全市旅游工作计划

1 / 12 全市旅游工作计划 2016 年全市旅游工作的指导思想是：认真贯彻落实国务院及全省、全市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，牢固树立 “ 政府主导、企业主体、市场运作 ” 的理念，以 “ 加快发展，优化结构 ” 为主题，以市场开拓、项目建设、企业培育和服务提升为重点，围绕把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，着力打造旅游目的地 ，增强吸引力；着力打 造造旅游客源地，增强竞 争争力；着力打造旅游集 散散地，增强辐射力，实 现现全市旅游经济的稳步 较较快发展，为转方式、 调调结构作贡献。 奋 斗斗目标是：全市 接待国 内内游客 2800 万人次 ，入境旅游者 30 万人 次次，分别增长 15%和 118%；实现旅游总收 入入 214 亿元，增长 166%。 一、优化发展 环环境，在营造发展氛围 上上实现新突破 1优 化化政策环境。认真贯彻 落落实国务院、 xx 省委 、省政府和 xx 市委、 市市政府等文件，发挥政 府府主导发展旅游产业的 作作用。举办旅游产业发 展展专题报告会，进一步 强强化大旅游和综合性产 业业观念，将旅游业作为 重重点培育的战略性支柱 产产业和人民群众更加满 意意的现代服务业，纳入 国国民经济和社会发展第 十十二个五年规划。认真 落落实旅游奖励政策，积 极极鼓励旅行社组织招徕 游游客来我市旅游。落实 国国民休闲计划、带薪休 假假制度，积极扩大旅游 消消费。出台，加强旅游 资资源开发建设和经营管 理理，充分发挥各类资源 的的经济效益和社会效2 / 12 益 。 2推进融合发展 。紧紧抓住转方式、调 结结构的机遇，将旅游业 融融入全市经济发展大格 局局。联合相关部门，研 究究制定进一步促进旅游 发发展的措施，深入推进 旅旅游与文化、文物、农 业业、工业、林业、水利 、地质等相关行业的融 合合，打破部门、行业、 所所有制界限，实现共同 发发展。与文化部门联合 出出台，切实加强文化与 旅旅游的相互促进，与工 业业和 信息化产业委员会 、农业局等联合推进工 农农业旅游示范点创建工 作作，与水利局联合推进 水水利风景区开发建设， 与与渔业局联合推进休闲 渔渔业示范点创建工作。 3加强舆论宣传。认 真真总结推广汶上、微山 等等县党政主导、齐抓共 管管、全社会重视，以发 展展旅游带动相关产业， 提提升整体形象的先进典 型型，进一步加大政府主 导导发展旅游业的力度。 继继续办好旅游专版，在 济济宁电视台开辟旅游栏 目目。出台，加强旅游信 息息工作。办好济宁旅游 政政务网，积极推进电子 政政务建设。 二、推进 资资源整合，在项目开发 上上实现新突破 4加 强强旅游规划 工作。开展 全全市旅游资源普查工作 ，全面掌握旅游资源开 发发利用状况。科学编制 、等专项规划，发展城 乡乡互动旅游。认真编制 ，着力将旅游业重点项 目目、重点工程纳入全市 国国民经济和社会发展第 十十二个五年规划。完成 。指导曲阜、金乡、梁 山山等县市完 xx 县域旅 游游发展规划3 / 12 编制工作， 组组织好专家论证、评审 工工作。注重旅游规划同 相相关规划的衔接，争取 市市县编制和调整城市总 体体规划、土地利用规划 、基础设施规划、村镇 规规划时充分考虑旅游业 发发展需要。加大规划贯 彻彻执行和监督力度，确 保保开发建设严格按照规 划划进行。 5加 大项 目目建设力度。认真实施 项项目带动战略，切实抓 好好大项目建设，重点推 进进宝相寺、梁山水浒文 化化旅游主题公园、南阳 古古镇、微山岛等过亿元 的的大项目。积极推进尼 山山景区开发建设；完成 中中都佛苑旅游区三期工 程程；启动以兴隆寺为主 体体的兖州佛教文化主题 公公园项目；加快微山岛 和和南阳古镇综合开发， 发发展生态休闲和体验旅 游游；积极推动金乡羊山 风风景区等重点项目建设 ；推动梁山水浒文化主 题题公园项目建设，形成 一一批高端旅游产品。认 真真发挥重点旅游项目进 度度数据库作用，加强对 重重点项目进展情况的调 度度和动态管理，建立定 期期公布项目进度制度。 6加强招商引资工 作作。高标准搞好项目策 划划包装工作，对重点项 目目编制招商专案。以纳 入入 “ 全市开放招商百个 过过 10亿元的重大项目 ” 的 10 个旅游项目为 重重点，采取多种方式加 强强推介，吸引投资者关 注注。加大旅游项目招商 引引资力度，采取网上招 商商、委托招商、以商招 商商、专业招商等多种形 式式，广泛吸纳资本，开 创创社会办旅游的新局面 。组织全市大企业4 / 12 到青 岛岛、烟台等地参观考察 ，学习大企业投资旅游 的的经验做法，吸引本地 大大企业向旅游业进军。 举举办旅游项目和大企业 对对接会，为投资者和项 目目搭建 交流平台。 7推进景区标准化建设 。制定，鼓励更多的景 区区加入 a级景区行列。 切切实加强指导，积极推 进进尼山、颜庙、羊山等 景景区创建 a 级旅游景区 ，全市新增 3a 级以上 景景区 8 处。积极推进微 山山湖旅游区创建国家级 生生态旅游示范区和生态 旅旅游示范区。 三、开 拓拓客源市场，在客源地 开开发上实现新突破。 8加强形象宣传和 产产品推介。编制 xx 市 旅旅游营销规划，创新旅 游游营销手段，确保促销 成成效。征集全市旅游形 象象口号，设计旅游形象 l ogo。将 2016 年年确定为全市旅游宣传 促促销年， 1 月赴台湾开 展展宣传促销， 3 月分线 赴赴周边地区开展促销活 动动， 4月赴成都开展旅 游游推介活动， 5 月赴沈 阳阳开展主题推介活动， 7 月赴上海开展 “ 观世 博博、游济宁 ” 主题推介 活活动， 10月赴珠三角 开开展以 “ 迎亚运、游济 宁宁 ” 为主题的旅游推介 活活动， 11 月全面启动 贺贺年会活动各项工作。 继继续在央视等大众媒体 进进行捆绑营销，加强济 宁宁孔 孟之乡、运河之都 旅旅游形象品牌宣传，进 一一步树立济宁旅游整体 形形象。强化网络营销， 建建设完善济宁旅游资讯 网网，搭建旅游营销新平 台台。策划包装以曲阜 邹邹城“成人之旅”、曲 阜阜 汶上 梁山“崇文 尚尚武、佛都祈福之旅 ” 、 、济宁 -微山 “ 运河微 山 山湖生态休闲之5 / 12 旅 ” 、 “ 一山一水两汉三孔四 孟孟之旅 ” 等为代表的精 品品旅游线路。会同临沂 、日照等市开展山海圣 人人旅游线推介活动。 9着力开拓客源市 场场。一是做深做透济宁 本本地客源市场。继续推 行行旅游一卡通，力争增 发发 5 万张。充分发挥曲 阜阜游客集散中心作用， 积积极推进区域联合。二 是是积极拓展周边客源市 场场。确立三月份 为“旅 游游宣传月”，分赴主要 客客源市场开展宣传推介 。加强与重点城市的旅 游游双向交流，多方面开 展展深度合作，多渠道拓 展展客源市场，实现济宁 与与淮海经济圈各市电视 台台 互动，互播对方宣传 片片，互推旅游线路。实 施施“请进来”和“走出 去去”战略，组织旅游考 察察踩线，组团参加国内 外外知名旅游博览会等形 式式加强济宁旅游宣传推 介介。三是开拓高端客源 市市场。围绕将济宁曲阜 机机场建设成为旅游机场 ，在航线开通地区开展 大大范围、全覆盖、高频 度度的旅游宣传促销，做 深深做透以上海为主的长 三三角客源市场，做强做 大大以广州为主的珠三角 客客源市场，在成都、沈 阳阳与民航部门策划开展 主主题旅游推介活动；以 济济宁青岛通航为契机， 大大力开拓 xx市场。加 强强与各大航空公司、大 旅旅行社、大集团等的合 作作，鼓励 我市旅游企业 开开展旅游包机业务。四 是是大力发展入境旅游。 进进一步巩固日本、韩国 、台湾市场；在美国举 办办孔孟文化周活动，大 力力拓展美国、俄罗斯市 场场；积极突破欧洲、南 美美市场。 10搞 活活节庆旅游。以好客 xx 贺年会大型主题节庆 活活动为载体，整合资源 ，营造氛围，包装产品 ，策划活6 / 12 动，推出优惠 政政策和奖励办法，努力 做做活淡季市场，着力拉 动动旅游消费需求。策划 济济宁旅游贺年会宣传口 号号、形象标识，推出济 宁宁贺年会特色活动。在 孔孔子文化节期间 ，精心 策策划，周密组织，举办 第第三届济宁旅游高峰论 坛坛等文化旅游活 动。积 极极运作，努力争取将孔 子子诞辰日设立为中国旅 游游日。积极参与、大力 推推动各县市区举办特色 鲜鲜明、轰动效应强的节 庆庆活动，指导尼山春季 祭祭孔、太子灵踪文化节 、荷花节、梁山水浒文 化化节等节庆活动。 四 、提升产业素质，在旅 游游要素均衡发展上实现 新新突破 11推动旅 游游目的地建设。一是重 点点完善旅游基础设施， 全全面提升县域旅游服务 功功能。发挥中心城市作 用用，努力形成聚集和辐 射射周边地区的旅游综合 通通道，构建国际知名的 旅旅游目的地。引导曲阜 创创建最佳旅游目的地， 鼓鼓励泗水等县创建旅游 强强县。全年新增旅游强 乡乡镇 5 个，特色村 5 个 。二是重点完善全市旅 游游公共服务体系，加强 旅旅游集散、咨询、引导 、救援体系，做好在北 湖湖旅游度假区建设 xx 市市游客集散中心的筹备 工工作，着力提高城市旅 游游功能。三是做好全市 公公路主干道旅游交通标 识识设置工作，为游客提 供供引导作用。在北湖旅 游游度假区建设旅游专用 码码头。 12完善提 高高接待设施。推进曲阜 香香格里拉、兖州太阳国 际际、微山南阳水苑、汶 上上佛都温泉大酒店等项 目目建设。加强星级酒店 标标准化工作，鼓励指导 社社会酒店参评星级酒店 和和7 / 12 绿色饭店。全市新增 五五星级旅游饭店 1 家， 四四星级饭店 2 家，三星 级级饭店 10 家，星级旅 游游餐馆 10 家。 13培育济宁特色旅游商 品品品牌。指导创建金牌 休休闲购物街区、购物商 店店，打造购物特色街区 。积极推进 xx 省旅游 商商品研发基地建设。以 xxx 区清平巷文化街为 重重点，积极打造旅游纪 念念品研发、生产、销售 基基地。 14进一步 丰丰富旅游演艺项目。认 真真落实文化部和国家旅 游游局联合出台的，深入 挖挖掘文化旅游资源优势 ，推出具有地方特色和 民民族特色的演艺、节庆 等等文化旅游产品。协助 文文化部门推出依托我市 文文化旅游资源的精品影 视视作品，策划大型旅游 演演艺节 目，使之成为国 内内旅游演艺的精品工程 和和济宁旅游的新亮点。 增增加完善一批游客参与 性性强的旅游项目。以运 河河文化大厦为平台，完 成成运河之都演艺剧院的 开开业运营。 15做 大大做强旅游企业。培植 一一批大型骨干、自主品 牌牌的旅游景区、旅游酒 店店、旅游特色街区、旅 游游活动场馆和旅游企业 ，使旅游产业规模和产 业业素质再上新台阶。重 点点培育孔子旅游、微山 湖湖旅游、汶上宝相寺旅 游游、泗水圣源旅游等集 团团公司，在市区探索组 建建旅游集团，力促成为 国国内外具有强势市场竞 争争力、效益创造力、持 续续发展力、产业导向力 的的综合性龙头 旅游集团 ，成为带动济宁旅游产 业业实现跨越发展的 “ 助 推推器 ” 和 “ 发动机 ” 。 8 / 12 五、加强行业管理， 在在旅游服务规范上实现 新新突破 16开展旅 游游服务质量提升年活动 。以国家旅游局组织开 展展的 2016 旅游服务 质质量提升年活动为抓手 ，以提升服务质量和产 业业素质为重点，全面提 高高旅游服务水平。深入 宣宣传推广，组织旅游企 业业参加好客 xx 服务竞 赛赛活动。开展 “ 品质旅 游游、伴你远行 ” 宣传活 动动、 “ 文明旅游、理性 消消费 ” 进社区宣传活动 周周、 “ 旅游质量万里行 ” 等活动，全面提升旅 行行社、旅游饭店、旅游 景景区、车船公司及导 游 服服务水平，使旅游企业 和和从业人员的质量意识 、标准意识和品牌意识 日日益增强，旅游全行业 质质量监督管理工作机制 进进一步完善，旅游市场 秩秩序明显好转，人民群 众众满意度不断提高。 开 展展 xx 市第二届导游技 能能大赛、厨师烹饪大赛 、星级饭店服务技能大 赛赛等，引导旅游企业开 展展大培训、大练兵、大 比比武，树立行业标杆。 17加强旅游行业管 理理。加大指导服务和管 理理检查力度，规范旅行 社社经营和导游执业行为 ，促进旅行社和导游队 伍伍持续健康发展。以落 实实及为契机加强对旅行 社社管理，建立扶强扶优 、优胜劣汰的动态管理 机机 制。开展专项执法检 查查，加强对旅行社、旅 游游饭店、旅游景区的行 业业管理，严厉打击 “ 黑 社社 ” 、 “ 黑导 ” 、 “ 黑黑车 ” 等不法行为，促 进进市场秩序不断规范。 坚坚持以人为本，做好旅 游游投诉工作。开展游客 满满意度调查，扩大样本 量量和调查范围，及时发 布布季度、半年和年9 / 12 度满 意意度调查报告，引导、 督督促各企业围绕游客意 见见采取措施，加强管理 ，改进服务，提升质量 。建设诚信 旅游平台， 建建立旅游企业诚信信息 库库，推动诚信旅游建设 常常态化、规范化、制度 化化。充分发挥全市旅游 行行风社会监督员队伍的 作作用，扎实推进旅游行 风风建设。 突出抓好旅游 安安全，消除安全隐患， 确确保游客生命财产安全 。 18.加强信息 化化工作。深入推进信息 技技术在旅游活动中的应 用用，建设济宁旅游政务 网网、资讯网和体验网， 建建设覆盖全市各级旅游 部部门、旅游企业的数字 化化旅游服务系统，实现 旅旅游政务信息、旅游资 讯讯在全行业即时传送。 实实施旅游品质保障系统 ，建立旅游企业和从业 人人员的独立数据库，搭 建建旅游部门管理、旅游 企企业自律、旅游消费者 监监督的信息平台。扩大 信信息采集渠道和宣传渠 道道，进一步丰富 01 旅 游游服务热线的内容，提 高高服务水平。推进曲阜 游游客集散中心信 息化工 程程建设。 六、创新 培培训机制，在人才队伍 建建设实现新突破 19引进专业人才。全方 位位、多层面培养和引进 旅旅游专业人才，充分发 挥挥政府旅游顾问的作用 ，建立济宁旅游专家顾 问问团，完善和北京二外 的的战略合作关系，借助 “ 外脑 ” 为济宁旅游科 学学发展跨越发展提供智 力力支持。与旅游院校合 作作，以导游班为基础举 办办各类培训班、教育班 ，形成长效机制。 20 加强旅游培训工作 。开展各类岗位技能培 训训，加快10 / 12 培养旅游经营 人人才、专业技术人才和 服服务技能人才。按照国 家家旅游局 “ 名导进课堂 ” 的要求，从一线优秀 导导游队伍中选拔一批高 素素质导游培训名师，推 荐荐担任旅游院校兼职教 师师，全面带动我市旅游 从从业人员整体素质提高 。开展星级饭店英语达 标标考试培训试点工作。 加加强适合岗位培训需求 的的教材和课程建设，完 成成 “ 济宁旅游导游词 ” 编编写工作。 21加 强强导游员管理。全面推 进进职业化导游团队建设 。成立济宁导游管理服 务务中心，进一步规范导 游游管理体制。全力组织 做做好 2016 年全国导 游游资格考试、等级考试 各各项工作。 七、创新 管 管理机制，在推进发展 方 方式上实现新突破 222创新旅游管理机 制制。完善 “ 政府主导、 企企业 主体、市场运作、 社社会参与 ” 的旅游发展 推推进机制，完善济宁旅 游游协会功能，开展座谈 、访谈、交流、比赛等 活活动，推进合法经营， 增增强行业凝聚力。 23 创新投融资机制。 主主动加强与国内外旅游 大大企业集团或管理公司 的的联系，在景区开发、 市市场营销、旅行社、旅 游游饭店等领域着力引进 战战略投资伙伴，重点做 好好无锡灵山、港中旅等 大大企业大集团来济宁开 展展战略投资。总结汶上 争争得进出口银行旅游项 目目贷款的经验，积极推 动动旅游重点项目争取政 策策性贷款扶持。努力拓 展展同建设银行济宁分行 的的合作，加大对旅游项 目目的贷款扶 持力度。积 极极引导我市大企业通过 投投资、参股、资产重组 等等方式参与旅游项目建 设设。 11 / 12 24创新旅游 景景区管理体制。推进重 点点景区建立旅游与文物 、宗教等合一的旅游管 理理体制；借鉴外地经验 ，按照以改革促发展、 以以发展换市场的思路， 推推进景区经营权转让， 支支持景区 “ 三权 ” 分离 。 八、创新保障机制 ，在提高执政