全市城乡建设工作会议讲话稿

1 / 7 全市城乡建设工作会议讲话稿 一、团结拼搏，奋勇争先， 20*年城乡建设工作亮点频现 20*年全市上下认真贯彻落实科学发展观，攻坚克难，扎实工作，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，经济社会进入又好又快发展的新阶段。全市建设工作自觉服从、服务于全市经济社会发展大局，齐心协力，团结拼搏，较好地完成了各项任务。工作中呈现出不少亮点，突出表现在以下五个方面： （一 ）以建园办园创园为契 机机，城市功能和城市形 象象实现新提升。围绕“ 山山水神韵江海风”主 题题高标准建成南通园艺 博博览园，成功承办第五 届届江苏省园艺博览 会， 并并以此为契机大力推进 园园林绿化建设，城市绿 化化覆盖率提高到 %，创 建建国家园林城市顺利通 过过建设部公示，我市进 入入 “ 中国最美丽城市 ” 行行列。继续推进人防工 作作与城市建设协调发展 ，大力实施配建人防设 施施缓解老小区停车难等 民民生工程， “ 两防一体 ” 、平战结合工作得到 新新拓展，市人防机关荣 获获全国先进单位，全市 人人防工作名列全省考核 首首位。 （二）以规划 全全覆盖为抓手，规划编 制制和决策水平有了新提 高高。围绕城乡规划全覆 盖盖目标任务，着力推进 城城市总体规划修编。全 面面完成六县（市）新一 轮轮城市总体规划修编工 作作。进一步规范规划议 事事和决策程序，注重规 划划成果的转化2 / 7 和应用， 全全年召开市规划委员会 会会议 8 次，研究、转化 成成果22 项。规划效率 不不断提高， “ 城市规划 管管理和服务 ” 在全省率 先先通过 iso9001 认认证。积极开展历史文 化化保护工作，申报国家 历历史文化名城工作取得 关关键性突破。围绕新生 违违法建设零增长目标， 强强化规划监察，提高执 法法效能，全年拆除违法 建建设万平方米，违法建 设设现象得到有效遏制 。 （三）以完善住房保 障障体系为支撑，房地产 市市场调控和“住有所居 ”取得新突破。市区着 力力构建“六管齐下”住 房房保障 体系，千方百计 解解决市区低收入家庭和 新新就业人员的住房困难 。全年发放廉租房补贴 万万元，廉租住房保障面 积积提高到人均建筑面积 220平方米，申请廉租 住住房保障家庭实现 “ 应 保保尽保 ” ，继续保持全 省省领先。发放经济适用 房房政策性补贴万元，开 工工建设低价位商品房万 平平方米、保障性商品房 万万平方米，建设外来务 工工人员宿舍万平方米， 为为新就业大学生提供公 共共租屋 1 万平方米。健 全全房地产房源信息公开 制制度，自XX 年 6 月 1 日日起市区可售房源全部 在在 “ 南通房产 信息网” 公公开。创新物业管理联 动动监管方式，将机关、 事事业单位人员 缴纳物业 管管理费情况纳入年终单 位位及个人目标责任制考 核核。各县（市）也高度 重重视住房保障工作，廉 租租住房、经济适用房制 度度全面建立，“十一五 ”住房保障规划全部编 制制完成。 （四）以环 境境综合整治为重点，城 市市品位和管理水平跃3 / 7 上 新新台阶。围绕服务重大 活活动、重点工作，继续 组组织开展以提升城市品 位位、优化人居环境为目 标标的环境综合整治活动 。高标准、高质量实施 以以工农路为重点的道路 景景观建设改造，整合资 源源大力开展杆线亭箱等 公公用设施整治，强势推 进进拆迁、拆违、拆破工 作作，为第九届亚洲艺术 节节等五大活动的成功 举 办办和国家卫生城市的顺 利利建成提供了环境保障 。 （五）以加快村庄 整整治和农民集中居住区 建建设为先导，农村环境 面面貌得到新改善。农民 集集中居住工作有序推进 ，全年投入建设资金亿 元元，建设房屋万平方米 ，先后有 3 万户 10万 人人进点居住。扎实开展 116 个省级环境综合整 治治试点村整治工作，投 资资 5000 多万元新增 村村内道路公里、排水管 道道 18公里、绿化面积 万万平方米。加快农村基 础础设施建设，通州建成 全全市首家镇级污水处理 厂厂 先锋镇欣源污水 处处理厂，海门在东部、 北北部和中西部启动建设 三三大污水处理厂，如皋 计计划 3 年内所有乡镇启 动动污水处理厂建设。大 力力实施农村 “ 三清 ” 工 程程， “ 组保洁、村收集 、镇转运、县处 理”的 农农村垃圾处理模式全面 推推开。 在过去一年的 全全市建设工作中，我们 形形成了不少好的理念和 做做法，值得在今后的工 作作中坚持和发扬：一要 注注重改善民生。推进城 市市建设又好又快发展， 必必须坚持科学发展观， 把把民生问题放在城市建 设设第一位。各地在城市 建建设中将着力点放到与 民民生密切相关的区域供 水水、公共交通、住房保 障障、4 / 7 人居环境等方面， 扎扎扎实实认真办好政府 实实事项目，让人民群众 在在城市建设中得到更多 的的实惠。 二要注重城乡 统统筹。各地、各部门积 极极探索城市化进程和新 农农村建设互为促进的内 在在规律，规划、环境基 础础设施建设、环境综合 整整治开始向农村延伸， 城城市公共服务开始向农 村村覆盖，城市文明开始 向向农村辐射，促进城乡 资资源共享、生态共保、 产产业共兴。三要注重整 体体联动。各地、各部门 树树立“大南通”概念和 “大城建”理念，坚持 区区域互动、部门联动， 形形成上下一心的凝聚力 、攻坚克难的战斗力和 奋奋勇开拓的创造力，不 断断增强城乡建设工作的 全全局性和整体性。 二 、认清形势，明确重点 ，努力开创城乡建设工 作作新局面 XX 年，是 全全面贯彻落实党的十七 大大战略部署的第一年， 是是实施 “ 十一五 ” 规划 承承上启下的一年，是建 设设全面小康社会的攻坚 年年，也是新一届政府的 开开局之年。坚持 “ 好字 优优先、又好又快 ” 发展 ，对城乡建设工作提出 了了新的更高的要求。各 地地、各部门必须充分认 清清面临的新形势、新要 求求，在全市发展大局中 谋谋划好、实践好城乡建 设设的每一项具体工作。 做做好今年的城乡建设工 作作，必须深刻认识和牢 牢牢把握所面临的以下三 大大背景：第一，十七大 的的召开，为城乡建设事 业业的健康发展进一步指 明明了方向。第二，苏通 大大桥建成通车，为 城乡 建建设互动发展提供了新 的的历史机遇。第三，市 十十三届人大5 / 7 一次会议描 绘绘了南通今后五年发展 的的宏伟蓝图。新一届政 府府响亮地提出了“确保 22016 年、力争 20116 年在全省江北率先 达达到省定全面小康指标 值值 ” 的奋斗目标，为在 下下一个十年实现 “ 第二 个个率先 ” 目标打好基础 、争得主动。实现这一 宏宏伟目标，要求城乡建 设设工作必须着力完善保 障障民生的制度性安排， 着着力解决影响民生的突 出出问题，大力推进基本 公公共服务均等化。 我 们们要紧紧围绕市人大十 三三届一次会议确定的城 乡乡建设主要目标，狠抓 落落实，着力抓好以下五 个个方面的工作： （一 ）认真贯彻城乡规划 法法，进一步推动规划 工工作向纵深发展。 准 确确把握城乡规划法精髓 。城乡规划法将城镇体 系系规划、城市规划、镇 规规划、乡规划和村庄规 划划纳入同一部法律管理 ，有利于发挥城乡规划 对对城乡建设的统筹协调 和和综合调控作用。为了 防防止“换一届领导换一 个个规划”的现象，城乡 规规划法更加注重规划的 法法定程序，并赋予县级 以以上人民政府及规划主 管管部门强制拆除违法建 筑筑的权力，为打击违法 建建设行为提供了有力的 法法律依据。城乡规划法 明明确规定，经依法批准 的的城乡规划未经法定程 序序不得 修改。为了强化 法法律责任，城乡规划法 规规定，未按法定程序修 改改城乡规划的，由上级 人人民政府责令改正，通 报报批评；对有关人民政 府府负责人和其它直接责 任任人员依法给予处分。 城城乡规划法要求在依法 建建6 / 7 设的同时，必须严格 保保护自然和历史文化遗 产产。 强化各类规划编 制制，拓展规划编制深度 。统筹城乡规划是城乡 一一体化发展的前提和保 证证。从统筹区域协调出 发发，要加强南通发展统 筹筹协调区规划研究、沿 江江高等级公路两侧用地 布布局规划研究、机场及 周周边地区用地及空间布 局局规划研究，进一步合 理理明确城乡区域功能定 位位，使区域布 局更加合 理理、城乡特色更加鲜明 。市区要在南通城市总 体体规划修编的基础上， 编编制崇川、港闸、开发 区区三区的分区规划，对 各各区进行城市总体设计 。精心编制好城区各类 居居住用地规划、老旧居 住住区改造规划、重要路 段段和节点景观绿化改造 规规划、重要历史街区保 护护规划等建设规划，引 领领城市建设，进一步优 化化人居环境。 加强规 划划的实施管理和监督， 提提高规划的执行力。要 强强化城乡规划的统一管 理理。各类开发区规划必 须须纳入城乡规划的统一 管管理。各级政府要严格 依依据经批准的城乡规划 进进行建设和管理，做到 没没有规划不决策，没 有 控控制性详规不供地，没 有有批准过的规划不招商 ，坚决制止和纠正规划 实实施的随意性。要用好 城城乡规划法赋予的强制 手手段，坚决依法纠正和 打打击各类违法建设行为 。要切实加强规划实施 的的法律监督、舆论监督 和和社会监督，维护规划 的的权威性和严肃性，确 保保各类规划的执行力。 7 / 7 （二）加快推进城乡 基基础设施一体化，进一 步步促进城乡互动发展。 加快城乡基础设施一体 化化建设。一是加强道路 基基础设施建设。二是实 施施城乡治水工程。 着 力力增强和完善中心城市 功功能，提升城市品位。 XXX 区继续围绕打造 “ 名名品濠河 ” 做文章，按 照照 濠河绿化系统整合和 种种植设计方案加快实施 ，提升濠河绿化品位。 充充分挖掘濠河旅游资源 和和文化内涵，启动寺街 历历史街区保护性改造。 加加快