全市地税工作总结

1 / 9 全市地税工作总结 20*年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，以庆祝国庆 60 周年和纪念地税组建 15 周年为契机，以学习实践科学发展观和干部作风建设年活动为动力，认真贯彻落实市局总体工作思路，突出 “ 五个更加 ” ，经过全市广大干部共同努力，取得了全年各项工作的完满结局。税费收入创历史新高，全系统共组织各项收入达 88 亿元；各项税收业务建设深入推进，一些创新性 工工作取得明显成效； “ 两两项 ” 活动取得重要成 果果，得到省、市委指导 组组的充分肯定；精神文 明明创建工作实现重大突 破破，市局被全国总工会 授授予 “ 全国五一劳动奖 状状 ” 荣誉称号。 一、 坚坚持以保增长促增收为 目目标，强化征管堵漏挖 潜潜，为全市财政收入实 现现历史性突破作出重要 贡贡献。面对金融危机的 不不利影响，全市各级地 税税机关科学分析经济税 收收形势，积极转变工作 思思路，认真研究制定强 化化税源管理的各项措施 ，圆满完成了各项税费 收收入任务。全市地税系 统统共组织各项收入 8833204 万元，同比增 收收 130083 万元， 增增长。其中：税收收 入入完成 523262 万 元元，同比增收 93455 万元，增长 %，完成 省省局追加任务的；社 保保费完成 305105 万万元，同比增收 199447 万 元，增长 7%， 完完成省核任务的 %。市 、县级一般预算收入 34 8616 万元 (已扣 除除上划中央的成品油城 建建税36890 万元 )，占全市一般预算收入 的的 %；同比增收 609990 万2 / 9 元，增长 %， 占占全市一般预算增收总 额额的 %。 （一）把握 经经济增长点促增收。加 强强重点建设项目税收管 理理。落实重点税源监 控控管理办法，对建设 项项目实行税收管理责任 人人制度，将亿元以上重 点点项目纳入市级监控范 围围。规范明确了京沪高 铁铁工程等项目征收管理 方方式，采取按一级承包 单单位承包路段指定管理 单单位，其他单位实行对 口口协调、分别 入库的办 法法，有效解决了工程涉 及及施工单位多、征收单 位位交叉问题。全市建设 项项目实现税收 79135 万元，同比增收 179908 万元，增长 %， 仅仅京沪高铁工程即实现 税税收 10827万元， 同同比增收 10047 万 元元。加强房地产税收管 理理。制定并落实了房 地地产开发业税收管理办 法法，开展纳税辅导、 定定期巡查、纳税约谈、 政政策培训等方式，帮助 企企业及时了解税收政策 ，建立完整的财务核算 体体系；掌握投资项目的 总总体投资、开发进度和 销销售形势，督导税款及 时时足额缴纳。一手房销 售售实现税收 73206 万万元，同比增收 341111 万元，增长 %。加 强强金融业税收管理。抓 住住国家实施适度宽松的 货货币政策、金融机构贷 款款规模持续扩大的契机 ，及时跟进税收管理， 实实现税收 24617 万 元元，同比增收 3414 万万元，增长 %。 （二 ）夯实征管基础促增收 。加强纳税人户籍管理 。开展与工商、国税、 技技术监督等部门户籍信 息息比对，清理漏征漏管 6621 户，已全部办理 税税务登记。强化个体税 收收征管。开展了全市定 额额统一调整，共调高营 业业额 5759 户，月增 税税款3 / 9 58 万元。全市共 征征收个体税收 28754 万元，同比增长 8%。重新核定点下户 388 6 户，全面落实提高 营营业税起征点优惠政策 。加大欠税管理力度。 全全市 11 户纳税人涉及 的的 2167 万元税款均 在在批准缓缴期限内全部 缴缴纳入库。按期开展欠 税税公告，市局对欠税 2000 万元以上的单位纳 税税人公告 7 户次，累计 公公告欠税 3521 万元 。积极 开展纳税评估。 拓拓展评估信息采集渠道 ，完善评估方法及指标 ，提高评估准确性。利 用用 16个县域特色行业 、支柱行业评估模型开 展展纳税评估取得明显效 果果，全市累计评估企业 7758 户，其中存有疑 点点 477 户，经约谈举 证证 407 户，补正申报 2290 户，补正入库税 额额万元， 实地检查 303 户，查补税款万元， 加加收滞纳金、罚款万元 ，评估成果合计为万元 。东光和 XX 县两个评 估估模型被评为全国“ 百 佳佳 ” 行业纳税评估模型 。 （三）创新管理方 式式促增收。推行有奖发 票票强化服务业税基控制 。自 3 月 1 日起在全市 饮饮食等服务行业推行有 奖奖发票，通过强化宣传 、提高最高奖励标准、 加加大违章使用发票处罚 力力度等措施，促进了相 关关行业税收增收。截止 2 0*年底，全市共 计计发售 “ 有奖 ” 发票 16634万份，比上年同 期期增长 47%；实现税 收收收入 17844 万元 ，同比增收 5187 万 元元，增长 %。利用 gps 核实城镇土地使用税 税税源。购置 gps 测量 设设备，在全市范围内开 展展土地面积测量核实。 全全市共测量 31009 户户，比测量前增加应税 户户 4706 户，增加应 税税面积 4980 万平米 ，增4 / 9 加税源 6078 万 元元。开发城镇土地使 用用税税源监管系统， 将将 gps 测量的税源数 据据和各征期的征收数据 进进行比对，通过网络对 差差异数据、整改情况进 行行传递，实现了从税源 转转化税收的有效监管。 剔剔出不可比因素，增收 城城镇土地使用税 5000余万元。引进汇缴软 件件提升企业所得税汇算 能能力。对全市的4756 户企业开展了汇缴， 净净调增应纳税所得额 1770704 万元，同比 增增长 5 倍，增加税款 111210 万元。同时， 通通过该系统深入开展纳 税税评估，切实强化了亏 损损企业税收管理。出台 办办法加强企业所得税专 业业化管理。在全省率先 制制定出台了全市加强 企企业所得税专业化管理 的的实 施意见，创立了 企企业所得税属地管理与 专专业化管理相结合的新 征征管模式。即在属地管 理理的基础上，重点针对 不不同行业、不同规模、 不不同类型企业和企业的 不不同事项的特点，科学 进进行分类，合理配置征 管管力量，采取不同方法 ，加强薄弱环节管理， 实实现了企业所得税科学 化化、 精细化管理目标。 （四）规范征管行为 促促增收。规范租赁业税 收收管理。落实 XX 市 租租赁业营业税管理暂行 办办法。完善租赁业纳 税税人申报资料，建立健 全全税源底册。全年入库 租租赁业营业税 3985 万万元，同比增长 35%。规范车船税征管秩序 。采取将机动车车船税 全全部由保险公司代收代 缴缴的措施，加强打击制 售售假完税凭证行为；会 同同市保险行业协会，召 开开由全市 15 家财险5 / 9 公 司司负责人参加的保险公 司司代收代缴车船税工作 座座谈会，进一步明确了 代代收代缴责任，代收代 缴缴秩序明显好转。全年 征征收车船税 10651 万万元，同比增收 2779 万元，增幅 %。规范 印印花税管理。统一对印 花花税纳税人重 新进行核 定定，提高了部分行业征 收收比例，使鉴定的征收 方方式、核定比例更加接 近近实际，进一步堵塞了 管管理漏洞。全年入库印 花花税 10533 万元， 同同比增收 1756 万元 ，增长 %。规范土地增 值值税管理。积极落实总 局局土地增值税清算管 理理规程，及时推广 XX 市 “ 一图、两表、九 清清册 ” 工作模板，全面 开开展了土地增值税的清 算算工作，使土地增值税 清清算工作逐步纳入日常 化化、规范化、制度化轨 道道。建立健全土地增值 税税基础资料库，提高清 算算工作 质量。全年入库 土土地增值税 12317 万万元，增幅 %。规范非 居居民税收管理。国地税 联联合下发了售付汇税 务务证明开具管理办法 ，严把税务证明开具、 审审核关，认真落实非 居居民享受税收协定管理 办办法。全年实现非居 民民税收收入 727 万元 ，其中追征扣缴非居民 涉涉税税款 460 余万元 。 （五）强化税务稽 查查促增收。开展了大企 业业自查和电力、石油化 工工、保险业的专项检查 工工作，先后三次对 13448 户纳税人实行了查 前前告知，自行补缴税费 110113 万元；选择 全全市61 个重点税源大 户户开展了分级分类稽查 ；加大大案要 案查处力 度度。全系统共检查纳税 人人 1849 户，查补入 库库各项收入22341 万万元，同比增长 %。其 中中 “ 四环节 ”7771 万万元，同比6 / 9 增长 127% ，查处大案要案 30 件件，同比增加 20 件。 二、坚持以机制建设为 主主线，深化税收业务建 设设，征管质量与效率明 显显提高。全市各级在全 面面推进“十大机制”建 设设的基础上，不断深化 税税收业务建设，充分发 挥挥了机制促管理的积极 效效应。 （一）大力推 进进税收执法“两制”落 实实。开展日常实地检查 和和网上执法监督，着力 解解决纳税辅导、催报催 缴缴等执法过错高发环节 的的屡查屡犯问题。同 时 通通过专项执法检查，探 索索解决深层次执法问题 。在全市推广试用省局 税税收执法自动考核公示 系系统试用版，使执法自 动动监控项目达到了 59 项项，监控能力显著提高 。加强税收执法预警机 制制建设，积极规避执法 风风险。在 5 个单位分别 开开展了过错累计连带追 究究、税收执法督察员、 税税收执法程序化等试点 。推广 XX 市局执法责 任任制考核综合运用和 XX 县局规范执法自由裁 量量权工作的经验做法。 （二）切实加强以查 促促管机制建设。制定 以以查促管协作机制暂行 办办法，建立“信息共 享享、征管建议、分析会 议议、系统考核”四项内 容容 为核心的长效机制。 通通过完善以查促管机制 ，带动“四位一体”良 性性互动机制的形成。市 局局召开了两次互动例会 ，解决了各单位提出的 330 多项次重点、难点 问问题。先后下发了四期 征征管建议落实情况通报 ，税政、征管等7 / 9 部门根 据据稽查建议及时跟进税 收收管理措施，对具体问 题题及时进行整改，对普 遍遍存在的问题制定有关 制制度，建立长效机制， 促促进了稽查成果转化。 如如针对稽查中发现房地 产产业存在的销售车库、 储储藏间不入帐问题，市 局局及时制定了 房地产 开开发业税收管理暂行办 法法，堵塞了管理漏洞 。 XX 县局根据对包装 机机械业的 稽查，制作了 包装机械行业纳税评 估估模型，规范了行业 管管理。 2016 年我市 各各级稽查局共搜集整理 征征管建议208 条，有 些些建议已转化为规范行 业业税收管理的办法加以 落落实，堵漏增收 3 亿元 。 （三）不断完善综 合合治税机制建设。设置 了了 vip 邮箱，搭建了 既既安全又便捷的综合治 税税信息传递平台，畅通 了了涉税信息传递渠道。 加加强与房管、财政、国 土土、公安车辆管理等部 门门配合，建立并实施了 严严格的 “ 先税后证 ” 、 “ 先税后验 ” 制度， 强强化了 “ 二手房 ” 交易 、土地使用税、车船税 的的源头控管；委托国税 、市场管理等部 门代征 城城建税和零散税费取得 初初步成效；加强对部门 传传递涉税信息的分析筛 选选和督导落实，促进涉 税税信息成果转化。全年 共共计采集涉税信息 150万余条，堵漏增收 60 00 余万元。 10 月 份份，市政府牵头召开了 全全市综合治税推进工作 会会议，进一步明 确任务 ，细化部门责任，推动 了了综合治税工作深入开 展展。 （四）全力搞好 数数据规范管理机制建设 。制定了征管数据规 范范方案，自 7 月中旬 起起，全系统集中人员、 集集中时8 / 9 间，对近 8 万条 不不规范数据进行了清理 ，解决了垃圾数据多影 响响数据二次利用的问题 ，为今后的国地税信息 比比对、纳税服务、税务 管管理奠定了基础。制定 了了数据规范管理办法 ，建立了数据规范长 效效机制。该办法共分九 章章 32 条，对税务登记 数数据规范、纳税辅导数 据据规范、申报征收数据 规规范、财务数据录入规 范范、文书审批规范、数 据据规范考核和责任追究 等等内容进行了细化和明 确确。开发了数据管理平 台台，包括税务登记、纳 税税申报、税款征收、计 划划统计、税收分析 、税 务务稽查、发票管理、综 合合查询等 11 个模块， 涵涵盖了税收基本业务， 该该软件的运行，将实现 数数据从宏观到微观的查 询询、分析，提升数据的 增增值利用水平。 三、 坚坚持 以基层规范化管理 为为统揽，夯实基层工作 基基础，基层整体工作水 平平明显提升。全市各级 突突出税收业务建设这个 重重点，紧紧抓住标准化 建建设这一途径，大力深 化化基层基础工作，取得 明明显成效。 （