全市环保工作会议讲话

1 / 7 全市环保工作会议讲话 全市环保工作会议讲话 同志们： 刚才， xxx 副市长对下一步的环保工作作了部署和安排，提出了明确的要求和切实可行的措施，我完全赞同。一会，x 书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见： 一、必须充分认识我市环保工作的严峻形势，增强忧患意识 在人们的印象中，由于我市煤焦较少，环境质量在全省是最好的。近年来，环 保保部门确实也做了大量 艰艰苦的工作。但是， XX 年监测结果出乎我们 意意料：我市的空气质量 、水质量在全省形势严 峻峻，特别是空气质量在 全全省 11 个地市中污染 最最 为严重。为什么会形 成成这种局面 ?直接的原 因因有两个：一是撤地设 市市以来，随着城市规模 的的不断扩大，人口的迅 速速增长，取暖锅炉由 20 00 年 600 多个增 加加到 XX 年的 800 多 个个，这些锅炉由于没有 采采用除硫设施，每到冬 天天，向空气中排出大量 的的二氧化硫；二是小汽 车车由 2000 年的 2 万 多多辆增加到XX年 5万 多多辆，汽车排出的大量 尾尾 气导致氮氧化物急剧 增增多。加之地下水污染 呈呈加重趋势，境内的汾 河河、涑水河及地表水已 是是劣五类水质，市内的 涑涑水河、青龙河都变成 了了污水沟，地表水源严 重重污染，地下水也受到 了了污染。 如果从深层次 看看，2 / 7 我市环境保护的矛 盾盾和问题主要有以下几 个个方面： 一是结构 性性污染严重。目前我市 依依然是煤炭、电力、化 工工、冶金为主的高能耗 、重污染工业结构，污 染染物排放总量仍然很大 ，大大超过了环境的承 载载能力。 二是城市环 境境基础设施滞后。主要 是是城市基础功能建设欠 账账较多。如城市生活污 水水处理、垃圾处理、危 险险废物集中处置、集中 供供热供气等基础设施建 设设还处于起步阶段，远 远远不能适应中心城市的 发发展需求。 三是环保 法法律意识淡薄。随着经 济济的快速增长，一些地 方方可持续发展观念淡薄 ，片面追求一时 的经济 指指标，忽视区域的长远 发发展和当地人民群众的 身身体健康，致使一些工 艺艺落后、浪费资源、污 染染严重的生产企业在狭 隘隘的地方保护主义庇护 下下屡屡出现。 四是环 境境执法力度不够，违法 排排污屡禁不止。建设项 目目不经环保审批违法建 设设的现象十分突出。一 些些企业环境法制意识淡 薄薄，只重视生产效益， 不不重视环保管理，违法 排排污、超标排污的问题 依依然严重，企业稳定达 标标问题任重道远。 五 是是环保执法手段、执法 人人员素质有待进一步提 高高。环保执法还没有走 上上规范化之路，特别是 有有的县市环保部门普遍 存存在监测手段薄弱，执 法法经费不足，现场执法 装装备欠缺，执法人员素 质质亟待提高的问题，这 些些现象严重影响了环保 执执法工作正常运行，一 定定程度上阻碍了环保工 作作向前发展。 3 / 7 严峻 的的环境形势要求我们， 特特别是各县政府及有关 职职能部门的同志们，要 进进一步增强环保紧迫感 、使命感和责任感，高 度度重视和切实做好环境 保保护工作。 二、必 须须把把环境保护工作摆 上上政府的重要议事日程 ，增强责任意识 我 们们要落实科学发展观， 建建设和谐运城，就必须 把把生态环境保护放在与 经经济发展同等重要的位 置置。大家知道，很多发 达达国家在发展初期，都 经经历 了“发展 污染 治理”这样一种三 段段式过程，一两年可以 污污染一条河，而治理一 条条河则需几十年甚至更 长长时间，我们绝不能走 先先污染后治理这条老路 。经济发展的目的就是 提提高人们的生活质量。 如如果忽视环保，本末倒 置置，即使经济发展上去 了了，也毫无意义。因此 ，我们要树立以人为本 的的科学发展观，把环境 保保护和经济发展作为一 个个整体，促进人与自然 和和谐相处，把让人民群 众众喝上干净水，呼吸上 新新鲜空气作为政府的重 要要职责。 同时，环 境境保护本身就是一种产 业业，我们应当改变对环 保保的传统思维方式，从 目目前的困难 中看到发展 的的契机，工业发达地区 的的经验教训值得借鉴， 经经济发展和环境保护既 彼彼此矛盾，又相互支持 。在工业发达的国家里 ，环保都是规模很大的 产产业，具有直接经济效 益益，而只有把环保变为 经经济效益实体，才能获 取取最佳的环保效果。因 此此，作为一个现代领导 干干部，必须把环境保护 与与经济发展高度统一起 来来，使两者相4 / 7 互促进， 既既保持经济持续快速健 康康发展，又保持环境质 量量不断改善，实现经济 发发展和环境保护“双赢 ”的目标。 三、必 须须突出重点，切实抓好 今今年的环境保护工作 环境保护是一个系统 工工程。我们既要树立长 期期作战的思想，又要有 只只争朝夕的精神。特别 要要抓住当前我市环保工 作作中的主要矛盾，点面 结结合，整体推进。刚才 ，一兵同志已经做了全 面面的安排部署，我想再 重重点强调几个问题。 一是全面提高中心城市 大大气环境质量。要结合 创创建中国优秀旅游城市 ，继续深入开展城市环 境境综合整治，确保市区 二二级天数达到 200 天 。一方面要加大工作力 度度，加快推进城市集中 供供热、供气；另一方面 要要重点抓好市区 800 台台小锅炉治理。对难以 治治理，达不到环保要求 的的小锅炉，要拔烟囱， 封封锅炉，强制淘汰。要 推推广使 用型煤等清洁燃 料料，发展连片供热，完 善善环保治理设施，多管 齐齐下，确保实效。按照 市市政府要求，在 6 月底 前前要完成整治任务。逾 期期不能实现达标的锅炉 ，要坚决予以关停取缔 。 二是开展空气质量 日日报。各县城区，都要 根根据各自实际，制定完 善善城市发展总体规划， 加加快城市环境基础设施 建建设，加大燃煤锅炉污 染染控制力度，确保到今 年年底实现空气质量有明 显显好转。河津、永济、 闻闻喜等五个县市，要按 照照省政府要求于 6 月底 前前建成空气质量日报站 ，向社会公布空气质量 日日5 / 7 报，接受社会监督。 三是实现重点工业污染 源源全面达标。 对列入达 标标规划的404 家重点 企企业，各县政府要按照 “ 限期达标、逾期关停 ”的原则，依法下达限 期期治理任务，确保年底 实实现全面达标。同时， 要要进一步加大环境执法 力力度，严防土小企业死 灰灰复燃，加快淘汰落后 企企业、落后工艺、设备 和和生产能力，加快产业 结结构调整步伐，大力发 展展循环经济，尽快走出 一一条科技含量高、经济 效效益好、资源消耗 低、环境污染少、 人人力资源得到充分发挥 的的新型工业化路子。 四是建设“大运环保 走走廊”。今年 5 月 9 日 ，田成平书记对环保工 作作做出重要批示，要求 大大运路沿线各县，除 大 力力调整经济结构，关闭 污污染企业外，在城市建 设设上应加快集中供热、 供供煤气、垃圾无害化处 理理。市政府要求，大运 路路沿线的新绛、闻喜、 夏夏县、盐湖区等，在抓 好好大运路沿线污染企业 监监管，不符合环保要求 的的，要坚决予以关闭。 有有关部门要制定统一规 划划，逐步推进，确保 “ 大大运环保走廊 ” 建设取 得得阶段性成效。 四、 必必须加强领导，不折不 扣扣落实环保目标责任制 一是各县党政一把 手手要高度重视，把环保 工工作牢牢抓在手上。在 促促进经济发展的过程中 ，我们既要 GDP 的快 速速增长，也要良好的人 居居环境；既要金山银山 ， 也要绿水青山。环 境境6 / 7 保护法规定，地方 政政府应对辖区内的环境 质质量负责，党政一把手 是是当地环保工作的第一 责责任人。各县党政一把 手手要把环保工作摆上重 要要议事日程，要依法履 行行环保的职责，坚决执 行行环境保护法律、法规 和和政策。一定要本着对 党党和人民负责的态度， 对对子孙后代负责的态度 ，扎扎实实抓好落实。 二是各级环保部门 要要全力以赴，尽职尽责 。环保部门要依法履行 统统一监督管理职能，做 好好本地环境保护的监督 、管理、指导和服务工 作作。要重点加大对环境 违违法行为的监督和查处 力力度，对违法行为要严 肃肃查处。 三是各部 门门要通力协作，密切配 合合。环境保护是涉及方 方方面面的系统工程，需 要要各级各部门和社会各 界界密切配合。发改委、 经经委、环保、工商、城 建建、金融、监察等有关 部部门要认真履行各自的 环环保职责。发改委、经 委委部门要严格执行环境 保保护的政策规定，对未 经经环保审批的项目不得 立立项，不得下达投资计 划划委。经委部门要进一 步步研究制定有利于环境 保保护的经济技术政策， 积积极推行清洁生产，抓 好好产业政策的落实。监 察察部门要加强对环境保 护护的监督检查，对环境 违违法和职能部门不作为 的的行为要依法追究责任 。总之，环境保 护工作 要要逐步形成各级各部门 分分工负责，全社会广泛 参参与、齐抓共管的工作