全区财税审计工作会议讲话稿（摘编）

1 / 5 全区财税审计工作会议讲话稿（摘编） 一、 20*年的财税审计工作取得了显著成绩 （一）收入持续高位增长。一是地方财政收入实现亿元，增长 %，增幅连续五年保持 40%以上。二是在我区处于大建设的背景下，去年我区一般预算收入的占比为 %，接近全市 60%左右的比例，收入结构基本合理。三是辖区内税收收入增长强劲，完成税收收入亿元，较上年增收亿元，增长 %。 （二）重点支出保障 有有力。全年财政支出实 现现亿元，较上年增长 %。一是刚性支出保障有 力力。在十分困难的情况 下下，积极调度资金确保 各各类刚性支出在年底前 全全部到位。二 是着力保 障障民生支出。去年民生 支支出达到亿 元，占一般 预预算支出的 57%。全 年年农业投入达到亿元， 各各项农民直补资金达到 亿亿元。三是着力保障 “ 三三大战略 ” 。全年投入 亿亿元，纵深推进 “ 三大 战战略 ”的实施。 （ 三三）财税管理机制更加 完完善。深入推进部门预 算算、收支两条线、政府 采采购、行政事业单位国 有有资产管理，国库集中 支支付启动第二步改革； 政政府性债务管理不断规 范范，建立起了 “ 责权利 相相结合，借用还一体化 ” 融资机制，主权外债 建建立还贷准备金制度； 全全年审减投资额达到 70000 万元；创新构建 “ 三管 ” 控税模式， 连 续续 5 年无新增欠税。 （四）审计工作卓有 成成效。全年出具审计报 告告和审计调查报告共 79个，下达审计决定 57 个，查出违纪违规金 额额 12456 万元，管 理理不规范金额 1110997 万元，促进增收节 支支金额 11809 万 元2 / 5 元，移送纪检监察机关 调调查处理 1 件，移送相 关关部门处理 4件。较好 的的发挥了审计工作在保 障障经济社会健康运行的 “ 免疫系统 ” 功能和公 共共财政 “ 卫士 ” 作用。 二、充分认识当前 和和今后五年财税审计工 作作面临的形势 从宏 观观政策看，今年宏观经 济济形势总体上十分严峻 复复杂，国内经济发展不 平平衡、不协调、不可持 续续的矛盾和问题仍很突 出出，经济增长下行压力 增增大，部分企业生产经 营营困难；从经济总量上 看看，我区规模仍然偏小 ， 2016 年我区地 方方财政收入仅列全市第 221位。从今年一月份 的的财税收入看，我区的 财财税收入出现疲软态势 ，财政、国税、地税分 别别差时间进度 2、个 百百分点。从收入结构和 支支出上看，税收收入占 比比太小，仅占地方财政 收收入的 34%，本级可 用用财力增长困难，而各 种种支出却增长很快，收 支支矛盾异常突出。 另另一方面，我们有理由 坚坚定信心。从全国形势 看看，中央经济工作会提 出出了 “ 稳 中求进 ” 的总 基基调，全国经济平稳发 展展的总体态势不会出现 较较大改变；尤其有利于 我我区发展的新一轮西部 大大开发和武陵山片区 区区域发展与扶贫攻坚规 划划全面启动。从全市 形形势看，重庆经济进入 历历史上发展最快的黄金 期期，辐射和带动作用明 显显增强，振兴“两翼” 战战略进入攻坚阶段；今 年年是市委 36 号文件政 策策效应加快释放期，我 区区也是今年全市两个 “ 脱脱贫摘帽 ” 示范区之一 ，是我们的一个机遇。 从从我区形势看，随着我 区区交通区位条件的日益 改改善，一些重大招商引 资资项目的陆续投产，3 / 5 我 区区的内生动力和造血功 能能日益增强。多 重政策 、机遇汇集叠加，我区 正正处于前所未有的重要 战战略机遇期。 三、 全全面抓好 2016年财 税税审计工作 2016 年财税审计工作的目 标标是：实现地方财政收 入入亿元，增长 20， 力力争 30 亿元；实现国 税税收入亿元，同比增长 220%，力 争 30%； 实实现地税收入亿元，同 比比增长 20%，力争 300%；充分发挥好审计 工工作在保障经济社会健 康康运行中的 “ 免疫系统 ” 功能和公共财政 “ 卫 士士 ”作用。重点抓好以 下下工作： （一）不 断断创新，提高财税管理 水水平。一是要进一步简 化化资金拨付程序，减少 不不必要的环节，提高资 金金拨付的效率。二是按 照照财力与事权相匹配的 原原则和加大对边远贫困 乡乡镇转移支付力度的要 求求完善乡镇财政体制。 三三是全面推行第二步国 库库集中支付改革，更好 地地加强对财政资金使用 情情况的监管。四是提高 财财政资金使用的效益， 确确保资金按照计划和项 目目使用。五是积极探索 有有效的税收增长机制， 鼓鼓励引进总部经济，探 索索新的税收结算办法， 要要求房地产开发企业和 建建安企业在黔江注册公 司司等。 （二）突出 重重点，解决建设资金瓶 颈颈问题。实施 “ 三大战 略略 ” 是解决我区经济总 量量小、城市规模小、区 位位条件差等突出问题的 重重要 举措，要尽全力筹 措措资金，保障其顺利实 施施。要打捆使用好各方 资资金，建设不能完全依 靠靠财政，财政资金只能 是是项目建设的引爆器， 要要整合信贷融资、 bt 模模式、社会资金等用于 项项目建设。重点要争取 和和利用好国市资金， 20 16 年，向上4 / 5 争资的 基基本要求是比上年增长 220，也就是亿，力 争争超过30%，区政府 将将向各部门下达争资任 务务，纳入综 合目标考核 ，区级相关部门务必全 部部争取到位。 （三 ）培植财源与强化征管 并并重，确保完成收入目 标标。一是加强面上税收 的的征收工作，确保应收 尽尽收，今年要有重大突 破破。二是涵 养税源，支 持持骨干产业发展，努力 培培养一批实力强、效益 好好的企业，为长远发展 奠奠定财源基础。三是依 法法治税，做到依法征收 、依法减免；要加强和 规规范非税收入管理，各 单单位非税收入的增幅必 须须在去年决算数的基础 上上增长 20%以上，力 争争达到 30%。 四 、严格管理，强化保障 （一）形成强大的 工工作合力。全区各级各 部部门要加大招商引资力 度度，大力发展经济，促 进进产业提档升级，构建 持持续增长的财源体系； 要要积极支持财税审计部 门门的工作，加强对财税 审审计工作的领导，全区 机机关事业单位干部职工 都都要大力支持个人 所得 税税的征收工作；财税审 计计系统干部职工要不断 提提高财税审计工作服务 全全局的水平和能力。 （二）务必勤俭节约 。今年是我区建区以来 财财政压力最大的年份之 一一，各级各部门要牢固 树树立过紧日子的思想， 该该保的要保，该省的一 定定要省。今年年底，各 部部门要将“ 三公 ” 经费 形形成报告送 “ 四大家 ” 主主要领导和组织人事、 纪纪检监察部门；要严格 控控制建设项目投资，扎 实实做好前期工作，让工 程程投资更具科学性，非 特特殊情况不得突破项目 概概算；要加 强预算约束 ，除救灾应急抢险外， 中中途不办理预算追5 / 5 加， 8 月份以前，各部门不 得得向财政提出新增资金 使使用要求。 （三） 提提高政府性债务风险防 范范能力。要坚持借用还 一一体化的监管模式，在 不不突破区人大批准的债 务务总额内大力度融资， 同同时要提高资金的使用 效效益；区政府将对单位 债债务偿还纳入目标考核 和和个人业绩考核；要建 立立偿债机制，国有企业 要要制定出详细的债务偿 还还方案，积极筹措偿债 资资金，促进政府性债务 的的良性循环。 （四 ）突出抓好审计结果运 用用。审计部门要突出对 行行政审批较多、使用财 政政资金量大、有收费项 目目及近年未审计过的部 门门的监督；重点加强中 央央新增投资、“三大战 略略”等 区内重大投资项 目目和重大惠民资金项目 的的审计监督。要以推动 建建立健全问责制和责任 追追究制度为目标，不断