全市依法行政工作汇报

1 / 10 全市依法行政工作汇报 全市依法行政工作汇报 一、围绕加快建设法治政府，进一步加大依法行政推进力度 健全依法行政领导机制。新一届市政府组成后，及时印发了市政府关于调整市全面推进依法行政工作领导小组成员的通知，着重从明确依法行政工作领导小组的工作职责、健全工作制度入手落实市政府对依法行政的组织领导。南长等市（县）区政府也及时对依法行政领导小组进行了调整。 明明确法治政府建设的工 作作重点。通过召开依法 行行政工作会议，总结法 治治政府建设取得的成绩 和和经验，找准薄弱环节 和和问题，分析法治政府 建建设面临的新情况、新 问问题，全面把握加强法 治治政府建设的总体要求 和和工作重点。发挥先进 典典型的示范引领作用。 积积极做好创建省级依法 行行政示范点和市级规范 执执法示范单位工作，年 初初，总结推广了 XX 市 政政府积极探索构建科学 规规范的依法行政考核机 制制、 XX 市国税局推行 行行政指导创新监管方式 服服务经济社会又好又快 发发展等 6个单位的经验 做做法，用典型引导探索 创创新，用典型引领工作 推推进。加强法治政府建 设设考核评价。制定法 治治政府建设考核评价办 法法实施方案，组织对 市市（县）、区政府和市 政政府各部门依法行政、 建建设法治政府情况进行 全全面考 核，通过考评弘 扬扬先进、查找问题、督 促促整改。江阴、宜兴、 锡锡山、惠山、滨湖、崇 安2 / 10 安等市（县）区政府和 工工商、国税、地税、国 土土等部门坚持考核评价 制制度，有力地推进了法 治治 政府建设。营造法治 政政府建设的良好氛围。 积积极推进政府常务会议 学学法，全面提升领导干 部部运用法治思维和法治 方方式深化改革、推动发 展展、化解矛盾和维护社 会会稳定的能力；加强法 治治政府建设信息和宣传 工工作，全市各级法制部 门门去年向上级报送依法 行行政的各类信息 600 多多条，被国务院法制办 、省政府法制办网站录 用用刊登信息近 500 条 ，市政府法制 办和 XX 区区政府法制办信息工作 受受到省政府法制办的表 彰彰；全市组织领导干部 、公务员法律专题讲座 2 00 余场次，市公安 局局组织 5844 名民警 参参加了基本级、中级执 法法资格考试，进一步提 升升了政府机关工作人员 依依法行政的意 识和能力 。 二、围绕全面履行 职职能，进一步推进服务 型型政府建设 加强宏观 调调控。市政府集中制定 出出台稳增长 26 条、促 转转型 40 条意见以及鼓 励励外贸增长、房地产销 售售、光伏等产业稳定发 展展的相关政策措施。全 力力支持和帮助企业克服 困困难，大力扶持中小企 业业发展，鼓励新办企业 ，全面清理涉企收费 ， 全全年为企业减免各类税 费费超过 200 亿元。制 定定鼓励项目引进的奖励 办办法，推行项目评估与 分分级管理，落实鼓励民 间间和社会投资的政策， 收收到良好成效。加强市 场场监管。完善物价监督 管管理机制，市物价局加 强强价格跟踪监测，发布 各各类价格数据 16 余万 条条。办理价格举报投诉 11343 件，查处价格 违违法行3 / 10 为 166 件，实 行行经济制裁 1156 万 元元 。加强食品药品监管 ，市农委开展畜产品瘦 肉肉精、生鲜乳违禁物质 、兽药饲料、蔬菜农药 残残留、水产品质量安全 专专项整治，保障农产品 质质量安全；全市食品药 品品监管部门查处食品安 全全 违法案件 1856 件 ，食品检测合格率 %。 检检测药品 1500 批次 ，药品检测合格率 %； 市市粮食局联合市工商局 开开展粮油质量专项检查 ；市卫生局出动卫生监 督督人员万人次，检查企 业业万余户次，立案查处 各各类案件 1045 件； 市市商务局取缔违法屠宰 点点 4 个；无锡质量技术 监监督局食品稽查大队， 查查处食品安全案件 297 起；无锡盐务局查处 盐盐业违法案件 150 件 ，没收违法盐产品吨， 合合格碘盐率达 %。重视 公公共服务。市政府始终 坚坚持民生优先，将本级 财财政支出的 70%以上 用用于保障和改善民生， 全全面完成 12 件55 项 为为民办实 事项目。社会 保保障体系进一步健全， 职职工基本养老、基本医 疗疗、工伤、失业、生育 保保险等五大社会保险覆 盖盖面均达 98%以上； 新新建、改扩建幼儿园 52 所，完成中小学校舍 安安全工程，义务教育现 代代化学校 100%全覆 盖盖；深入推进医药卫生 和和文化体制改革，公共 卫卫生服务体系更加完善 ，我市成为首批省级公 共共文化服务体系建设示 范范区；强化太湖水监测 预预警，加大蓝藻打捞、 调调水引流和生态清淤工 作作力度，太湖水质稳中 趋趋好，集中式饮用水源 地地 水质全部达标；加强 大大气污染治理，全年空 气气质量达到二级标准。 强强化社会管理。推进“ 一一委一居一站一办”建 设设，进一步整合社区资 源源，健4 / 10 全服务网络，提 升升服务水平，实现社区 扁扁平化管理全覆盖，城 市市、农村省级和谐社区 创创建率分别达 80%、 775%。加大安全生产 工工作力度，健全和落实 各各级安全生产责任制， 安安全生产形势保持稳定 ，全市安全生产事故死 亡亡人数同比下降 %。加 大大信访工作力度，深入 开开展信访问题排查和信 访访积案化解活动，集中 解解决了一批征地拆迁、 环环境污染、劳资纠纷等 社社会矛盾和问题。加大 突突发事件处置力度，加 强强和健全工作网络，完 善善突发公共事 件应急处 置置总体预案和突发公共 事事件专项预案，社会稳 定定风险评估和治安防控 体体系建设经验在全国推 广广。 三、围绕深化改 革革，进一步推进行政管 理理体制机制创新 健全 行行政决策机制。 XX 市 政政府、 XX 市政府和市 房房管局等先后制定实施 了了重大行政决策程序 规规定。市政府法制办 组组织起草 XX 市行政 程程序规定，围绕听取 意意见、听证、风险评估 、合法性审查、集体决 定定、实施情况后评价和 责责任追究等，对政府重 大大行政决策的提出、审 核核到出台各个环节都作 了了明确规范，从行政程 序序上规范行政权力运行 ，保证科学民主决策， 维维护公民、法人和其他 组组织 的合法权益。市政 府府在进行民用燃气价格 调调整、征地拆迁、老旧 新新村改造、廉租住房分 配配等重大决策前，深入 调调研，并通过召开座谈 会会、听证会、论证会等 形形式，充分听取各方意 见见，对 政府决策的合法 性性、科学性、可行性及 对对社会稳定、环境、经 济济等方面5 / 10 的风险进行评 估估，为决策提供依据。 XXX 区、 XX 区政府对 涉涉及建设征地、拆迁、 环环保等重大行政决策事 项项都进行风险评估。大 力力推进政务公开。积极 整整合信息资源，不断强 化化政府门户网站的人性 化化服务功能，建立内容 分分类搜索、便民服务、 咨咨询求助等互动交流栏 目目。同时， 还开通英文 版版门户网站，积极为外 商商和外宾提供网络服务 。 XX 区、 XX 区政府 以以建设政务公开示范区 为为突破口，加快推进国 家家级、省级政务公开和 政政务服务试点建设，建 立立 “ 网上政务办事大厅 ” ，实施“ 手机移动办 公公 ” ，将政务服务 延伸 到到基层，形成省、市、 区区、街道（镇）、社区 （村）五级政务服务网 络络全覆盖。市级政府部 门门在新浪、腾讯网站上 开开通了政务微博群，加 强强政府与社会公众的实 时时交流互动，积极回应 网网民诉求。依托 123445政府公共服务热线 ，以电话、网络、短信 和和传真等方式，全面实 施施行政审批 “ 预约服务 ” ，公民、法人和其他 组组织可通过 12345 政政府公共服务热线预约 ，在非工作时间（含非 工工作日）由窗口工作人 员员提供全天候行政审批 服服务。全面推进行政审 批批改革。根据市委市政 府府的要求，市审改办强 力力推动，市级部门向市 （县）区下放行政审批 事事项 262 项；下放行 政政处罚 事项 316 项； 取取消行政征收事项 22 项项；调整、取消企业设 立立前置审批事项 55 项 。同时，全面优化服务 流流程，更新办事指南， 行行政审批服务规范化建 设设水平进一步提升。加 快快推进综合改革试点。 推推进投融资体制改革， 实实施国 资平台6 / 10 调整重组 ，组建无锡地铁集团、 保保障房公司，完成建发 公公司改制；宜兴、江阴 、锡山完成乡镇交通运 输输综合执法改革；XX 市市政府出台了在徐霞 客客镇开展集中行政审批 、综合执法工作试点的 意意见，明确了综合执 法法机构的法律地位、职 能能定位、执法范围，有 力力地推进了试点工作。 四、围绕制度创新，进 一一步提升政府立法质量 2016年，市政府提 请请市人大常委会制定地 方方性法规 4件，市政府 制制定政府规章 10 件、 规规范性文件 7 件、其他 重重要文件 120 多件。 突突出制度建设重点。围 绕绕推动经济社会转型发 展展、生态环境 保护、保 障障公共安全、规范政府 行行为等重点，市政府提 请请市人大常委会制定了 XX 市发展规划条例 、 XX市人口服务 管管理条例，市政府制 定定出台了 XX 市无证 无无照经营处置办法、 XX 市蓝藻打捞管理 办办法、 XX 市行政 调调解实施办法等，为 全全面推进依法行政、建 设设法治政府提供制度保 障障。着力破解民生难点 。市政府提请市人大常 委委会制定出台了 XX 市市供水条例 ，建立健 全全供水水质监测检测制 度度，确保供水水质安全 卫卫生。积极回应社会关 注注热点。市政府法制办 、市质量技术监督局、 XXX 省特检院无锡分 院 联联合开展了 XX 市电 梯梯使用安全监督管理办 法法立法后评估工作， 针针对管理难题，提出了 完完善电梯安全管理相关 制制度的立法建议，修订 出出台了 XX 市电梯安 全全监督管理办法。 XX 市政府组织对 XX 市市城市照明管理办法 等等 3 件规范性文件进行 了了立法7 / 10 风险评估，对 城城镇最低收入家庭廉租 住住房管理办法等 5件 规规范性文件进行了实施 后后评估。 五、围绕严 格格规范公正文明执法， 进进一步加大行政执法监 督督力度 强化行政执法 监监督。按照市政府办公 室室印发的年度行政执法 监监督工作计划，重点抓 督督查，认真促整改。召 开开 规范性文件集中点评 会会，对 XX 市、 XX 市 、无锡质量技术监督局 和和XX 市建设局制定的 四四个规范性文件进行了 集集中点评。在各市（县 ）区和各部门对行政许 可可、行政处罚案卷进行 自自查的基础上，市政府 法法制办组织对全市 230 多份行政执法案卷进 行行集中评查。推进全市 行行政权力网上公开透明 运运行。实现市、市（县 ）区两级万余项行政权 力力网上运行的全覆盖， 22016 年运行数据达 2294 万余件。市级 37 个部门的 376 个行 政政许可事项已具备网上 预预审功能。推动政府 公 共共热线服务和行政服务 相相互融合发展， 2016 年政府 公共热线答复 处处置各类咨询诉求万次 , 期限内办结率达 %。 在在政府门户网站上开设 了了 “ 网上评议 ” 专栏， 开开展 “ 网络短信评议 ” ，鼓励和引导社会公众 对对政府机关作风与效能 建建设、服务质量等进行 动动态评议。在中国社会 科科学院主办的 2016 年年中国政府网站绩效暨 第第七届中国特色政府网 站站评选中， “ 中国无锡 ” 政府门户网站蝉联全 国国地级市政府网站第一 名名。完善行政权力运行 监监控机制。市政府制定 出出台了关于加快推进 权权力运行监控全覆盖工 作作8 / 10 的意见和 XX 市 部部门内控机制建设基本 规规范指导手册，进一 步步深化权 力运行 监控内 容容，明确目标任务和时 限限要求，加快推进权力 运运行监控覆盖全市各级 机机关、国有企事业单位 和和重点领域，覆盖所有 行行政权力事项和公共服 务务事权，让权力在内控 中中规范、在阳光下运行 、在网络上监督。进一 步步加强审计监督。 20116 年，市审计机关对 市市财政等 32 个市级部 门门预算执行情况、 20 名名领导干部离任经济责 任任、城市轨道交通等政 府府投资项目竣工决算与 保保障性住房建设等 3个 重重点民生项目、红十字 公公募资金使用管理共 47 个项目进行了审计和 审审计调查，查出违纪金 额额亿元，核减工程款 6 亿亿多元，揭示体制、机 制制及管理等非金额计量 问问题 185 个，提出 审 计计建议 113条。积极 推推进作风效能建设。开 展展 “ 作风建设年 ” 活动 ，健全行风建设联席会 议议、工作推进、明查暗 访访、通报点评、宣传报 道道、考核评议、责任追 究究等七项工作制度，为 作作风建设提供组织和制 度度保证。市政府分别在 无锡日报、中国无 锡锡门户网站、无锡电视 台台、无锡人民广播电台 、市 12345 政府公 共共服务热线开辟专栏， 收收集汇总有关反映机关 作作风效能方面的问题， 狠狠抓突出问题的整改。 六、围绕维护社会和 谐谐稳定，进一步预防化 解解矛盾纠纷 依法受理 行行政 复议案件。 2016 年，全市各级行政复 议议机关共收到行政复议 申申请 471 件，与去年 同同比下降 %，受理 3659 / 10 件，审结 408 件（ 含含上年结转），其中维 持持 297 件，驳回 7件 ，责令履行 6 件，终止 998 件。通过审理行政 复复议案件，依法化解各 类类行政争议，全力维护 社社会稳定。落实出庭应 诉诉制度。 2016 年我 市市行政机关负责人一审 应应出庭应诉行政案件1009 件，实际