全市治理商业贿赂专项工作要点

1 / 6 全市治理商业贿赂专项工作要点 2016 年，全市治理商业贿赂专项工作要按照中央决策和中央纪委十七届三次全会精神以及省、市反腐败工作会议的部署要求，继续保持并完善已经建立的领导机构和工作格局；继续抓紧抓好专项治理 “ 三项主要工作 ” ；继续将专项治理工作纳入党风廉政建设和年度工作目标考核考评范围；坚持标本兼治、惩防并举、突出重点、统筹推进，加大打击商业贿赂犯罪的力 度度，加强从源头上防治 商商业贿赂工作，促进全 市市经济社会健康发展。 依据 2016 年 xx 省省治理商业贿赂专项工 作作要点，结合我市实 际际，要全面抓好以下工 作作： 一、加强组织领 导导，巩固治贿工作基础 1、提高思想认识。 要要认真学习和贯彻落实 中中央、省、市有关会议 和和文件精神，进一步深 化化对治理商业贿赂工作 重重要性和紧迫性的认识 。中共中央建立健全 惩惩治和预防腐败体系 XX 2016 年工作规 划划（中办发 XX9 号）已将治理商业贿 赂赂列入了规划并明确了 工工作任务，我们要把思 想想统一到党中央的决策 上上来，克服 “ 临时机构 ” 、 “ 短期工作 ” 等模 糊糊认识，更加突出治理 商商业贿赂在全局工作中 的的重要位置。将治理商 业业贿赂工作作为党风廉 政政建设和反腐败工作的 重重要内 容，列入党风廉 政政建设和年度工作目标 管管理考核内容，2 / 6 结合惩 治治和预防腐败体系建设 ，深入扎实推 进治贿工 作作。 2、完善治贿工 作作格局。继续坚持 “ 党 委委统一领导，政府主抓 ，行业主管（监管）部 门门、司法机关、行政执 法法部门各司其职、各负 其其责，群众积极参与， 纪纪检监察机关牵头组织 ” 的领导体制和工作机 制制，完善治贿工作格局 ，形成工作合力。 3、加强治贿机构建设。 及及时调整充实各级治理 商商业贿赂领导小组成员 和和办公室工作人员，各 县县市区和涉及 “ 六大领 域域 ” 、 “ 九大行业 ” 单 位位的治贿办要确保 1 至 2 名素质优秀 的专职工 作作人员，并保障必要的 工工作经费和办公条件。 4、认真落实工作责任 。要认真执行和落实市 委委办、市政府办关于 治治理商业贿赂专项工作 市市直有关单位责任分工 的的意见的通知（衡办 发发 XX 14 号）， 按按照 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，各行业主管 （监管）部门要针对本 行行业的实际情况加强监 督督管理，完善防治商业 贿贿赂和不正当交易行为 的的监督机制和措施；各 级级司法机关、纪检监察 机机关和行政执法部门要 依依法依纪依规，严肃查 处处商业贿赂案件，加强 协协调配合，坚决遏制商 业业贿赂蔓延势头；各级 治治贿机构要认真履行组 织织协调、工作指导、监 督督检查、信息综合等工 作作职责，充分发挥职能 作作用，确保全市治理商 业业贿赂专项 工作依法有 序序、扎实有效地向前推 进进。 二、加大查办案 件件工作力度，坚决惩处 商商业贿赂违法违3 / 6 纪行为 1、明确办案的重点和 方方向，集中力量查处大 案案要案。 重点查处工 程程建设、土地出让、产 权权交易、医药购销、政 府府采购、资源开发和经 销销等重点领域以及银行 信信贷、证券期货、商业 保保险方面的商业贿赂案 件件。 坚决查处国家公 务务员，特别是领导干部 利利用审批权、执法权、 司司法权在商业活动搞官 商商勾结、权钱交易、索 贿贿 受贿和严重损害群众 利利益的商业贿赂案件。 严肃查处违背中央宏 观观调控政策以及灾后恢 复复重建中的商业贿赂案 件件。在今年中央实施一 系系列推动科学发展、保 持持经济平稳较快发展政 策策措施、加大投资规模 、新上一批重点项目之 际际，要加大惩治腐败的 力力度，有效 震慑腐败分 子子。严肃惩治领导干部 违违反规定个人决定大额 资资金使用和重大项目安 排排、插手工程项目建设 或或政府采购中的违法犯 罪罪行为，依法查处各类 市市场主体以不正当竞争 手手段参与政府新增工程 项项目竞争的案件，为中 央央扩大内需、促进经济 又又好又快发展政策措施 的的贯彻落实和灾后重建 的的顺利进行提供有力保 证证。依据最高人民法 院院、最高人民检察院 关关于办理商业贿赂刑事 案案件适用法律有关问题 的的意见，加大对医疗 、教育等机构人员的商 业业贿赂违法犯罪行为的 查查处力度，严厉查处招 标标投标活动中的商业贿 赂赂违法犯罪分子。在严 厉厉惩治受贿行为的同时 ，严厉惩治行贿行为， 加加大对行贿行为经济处 罚罚和资格处罚的力度。 4 / 6 2、畅通信访举报渠 道道，拓展办案工作领域 。进一步发挥信访举报 的的作用，试行举报奖励 制制度，积极加强案源建 设设。按照中央的有关精 神神和工作部署，进一步 拓拓展办 案工作重点领域 ，形成全方位、多领域 严严查商业贿赂案件的高 压压态势。 3、完善查 办办商业贿赂案件协调机 制制，增强工作合力。 加加强各级纪检监察 机 关关、司法机关、行政执 法法部门、行业主管（监 管管）部门之间的协作与 配配合，进一步完善移送 案案件机制、案件通报机 制制、定期联系会议制度 和和大案要案协查机制。 充分发挥各执纪执法 部部门和司法机关查办商 业业贿赂案件的主力军作 用用，进一步加强合作， 整整合办案资源和力量， 再再突破一批有影响的商 业业贿赂案件。 各县市 区区、各有关部门要选择 和和确立一批涉案金额大 、涉案人员级 别高、涉 案案范围广、社会影响大 的的重大复杂案件进行挂 牌牌督办，限时结案。 各各级治贿工作机构要加 强强协调，督促落实执行 重重大案件领导挂牌督办 制制、办案责任追究制， 加加大办案力度，确保办 案案质量，取得综合效果 。 4、充分利用典型 案案例，发挥警示教育作 用用。选择一批典型商业 贿贿赂案件，适时在媒体 曝曝光，向社会公布，配 合合省治贿办做好在年底 拟拟举办一次重点领域和 行行业的商业贿赂案件查 办办成果展的工作，发挥 查查办案件的威慑、警示 和和教育作用。 5 / 6 三、深 化化自查自纠工作，提升 巩巩固整改成果 1、认 真真抓好自查自纠 “ 补 课 ” 工作。当前，商业贿 赂赂和不正当交易行为在 一一些领域和行业有反弹 现现象，因此，要集中力 量量在自查自纠不扎实的 单单位和重点领域及行业 继继续组织开展自查自纠 ，认真抓好单位和个人 自自查整改、非法所得主 动动上交、依据政策分类 处处理工作。 2、集中 整整改重点领域的突出问 题题。对重点领域和方面 已已经采取措施进行治理 但但成效尚不明显、不巩 固固的关键环节和突出问 题题，如工程建设领域中 的的串标围标、虚假招标 问问题，土地出让领域违 反反招拍挂规定、低价协 议议出让、虚假评估问题 、产权交易领域不进场 交交易、虚假评估、低估 、 漏估国有资产问题， 医医药购销领域收受药品 、医用设备、医用耗材 等等生产经营企业及其经 销销人员以各种名义给与 的的回扣问题，政府采购 领领域暗箱操作、分段肢 解解以及质次价高问题， 资资源开发和经销领域违 反反规定颁发许可证、减 免免出让金以及虚假评估 、虚假招投标问题等重 点点进行整改，充分发挥 政政 府主管、监管部门的 职职能作用，严格按照衡 办办发 XX14 号文 件件分工落实 ,督促所属 单单位进行深层次、全方 位位的整改，进一步加强 整整改措施，切实解决突 出出问题，务必取得明显 成成效。 3、切实加强 督督促检查。按照中央治 理理商业贿 赂领导小组关 于于开展治理商业贿赂自 查查自纠的有关精神，总 结结过去三年的整改工作