全市环保系统作风建设推进会讲话稿

1 / 12 全市环保系统作风建设推进会讲话稿 一、举一反三、引以为戒，充分认识抓队伍建设的重要性 刚才，陶德福纪检组长通报了局党组对汪顺利等人下基层工作时接受企业安排用餐、饮酒问题的处理意见，并重申了环保系统作风建设十项规定。在这个时候召开作风建设推进会议，很多同志可能不理解。有的人说，这样的事情、类似的情况，在其他地方、其他单位都有发生，为什么别的单位不处理，我们要处理 ？还有的说，会不会因 小小失大？你担任环保局 局局长没几天，开始就处 理理人，是不是会影响队 伍伍的积极性和威信？这 里里我可以郑重地告诉大 家家，这个时候开这个会 议议，用当前流行说法是 倒倒逼我们提前开的，理 由由有三： 一是市委、 市市政府、市纪委都高度 重重视环保队伍建设。对 这这次反映问题的调查情 况况，市委主要领导三次 作作出批示，徐书记指示 ：治水是当前的头等 大大事，环保队伍正不正 ，直接影响到治水效果 。请环保局以此为契机 ，狠抓队伍建设，以治 水水的实际成效取信于民 。市纪委几位领导也 要要求要重视抓环保队伍 建建设。今天，市政府分 管管的张伟亚副市长又亲 自自来参加这次作风建设 推推进会。这些都说明领 导导重视并关注着环保队 伍伍中存在的问题。 二 是是抓队伍建设是任何一 届届班子永恒的主题。我 了了解到， 8 月 8 日， 丁丁政局长已经召开过了 一一次作风建设推进会2 / 12 议 。为什么间隔时间这么 短短，现在工作这么忙， 大大家都在抓年度工作的 完完成，还要再开一次作 风风建设推进会？说明我 们们历届党组都把作风建 设设放到很重要的位置， 也也体现了局党组对干部 队队伍的关心和爱护。我 认认为，当面哄着、有问 题题捂着，都不是爱护干 部部的表现，很多大问题 、大案子的发生都是从 小小问题开始的，必须防 患患于未然。 三是推进 环环保工作的需要。当前 ，环保系统承担着治水 、治气、改善环境质量 的的重要任务，环保部门 是是社会 各界最受关注的 部部门，领导重视、群众 关关注、媒体聚焦。特别 是是今年以来，省委、省 政政府和市委、市政府都 把把治水工作作为重点工 作作，作出了以治水为 突突破口倒逼转型升级 的决策部署，市人大 常常委会也通过了开展金 华华江流域水环境综合整 治治的决定，明确了 三 年年三步走 的治水目标 ，可以说任务很艰巨。 要要完成艰巨繁重的任务 ，靠什么？靠的就是我 们们这支队伍，靠的就是 我我们队伍过硬的作风。 二、对照检查，有则改 之之、无则加勉，高度重 视视当前环保队伍存在的 问问题 担任市环保局长 一一个多月来，我通过走 基基层、访企业 、与局机 关关干部座谈，从领导交 待待中、人大评议中、群 众众来信来访中、基层的 反反映中了解了一些我们 这这支队伍作风的现状。 应应该说，总体情况还是 不不错的。市环保局历届 班班子都非常重视作风建 设设，开展了系列作风建 设设活动，面对艰巨繁重 的3 / 12 的任务，大家埋头苦干 ，无怨无悔，总体精神 面面貌还不错。但是，问 题题还是不少的。近几年 ，从市局下属单位到各 县县、市局都发现了不少 问问题，有的已被采取法 律律措施。会前，我作了 梳梳理，请大家对号入座 ，对照检查，积极整改 ，起到有则改之、无 则则加勉的作用。 一 是是麻木不仁，重业务 轻 政政治，敏感性不强。突 出出表现在埋头搞业务， 不不关心时事政治，自行 其其事、我行我素上。对 中中央、省、市一系列政 策策规定不闻不问，不清 楚楚哪些事情好做、哪些 事事情不好做，哪些话好 说说、哪些话不好说。譬 如如前面通报问题中涉及 的的有些当事人，组织上 找找他谈话了还不知道自 己己错在哪里。 二是无 所所用心，不作为踢皮球 ，工作执行不力。突出 表表现为回避矛盾、得过 且且过。有的不当回事 ，对交办的事责任心 不不强，存在拖、压、延 、捂现象，答复五天能 整整改的事情，过去 4 个 星星期了，也没有回复； 有有的 挑肥拣瘦 ，碰 到到 矛盾往上交，遇到责 任任就推卸；有的 画地 为为牢 ，守住 一亩三 分分地 ，上下之间、处 室室之间、部门之间缺乏 沟沟通协作，缺少主动作 为为意识，延误了办事时 间间，影响了机关形象。 三是不思进取，不学习 没没闯劲，工作能力不够 。突出表现为按部就班 、因循守旧。当前环境 保保护工作正处于过渡阶 段段，新老问题交织，新 老老体制碰撞，面临许多 新新问题和新情4 / 12 况。但我 们们有的同志暮气沉沉， 没没有干事创业的激情、 闯闯劲和毅力，不注重钻 研研业务，对新情况、新 问问题的特点和规律探求 不不够，对重点难点工作 缺缺少思路、办法，突出 表表现为 我们过去都是 这这样做的，按老规矩 办办事。 四是服务不优 ，态度硬水平差，办事 效效率不高。突出表现为 宗宗旨观念淡薄、服务意 识识不强。有的机关衙门 作作风严重，规定三到十 天天内办的，硬是拖到第 十十天才办，还说是按 规规定办；有的业务水 平平有限，或责任心不强 ，没有严格执行一审 一一核和一次性告知制 ，致使企业和群众多次 来来回跑、瞎折腾；有的 办办事讲人情、靠关系， 笑笑对领导、冷对群众， 用用慢功办急事、用常法 办办特事，领导不督办快 不不了、办不了。 五是 自自律不严，乱作为出问 题题，队伍形象不佳。突 出出表现为知法犯 法、权 钱钱交易。放松了世界观 、人生观和价值观改造 ，拜金主义、享乐主义 严严重，在项目审批、执 法法监管、设备采购过程 中中吃拿卡要，不给好处 不不办事，给了好处乱办 事事。前面提到的几个案 例例就是典型。 以上问 题题和现象，虽然存在于 少少数干部之中，但其消 极极影响不可估量，如不 狠狠下决心大力整治，就 会会发生木桶效应， 影影响环保队伍形象，也 会会影响我市环保事业持 续续健康发展。因此，全 市市广大环保干部务必高 度度重视，以对事业负责 、对组织负责、对自己 负负责的态度，认真反思 、积极查找存在的问题 ，有则改之、无则加勉 ，找准症结、积极整改 。 5 / 12 三、正风、提能、 增增效，全力打造作风过 硬硬的环保队伍 正风 提提能增效活动将作为 明明年全市环保系统群众 路路线教育活动的重要载 体体，届时还要作详细的 部部署。借此机会，我简 要要地提几点想法，与大 家家共勉。 （一）正风 正风就是改变精神面貌 ，提振精气神。我认为 ，能力可以有大小，水 平平可以有高低，但认识 一一定要端正，态度一定 要要认真，作风一定要务 实实。为此，要着力提升 四气涵养： 一要 弘弘扬公道正派的正气。 要要有政治敏感性。要加 强强政治学习，始终与党 中中央在思想上、政治上 、行 动上保持高度一致 。要坚决贯彻好市委、 市市政府的决策部署。对 局局党组布置的各项工作 ，要求做到有令必行、 有有禁必止，决不允许上 有有政策、下有对策，绝 不不允许我行我素、自由 散散漫，坚决做到一级对 一一级负责，一级对一级 保保持一致。要审慎用权 。要自觉增强廉政勤政 意意识，对权力始终保护 敬敬畏之心，守住做人做 事事的底线，真正做到 打打铁必须自身硬。要 公公道正派。在处理环保 审审批、执法监管事务中 ，必须始终做到公平公 正正，要依法办事。 二 要要养成守土有责的志气 。环境保护事关科学发 展展，涉及千家万户。每 个个同志都要 树立不给市 委委市政府添乱、不让领 导导费心就是大局的观念 。每个同志都要从更高 的的层次去谋划工作，从 更更高的角度去思考解决 问问题，处长要站在局长 的的6 / 12 角度考虑问题，一般 干干部要站在处长的角度 思思考问题。我想，环保 工工作多做一点、做好一 点点，就是对老百姓多造 福福一点。我们的付出， 就就是对子孙后代的造福 ，大家要有 功成不 必必在我 的思想境界。 三要培育敢当干事的 勇勇气。当前环保工作积 累累性问题多，基础设施 欠欠帐多，新的矛盾爆发 点点多。解决这些问题， 是是时代赋予我们的使命 ，大家要以坐不住、 等等不起、慢不得 的责 任任心，抓好治污减排的 每每一项工作，把好项目 审审批验收的每一个环节 ，办好监管执法的每一 件件案子，干一件是一件 ，干一件成一件，努力 多多还旧账、不欠新账。 四要增强千方百计的 灵灵气。灵气就是要讲究 工工作方法，要能开拓创 新新。要会借势，以中央 、省、市各级领导高度 重重视生态环保工作为契 机机，以治水为突破口， 乘乘势而上，强势推进。 要要会借力，不断强化 人人人都是受益者、人人 也也都是治污者的理念 ，积极探索建立政府 主主导、部门联动、区域 协协作、公众参与的全 市市一盘棋的大环保 机机制，发挥好有关部门 的的职能作用，形成共建 共共享的良好氛围。要会 借借招，善于借鉴学习外 地地行之有效的经验，探 索索实施市民检查、 群众点单、部门 联联动、举报重奖 等等志愿者监督、公众参 与与的系列做法，让公众 参参与项目环评、执法监 管管、宣7 / 12 传引导等各个环 节节，形成全民参与的氛 围围。 （二）提能 当 前前，环境污染新老问题 交交织，环保工作面临新 的的形势，如果不提升素 质质能力，我们就很难担 当当起艰巨的重任。因此 ，我们每一个干部职工 都都要以强烈的事业心、 责责任感和紧迫感，以对 事事业高度负责的态度， 增增强学习的自觉性，不 断断充实 、更新、提高自 己己。具体要提升四个 力力： 一要提升一抓 到到底的执行力。要建立 健健全规章制度，通过制 度度来规范管理。市局纪 检检组已经在着手修订完 善善有关规章制度。要通 过过树立正确的用人导向 、严格的考核管理和多 维维的保障关爱来激励鞭 策策干部，激发干事活力 。要用人所长，建立完 善善干部考核任免机制， 建建立能者上庸者下的淘 汰汰机制，发挥每个干部 的的潜能。要强化督查落 实实，建立专门的督导队 ，督促推进各项工作落 实实到位。 二要凝聚一 呼呼百应的合心力。一个 单单位就是一个大家庭， 每每个处室都有各自的工 作作分工，就像 一架机器 的的各个部件，必须协调 配配合。在当前繁重的环 保保任务形势下，事多人 少少，大家一定要强化协 同同作战，养成相互配合 支支持、互相补台唱戏的 团团队意识，培育心齐 气气顺、合力攻坚的单 位位氛围。最近，市区 黄黄标车区域限行工作 ，充分发挥各个职能部 门门和局系统处室单位的 作作用，综合效应发挥得 比比较好，以后抓重点工 作作都要求这样形成合力 。 8 / 12 三要培养攻城拔寨 的的战斗力。治水、治气 都都是一场接一场艰苦的 战战斗。目前，环保队伍 既既有保障不力的问题， 也也有长期高强度、超负 荷荷工作，忙于应付，战 斗斗力不强等问题。为 此 ，我们要以即将开展的 群群众路线教育活动为契 机机，深化干部教育培训 工工作，提高推进工作的 能能力和水平。要着力解 决决好机构设置和力量保 障障的问题，切实提高攻 坚坚克难的保障力。要建 立立健康向上的单位氛围 ，充分发挥机关党组织 、工青妇的作用，经常 组组织开展一些有益身心 健健康、增强交流互动的 文文体活动，营造快乐工 作作、健康生活的氛围。 四要提升快速反应的应 变变力。当前环保问题是 媒媒体关注的焦点。要强 化化媒体应对，重视舆论 导导向。加强与主流媒体 合合作，加强舆情研判， 及及时应对、理性回应网 络络媒体监督。要加大正 面面 宣传引导力度，多宣 传传我们强化监管改善环 境境的努力和工作成效， 努努力改善舆论环境；要 建建立完善环保信息公开 发发布制度和环保突出事 件件应急处置机制，及时 回回应稳妥处置公众诉求 。 （三）增效 增效 就就是提升工作效率，只 有有不断提升工作效能， 才才能推动环保各项工作 上上水平、晋台阶。如何 增增效？我到任之初，跟 大大家提了四个度的 要要求，借此机会，我再 作作个重申。 一是行动 要要有速度。要在全 局局倡导形成雷厉风行 、立说立行的工作作 风风，狠抓工作落实。特 别别是治水治气、9 / 12 污染减 排排、行业整治等重点难 点点工作， 都要根据分工 ，落实责任，挂图作战 ，确保有效推进。 二 是是工作要有力度。 要要严格把好项目环评准 入入关，织密环境监管网 络络，严格执法，铁腕治 污污，敢于动真碰硬、敢 于于迎难而上，宁当恶 人人，不当罪人。 三是服务要有温度 。要牢固树立群众观念 ，从方便服务对象的角 度度来改进我们的管理服 务务工作，热情周到地对 待待每一名服务对象，公 平平公正处理每一件事情 。 四是业务要有深 度度。要善于学习，钻 研研业务，做到精益求精 ，努力掌握并熟练运用 履履行本职工作的业务技 能能，切实提升业务水平 。 四、振奋精 神、全 力力冲刺，以良好的作风 确确保全年目标任务的完 成成 抓作风建设就是为 推推进工作落实。临近岁 末末年初，就当前工作再 强强调三点意见： （一 ）坚决完成年度目标任 务务，确保全年红。 现在离年底没几天了 ，生态环保各项工作都 到到了最后冲刺的关键阶 段段，预计省里对我市生 态态建设和环保目标责任 制制的考核就在本月中下 旬旬，各处室、单位都要 好好好对对表，再加一把 劲劲，努力冲刺攻关，确 保保全年红。 一要 查查漏补缺，做好迎接考 核核准备。各县（市、区 ）、10 / 12 各处室单位要对照 年年初制定的目标，查漏 补补缺，采取有效措施， 加加大力度，加快进度。 同同时，要积极与省环保 厅厅做好沟通衔接，确保 年年度考核取得好成绩。 二二要加强督导，加快重 点点行业整治。做好电镀 行行业整治收尾工作，力 争争完成电镀行业整治阶 段段性验收和印染造纸 600% 以上整治企业验 收收工作，完成兰溪制革 行行业整治验收。三要统 筹筹协调，推进机动车污 染染防治。 12 月 10 日 ，市区 黄标车 区域 限限行工作已正式启动， 下下一步要继续加强协调 ，切实把相关工作抓实 抓抓好。四要加大力度， 加加强执法监管和宣传工 作作。要 周密组织，做好 全全省环境执法交叉检查 工工作，有关县（市、区 ）要 做好准备，市局要 加加强督查，切实抓好被 挂挂牌督办、新闻媒体曝 光光问题的整改落实。同 时时，要主动与媒体沟通 协协作，占领主流宣传阵 地地。要利用好信息短信 平平台、 qq 群、微博等 各各种新媒体，积极加强 网网络舆论宣传引导。五 要要再接再厉，继续抓好 污污染减排。六要严格准 入入，做好项目审批服务 。做好重点整治行业企 业业现场调研、环评审批 服服务工作，加快项目验 收收，做好政府投资项目 并并联预审等相关工作。 （二）尽早谋划明年 工工作思路，力争开门 红红。 2016 年是 全全面深化改革的启动之 年年，谋划明年工作思路 意意义重大。 省委全会后 ，徐书记要求我们学习 借借鉴先进地区做法，抓 紧紧研究制度我市激发活 力力、转型升级的政策。 11 / 12 一要深入谋划重要领域 和和关键环节改革。大家 要要认真学习贯彻党的十 八八届三中全会决定和省 委委十三届四次全会的决 定定，对中央作出的顶层 设设计和省出台的硬性改 革革措