业技能培 训训、就业岗位信息服务 等等服务力度，帮助下岗 职职工实现多种形式就业 再再就业，致力改善民生 ，服务和谐建邺建设。 民民政部门切实关心弱势 群群体生活，在做好托底 型型救助的同时 ,结合新 城城建设发展提供的各种 有有利条件和机遇 ,积极 实实行综合救助和发展型 救救助设立了 7 家 “ 爱心 超超市 ” 和 “ 邻里闲置物 品品调剂中心 ” ，为困难 群群 众提供优质廉价商品 ，使符合低保条件的社 区区居民、低保边缘户等 ，得到更多、更实在的 帮帮助、救助和社会服务 ，切实把发展为了人民 、发展依靠人民、发展 成成果由人民共享的要求 落落实到社区工作中，体 现现在和谐社区建设中。 2、以打造 “ 十 分分钟生活圈 ” 为目标， 深深化拓展社区服务功能 。 近年来，建邺 大大力拓展社区服务功能 ，建立各类社区服务中 心心（站） 42个，老年 大大学 7 所。社区卫生服 务务覆盖面达 50%以上 。特别是，我们结合社 区区中心、基本社区中心 等等各类有效载体，按照 “ 十分钟生活圈 ” 的理 念念，积极规划实施社区 商商业布局，并出台 XX 区扶持社区 商业发展 实实施意见，大力引进 包包含5 / 7 早餐店、菜市场、 便便利超 市、经济餐馆、 洗洗衣店等在内的各类社 区区服务业态，构建新城 社社区服务新体系，全面 提提升服务效率和便捷程 度度，使得居民在“十分 钟钟步行范围内”获得基 本本的生活服务，目前， 南南湖地区已被商务部授 予予 XX 市唯一的 “ 全国 社社区商业示范社区 ” 。 XXX 区文化馆、图书馆 均均已创成国家一级馆， 并并顺利通过国家文化部 的的复查，南苑、兴隆2 个个街道文化站先后创成 市市五星级文化站，南湖 沿沿河社区、兴隆江东村 、双闸江南村创成市示 范范点；全区已有各级各 类类医院 10 个和 5 个社 区区卫生服务中心、 10 个个社区卫生服务站，使 全全 区社区卫生 服务的覆 盖盖率达到了 85%。 3、以 “ 邻里节 ” 为主题，营造充满活 力力的社区文化氛围。 2002 年以来， 我我们充分利用文化站、 社社区学校、社区广场以 及及社区单位的各类文化 设设施，在各街道、各社 区区开展 “ 邻里节 ” 系列 活活动，用丰富多彩、健 康康有益、喜闻乐见的文 化化、体育、科普、教育 、娱乐等活动，面向居 民民倡导科学文明健康的 生生活方式，丰富居民群 众众的精神文化生活，陶 冶冶情操、提升素质。同 时时，注重改善社区文体 设设施条件，以政府资助 项项目的方式，设立 35 个个社区 “ 千册图书室 ” 、 7 个街道 “ 万册图 书 室室 ” ，在各社区设立室 外外体育健身点 、社区文 化化广场等文体设施，添 置置报刊、杂志和体育器 材材，将其建成居民公共 社社交场所和娱乐场所， 满满足居民休闲、健身、 学学习和人际交流的需要 。 4、以 “ 模块 化化管理 ” 为手段，着力 强强化社区安全建设，提 升升6 / 7 环境水平。 社 区区稳定是整个城市社会 稳稳定的前提，维护社区 稳稳定是构建和谐社区的 重重要内容。近年来，建 邺邺不断强化社区管理， 形形成了防止矛盾激化的 预预警和处置机制，使大 量量社会矛盾化解在基层 。并首创 “ 社区模块化 ” 管理方式，形成管理 层层面责任明确、一线人 员员 密切配合的工作联动 机机制，确保对各类社会 事事件的应急联动反应和 协协同处置。围绕多发性 、 易激化的矛盾纠纷， 成成立社会矛盾纠纷调解 中中心，切实做好人民调 解解工作，并提高社区应 对对突发事件的能力，使 社社区居民内部矛盾得到 了了及时正确处理。同时 ，加大投入开展老小区 技技防改造，提升信息化 监监控覆盖率，逐年推进 直直至全面覆盖。此外， 我我们还充分利用“社区 模模块化”管理平台，构 建建网格信息化快速反映 与与处理机制，重点把垃 圾圾清运、市容卫生、绿 化化养护等纳入事项，着 力力强化社区环境建设， 积积极营造干净、有序、 美美丽、舒 心的社区生活 环环境。 5、以 “ 综综合型社区改造 ” 为重 点点，不断完善社区基础 建建设。 社区环境 是是居民群众关注的热点 ，是提高居民 群众生活 质质量的重要方面，是构 建建和谐社区的重要内容 。 XX 区针对不同区域 社社区现状特征，分综合 型型和一般型两个层次， 大大手笔地实施社区改造 ，推进小区出新，使老 小小区在硬件条件、美化 绿绿化、设施配套等方面 都都实现明显改观，极大 地地提升了社区的基础条 件件。近几年，用于小区 出出新改造的经费约 6 亿 元元。目前，全面完成综 合合型改造的有沿河、明 园园、积善、国泰民安7 / 7 4 个个社区； 28 个 社区完 成成一般型改造，特别是 率率先实施 “ 综合型社区 改改造 ” 的南湖沿河社区 ，更是成为南京老小区 改改造的典范，赢得了各 方方的赞誉。此外，各社 区区均按 XX 区社区居 委委会