对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合.docVIP

1 目 录 第四章 对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合 .2 第一节 对总承包管理的认识.2 一. 总承包管理的依据 2 二. 工程总承包的管理原则 2 三. 总承包管理主要方式 3 四. 总承包项目管理的特点和重点 4 五. 施工总承包管理与项目特点难点的应对措施 4 第二节 总承包管理措施.5 一. 总承包管理主要内容 5 二. 总承包管理简要施工流程 6 三. 对分包工程的配合、协调、管理、服务方案 7 四. 对主要专业分包人及相互之间的协调管理 .21 第三节 与业主、监理、设计等单位的协调与配合21 一. 与业主的配合服务 .21 二. 与监理单位的配合措施 .22 三. 与设计单位的密切配合 .23 四. 与政府管理部门和周边单位的协调管理 .23 第四节 分包项目施工的配合和管理措施24 第五节 工程资料收集的总包管理24 2 第四章 对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合 根据本工程招标文件的内容和要求，本工程将采用施工总承包形式。施工 总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目施工实行全 程策划、系统构思、全面组织、统筹安排、综合协调、过程管理、实时监控、 高效运行的前后衔接的承包体系。它是施工中各阶段通盘考虑的系统化管理， 使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化、信息化时代大生产的要求。 本章重点阐述了对总承包管理的认识与措施。详细说明了如何处理好总承 包条件下总包与业主、监理、设计人、分包人和其他承包人的关系。对总包管 理中如何做好合同管理、计划管理、资金与成本控制、技术管理、物资管理、 分包计划与管理等重点总包管理内容，进行了详细说明。 第一节 对总承包管理的认识 一. 总承包管理的依据 本工程的总承包管理要遵循国家、北京市政府及相关行业主管部门的有关 法律法规。 行业和专业方面的技术规范、规程和标准体系等是实施总承包管理各个单 项目标的具体技术依据。 与业主签订的项目施工总承包合同是我企业进行施工管理的重要合同依据， 包括合同中的商务条款、经济条款条件及技术要求、规定和图纸文件等。 与总承包管理制度相关配套的文件将包括： 项目管理手册；方针目标管理手册 质量保证和程序文件；安全文明施工管理手册 ci 手册；技术管理手册；资料管理手册；合约管理手册；用户服务手册 环境保护管理手册和程序文件 项目成本管理手册及各系统支持性文件等，使其能够全面地涵盖施工总承 包管理的各个方面。 二. 工程总承包的管理原则 工程总承包管理的基本原则可归纳为“公正、统一、控制、协调、服务” ， 这五个原则，本企业将在本工程施工的全部过程中积极、认真、全面地去体现 这五个原则，本投标人将把自己企业一流的管理水平展现在业主和社会面前。 “公正”原则：在总承包管理中，无论在选择材料，选择或管理分包商， 还是在施工过程面对的各种问题都应以业主的利益为重，公正对待，以确保整 个工程在施工过程中能顺利进行。 “公正”原则能充分体现本企业所派驻的管 3 理人员的综合素质，只有一流的企业并配备一流的管理人员，才能形成一流的 管理，实现精品工程。 “统一”原则：对于整个工程的施工过程而言，所有分包商进入施工现 场都应在总承包领导下统一管理，而分包商则必须服从管理。整个工程，只有 处于总承包统一管理之下，才能更好的运转，为优质、高速、安全、文明地完 成工程施工创造良好的环境和条件。 “控制”原则：本企业将在工程施工的全部过程中对分包商进行严格的 控制，充分体现本企业“全员精品意识”的质量方针，以达到创精品工程的良 好施工氛围。首先，本企业将配备各种一流的专业施工人员，其次是深入现场 进行施工过程的控制，通过过程控制来保证产品达到预定的目标。本企业将严 格执行控制原则以此来保证工程各项指标的完成。 “协调”原则：在总承包管理中，协调能力的强弱是总承包能力、经验 的具体体现。协调包罗万象，施工中各要素的协调都是在总承包方的管理范围 内，故此本企业将充分体现“全过程科学管理”的方针将协调工作做好，确保 整个工程施工的顺利完成。 “服务”原则：本企业在施工管理中将充分体现“服务”职能。总承包 的职能不仅是管理，同时要为各分包商提供所需的办公生活设施、临时水、电、 道路、垂直运输设备和施工脚手架等临时设施的支持和配合。充分体现“提供 优质服务”的质量方针是本企业实现对业主的承诺，也是顺利完成工程施工的 保证。 在总承包施工管理的五大原则中：“公正”是基础， “统一”是要求， “控 制”是措施， “协调”是关键， “服务”是保证，只有这五大原则充分贯穿于整 个施工过程，才能保证整个工程的顺利施工。 三. 总承包管理主要方式 实行全过程管理：从项目主项开始，到各阶段工程设计，设备、材料采购， 建设工程施工安装，工程竣工验收，系统调试运营，竣工决算和工程后评价， 均纳入项目管理工作，实施全过程控制，使建设项目保持有序、连续、高效。 实行全方位管理：将本工程建设的功能目标、投资目标、进度目标、质量 目标、安全目标、环保文施目标、科技创新目标全部纳入项目管理工作，实施 全方位管理，并做到事前有预案指导，事中有跟踪检查，事后有评审总结，使 建设项目保持受控和可追索。 实行全天候管理：通过信息中心，收集整理全过程管理中的信息，全方位 4 管理中的信息，政府指导意见，各相关部协调沟通情况等方方面面的信息，准 确及时的在项目管理网站上传递，使相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握 本工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进 行。 四. 总承包项目管理的特点和重点 本工程的投标人必须靠一流的综合实力、一流的策划与运作、一流的管理 与协调、一流的技术与设备、一流的承诺与服务，才能优质高效完成本工程， 实现工程项目的综合目标。要求施工总承包管理的重点内容为： 明确总承包的地位，有效协调工程各方的工作关系，争取政府各相关部门 的有利支持。 对工程图纸进行必要的深化设计，结合施工现场，对各专业设计进行全面 有效的协调。 中标人同业主、监理通过招标共同选择专业分包商，确保各分包商在资质、 价格、工期等各方面均是最优秀的。 对设备、材料的选型、定货、加工制造与监控，对设备、材料的质量目标 和档次的严格界定和把关。 在施工和管理方面大力采用计算机技术，全面实行网络化管理。确保关键 线路和主导工期。 对工程质量的严格、有效地控制，确保工程实现过程精品。 对各专业承包商（包括指定分包商）的严格控制、管理，协调各专业承包 商相互之间的密切配合。 注重施工过程和环境中存在的施工现场相对狭小、施工人员及车辆密集、 各工种交叉作业复杂、多专业多工种协调作业等客观因素，总承包项目管理体 系要有效的协调工程各方的工作关系。 总承包项目管理体系的设置，要充分的考虑到与设计单位及监理单位和业 主随时保持沟通的能力，能及时地迅速地将设计、业主和监理单位意见、要求 或建议传递到施工现场；要有较强的应变能力对来访、参观、考察的领导到工 地指导工作接待时热情周到，并使他们的安全有可靠的保证，充分体现总承包 管理体系的高效可靠的施工管理水平。 五. 施工总承包管理与项目特点难点的应对措施 加强总包，减少工程分包。减少中间环节，提高管理效率。 发挥我公司的综合优势，各专业加强协作，特别是通风、信息工程、弱电 5 工程的提前配合。 充分利用和发挥先进技术的优势。 在工程建设中加强信息化管理，建立信息沟通平台使所有参加本工程建设 的机构和人员最有效的统一在总承包管理的协调和控制中。 第二节 总承包管理措施 本工程总建筑面积约 350000m2，将作为我公司重点建设工程，在工程建设 管理中，应始终贯彻“绿色施工”的理念。 作为总承包方，我方将站在总揽工程全局的高度上，一切以业主的关注焦 点为工作重点，主动高效地为业主服务，协助业主解决、落实工程实施过程中 的重大问题，协助业主做好专业分包项目等的总包管理和相应的材料、设备选 型及有关招标工作。 对指定分包商和分包商提供全过程、全方位的照管的服务，把分包商需要 解决的问题，解决在分包进场之前，把总包需要提供的服务贯穿在分包施工始 终，通过总包对所有项目分段及各工程项目与项目之间的协调；通过总包制定 的详细且适合的工作次序或安装程序使工程按时完成；通过总包的合理安排和 协调使有关各分包商获得所需的施工时间并按时完成施工项目。 总包将设置专业人员，确保协调工作并能在设计及图纸制作、建筑计划内 尽快完成；总包设置分包管理部组织与设计、甲方、监理、分包商、指定分包 商及其他承包商的施工组织及协调工作，确保各个施工项目准备充分、工序衔 接合理、穿插、供应、服务周到，竣工收尾顺畅；圆满竣工。 我们已建立了完整的管理体系和决策机构，法人对项目实行授权管理，项 目经理作为企业法人代表在授权范围内行使职权，实现工程项目综合目标，实 现总部的决策意图和企业对业主的合约承诺。 我方内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化施工保障，并充 分利用社会化专业分工与协作，组合国内外优秀的专业承包人和劳务队伍以及 合格供应商及优良资源，实现工程项目的总承包管理，全面实现工程项目的综 合目标。 一. 总承包管理主要内容 总承包管理主要内容表 项 目管 理 主 要 内 容 施 工 总 承 对于本招标工程，承包人自行 施工的工程范围： 总承包体系运行和职责落实情况 总承包制定目标的落实情况（包括 6 包图纸范围内除暂估价的专业分 包工程以外的基础、设备基础、 钢结构、装修、维护结构、电 气、给排水、暖通系统的全部 建筑安装工程（不包含绿化工 程） 。 对分包） 制度化管理措施的执行情况 质量、进度、成本、安全、环境管 理措施是否到位 生产要素的优化配置和动态管理措 施 对分包的照管责任 信息管理措施 团队建设等 内 容 专 业 分 包 工 程 消防工程 电梯工程 变配电工程 合同管理（包括分项目标的落实情 况） 深化设计管理 材料、设备进场管理 作业面安排、交接协调、工期控制 管理 施工技术管理 生产质量管理 安全、环保与文明施工管理 资金管理等 技术资料管理 竣工验收管理 二. 总承包管理简要施工流程 7 总包组织竣工收尾阶段各 分包商的协调、照管工作 督促各方严密组织竣工收 尾会战保证按时竣工 总包全力配合及督促有关 分包商按时完成装修示范 样板 总包提供测量放线依据， 各层标高控制线、轴线及 必须的坐标控制点 总承包方拨出空间作为指 定分包商及其他分包商兴 建用于施工的库房、办公 室 总包协调组织各专业各工 种各分包商开始施工前的 交接验收并及时解决期间 的争议 总包妥善管理、协调分包 施工的工序穿插，并紧前 为分包提供施工作业面且 协调、公正合理安排各分 包商开始由序穿插施工 总包组织及督促各方进行 垃圾清运及文明施工 总包组织各分包商编制整 理工程资料由总包汇总后 移交有关单位 总包为分包商进行的测试、 调试、运行提供各种便利 总包与分包签订合同及照 管协议 总包在各分包商进场时提 供进出施工总包培训服务 总包向分包提供临时照明、 保安、清理垃圾、临时厕 所、临时食堂 总包督促各方按时撤场并 拆除清理临时建筑物 总包提供现场保安及工程 保护 总包向分包提供施工用水 、用电 总包组织分包商按进度计 划和质量标准完成分包施 工项目 总包协调安排分包商的施 工时间和方法并对分包的 工程质量及进度负责 总包提供施工垂直运输机 械供分包使用 总包在脚注混凝土前取得 各分包需要预埋、预留工 作的所有资料，准确实施 预留和预埋，并按甲方的 要求期限提前通知有关各 方进行检查验收 总包组织、配合及督促总 包各单位及分包商对所有 施工成品进行保护 总包提供现场搭设的脚手 架及升降机 总承包管理简要施工流程图 三. 对分包工程的配合、协调、管理、服务方案 1. 总承包对分包的管理内容 8 建议全过程（业主、投标方双方的） 权力、义务、责任等一切行为均在合 同管理调控范围内。工程分包全面实 现合同管理。 过程管理 协调管理 制度管理 加强过程的跟踪管理，加强对工程目 标实施全过程的跟踪检查。解决问题 ，督促整改。 及时解决各专业、各分包项目存在的 技术、进度、质量等问题，通过每日 的过程协调会和工作例会解决各专业 及各分包的矛盾。 分包进退场；质量管理；进度计划； 技术管理；材料管理；成品保护；文 明施工；环保；扬尘污染；安全、治 安、消防管理；总平面管理；施工机 械管理等制度，工作例会制度。 总承包管理项目 计划管理 合同管理 制定目标 总包及分包进度计划（包括各专业、 各阶段进度计划）治疗、安全、文明 施工、环保、扬尘管理计划 制定总包及分包工程总目标及阶段性 目标，包括：质量、进度、安全、文 明施工、环保、扬尘、污染控制等 总承包管理内容 分包的管理内容流程图 2. 合同管理 我方对专业分包商的合同管理原则是“信守合同、真诚合作” ，严格按照 合同管理工作程序进行，具体表现在如下几方面： 合同实施的指导工作：进行合同交底；建立合同管理工作程序；建立文档 系统；建立各种相关制度，将它们融合在整个项目管理系统中；组织进行合同 评审和交底，熟悉和掌握合同条款。保证所有合同要求都能按计划地逐步实现。 合同的控制过程：主要为合同监督、合同跟踪、合同诊断和合同变更管理， 通过以上几个方面的过程控制，能切实落实合同的要求。 9 合同文档管理：合同文档管理即为信息管理，在整个项目管理中起着非常 重要的作用，真实反映现场实际情况。 3. 计划管理 （1）进度计划管理的内容 1） 以工程需求为前提，精确计算各分包方的施工节点，在最迟插入时间 之前，留有余地的安排各分包方的工序穿插，全面负责整个工程的生产计划协 调管理工作。 2） 按与业主签订的合同，详细制定总进度网络计划。 3） 按照制定的总进度计划网络计划确定各分包考察、进场、退场时间， 及时对总进度网络计划进行分解，为分包合同提供准确的工期节点要求。 4） 审核分包商入场的劳动力及资源配置情况。 5） 审批分包商进度计划，必须服从于业主、监理审批的进度计划。 6） 按照制定的总进度网络计划及实际情况编制年、月、周进度计划，协 调各分包的短期进度计划。 7） 召开总包生产协调会，及时协调解决生产过程中出现的问题，追踪每 此协调会工作的完成情况。 8） 协调办理工序交接手续，为其他分包商的施工创造必要的作业面。 9） 召开各专业验收专题会，协助业主做好各专业验收工作。 10）进行竣工验收的准备工作，配合业主做好竣工验收、工程交接工作。 （2）总包进度计划管理体系 1） 总包生产进度管理是总包管理主线。总承包商通过对生产节点计划进 行统筹安排，对主作业面的交接管理进行生产主控，完善生产管理体系，最终 实现总包生产管理。 2） 对生产节点计划进行统筹安排（时间的进度控制）：总承包管理部经 理全权对业主负责，督促施工总进度计划的落实和完成。总承包管理部根据制 定的总网络计划进行各阶段的节点分解，要求分包商进行相应人、财、物的安 排，从而实现节点的控制。 3） 对主作业面的交接管理进行生产主控（作业面的进度控制）：对于作 业面的管理是总包生产管理的重要控制方法。主要通过以下方式实现： 入场后按照分包合同对于不同分包商进行生产工作作业面的界线划分， 并进行作业面的交接验收。 施工过程中的不同分包商在同一工作面的交接管理。 10 施工过程中由于工期或其他原因做好协调工作，进行工作面施工委托， 保证施工工期、质量等目标的实现。 总承包商通过作业面的管理防止出现施工管理的失控和失衡。 总承包商通过对施工现场总平面图的调节布置进行现场工作面的再分配。 （3）施工进度管理保证体系 总承包商通过以下的三级管理模式，以保证管理目标明确，管理范围明确， 管理责任明确，对各分包商进行生产管理。项目经理主要负责总目标的审定工 作，由总承包管理部全面协调在工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并监 督阶段性目标的实施。分包商的项目经理负责阶段性目标的确定，审定短期目 标计划，并对阶段性目标的实施结果及过程编制评估报告，同时监督短期目标 计划实施。 对于总承包管理对施工进度的管理详见下图。 业主、监理 完 成未完成 评估报告1 追查原因计划调整 评估报告2 实 施 短期目标计划 阶段性目标计划 施工总进度计划 短期目标计划完成情况 业主、监理 总承包单位 阶段性目标计划完成情况 分包单位 总承包对施工进度的管理流程图 4. 质量管理 （1）基本原则 1） 总包全面负责整个工程的质量控制与创优工程的实现。 2） 根据工程的质量目标编制工程创优计划，并按照创优计划进行质量目 标分解，在分包商入场时进行交底。 11 3）对分包商的施工资质进行审核、报验工作，对于分包商的组织机构和 管理人员、特殊工种上岗证审核、报验； 4）负责办理各分包商材料送样后的报审、复验工作； 5）制定质量奖惩管理制度，每周定期组织质量管理小组针对不同分包的 工作面进行质量检查（检查依据为相关规范、标准） ，并进行整理形成统一的 限时整改通知单；对于未及时进行整改的单位依据质量奖惩制度进行处理； 6）负责各分包商隐检、预检的报审、报验工作； 7）负责组织各分包商施工前、后成品交接工作，做好现场成品保护的管 理工作； 8）负责对进场的施工材料进行复检，发现不合格材料有权禁止使用，坚 决杜绝不合格成品（半成品）流入下道工序； 9）组织各分包商对工程竣工质量缺陷进行汇总统计，并组织整改工作； 10）配合组织竣工验收，并配合业主进行竣工备案工作。 （2）质量目标和质量策划 在整个工程的质量管理中，总承包管理部的质量目标是单位工程一次交验 合格，确保工程质量达到合格标准的同时，确保本工程获得北京市结构长城杯、 建筑长城杯。质量策划明确各分部工程及各分包方施工的分项工程的质量标准 和过程控制管理流程，通过总承包管理部 iso9001 质量管理体系的严密管理来 达到质量策划要求。 （3）质量保证体系 项目经理部将根据工程特点，建立质量保证体系，并对运行情况进行监控， 具体过程及要求如下： 1）明确分包工程的质量要求及要求； 2）明确分包商管理部门人员的质量职责，并与总承包质量安全部的人员 对应，质量安全部配备专职机电安装质量管理人员，进行专业对口管理。 3）总承包管理部随时检查质量体系的运行情况，发现问题，及时解决。 （4）质量管理职责 总承包质量管理体系涵盖各分包商，总承包管理部主要履行监督职责，分 包商主要履行管理职责，项目经理部主要成员总承包管理职责如下： 1）项目经理的主要职责：全面负责工程质量，并在保证质量的前提下， 平衡进度计划、经济效益等多项指标按时完成。 2）项目技术负责人的质量职责：作为工程质量控制及管理的执行者，从 12 技术上全面管理工程的质量工作，审核分包商所提供的施工方案、技术措施等， 参与质量分析会，对质量问题提出切实可行的处理措施，监督分包商的工程质 量。 3）项目质量主管的质量职责：作为项目对工程质量进行全面落实管理的 主管负责人，对分包商的施工过程进行检查和验收。对出现的质量隐患及时发 出整改通知单，并监督整改以达到相应的质量要求。对各种质量问题做好记录 并监督处理，若出现质量不合格的产品，有权向分包商下达停工整改单，直到 整改合格并经复合才允许分包商施工。 （5）质量控制 从预控、过程控制、最终检验控制等方面进行有效的质量控制，实行质量 跟踪管理。具体质量控制体系详见相关章节。 5. 生产技术管理 （1）生产技术管理主要内容 1） 编制施工总进度网络计划，计算关键线路，分析关键线路的工序搭接， 为各专业分包的工序搭接提供准确的技术支持。 2） 按照制定的总进度网络计划及分包计划，为业主专业分包和材料分包 工作及分包合同提供技术参数要求，对于专业分包和材料分包的技术标进行合 理评价。 3） 审核各分包商施工方案、作业指导书、并报监理审批。 4） 准确计算分包材料用量，根据总进度网络计划提出材料进场计划和进 场时间。并对总进度网络计划提出分解，为分包合同提供准确的工期节点要求。 5） 确定正确、详细的工序搭接方案，并对各分包商进行交底。 6） 对各专业之间交接处进行技术处理，并对涉及到的各专业的技术协调 工作问题，组织专题讨论会。 7） 深化施工设计图纸节点图，使各专业施工空间位置协调统一。 8） 与业主、监理等各方协调，制定统一的资料整理方案，对分包商进行 详细的资料整理交底，每月由总包资料员检查各分包商资料，及时督促整改。 9） 协调各分包商与设计院之间的工作，统筹进行设计变更工作，及时知 会设计变更的各分包商，负责做好各分包商的所有设计变更转发、备案工作。 10）配合业主进行竣工验收、资料交接工作。并为工程创优积极进行资料、 音像、照片等方面的准备工作。 13 （2）对分包交底 1）对分包交底的主要内容包括：施工工期；分包要求的办公和库房需求； 施工对于工作面需求及其技术接洽问题；对于分包商提出的其他问题；施工过 程中可能对相关分包商出现的影响；分包在验收工作中需要进行的配合工作。 2）需要分包商作好技术交底的内容：设备安装对于结构的技术交底；设 备安装在装饰施工阶段的技术交底；弱电、消防施工单位的技术交底；机电、 设备安装施工单位的技术交底；外装饰的技术交底；精装修（安装）施工工作 界面的技术交底；装饰施工单位技术交底；与室外工程等施工单位的协调内容 交底；竣工验收前的各项验收交底等。 （3）设计变更交底 技术问题处理协调的主要负责人是项目总工，通过专题会议进行技术问题 处理，需要进行设计变更的，须经过本专业及其他有关专业技术人员的共同确 认方可办理洽商。所有分包施工单位要对设计变更进行抄送沟通。 （4）对专业分包的生产技术支持和服务 1） 协助、指导各分包商深化设计工作，负责安排分包商绘制和报批必要 的加工图、大样图、安装接点图，并贯彻设计意图，保证设计图纸的质量，督 促设计进度满足工程进度的要求。 2） 配备具有丰富经验的专业工程师，对分包商进行技术支持和质量把关。 精装修部分需分包商进行重点深化，对此，作为总承包商，我方将给予足够的 技术支持。将利用我方的技术优势，配合专业分包商完成深化设计任务，针对 每一个细节，运用自身的丰富施工经验，向业主及设计单位提出建议，并绘制 详细的 autocad 图纸。 3） 协调各专业承包商与设计单位的关系，及时有效解决工程设计和施工 实际相差的一切问题。 4） 总承包方在施工中将为有关市政部门认定的专业施工队的连接工作， 提供必要的水、电、脚手架和临时工作场所与生活场地。 5） 为专业分包和其他承包人提供足够的和无障碍的工作面、临时水、电、 满足专业分包和其他承包人使用要求的脚手架和其他临时设施的支持配合和临 时水、电计量设施及施工测量基准点，并要求他们的管理体系纳入总承包测量 管理体系中。 6） 所有由业主和监理发给总承包方的指示，只要涉及专业分包人、专业 供应商的工作或工程，总承包方将及时转发给相应的专业分包人、专项供应商， 14 以确保技术指标的落实与实现。 7） 总承包还将根据进度计划和本工程施工的实际需要，及时为专业分包 人和其他承包人提供足够的无障碍的工作面、作业空间和工作时限；并协调好 材料进场和场内的交通运输道路。 8） 总承包将为所有专业分包人和其他分包人的工作提供垂直运输、临时 道路、通道、靠近工作面的临时水电接口、三级配电箱、施工照明，已搭设在 现场的脚手架、满足专业分包人或其他承包人需要。 9） 在配合与服务过程中总承包将指派专门责任人负责协调管理工作。 6. 分包方临时用水、用电管理 （5）临时用水管理 1） 临时施工用水申请程序：需要水的分包商在进场之前，必须提前至少 3 天向总承包商提交临时施工用水申请；凡需新增管道独立用水的分包商必须 编制临时施工用水方案，经审核、审批后报总承包商审查备案；总承包商收到 临时用水施工方案并认可后，给分包商指定供水源点。 2） 临时施工用水安装管理规定：管道必须安装在总承包商指定的地点， 严格按临时施工用水方案安装；主管线的布设不得影响交通、施工和保护环境 为原则，并且做好工完场清等文明施工方面的工作；安装完毕，必须履行验收 手续，经自检合格后报总承包项目部认可，才能投入使用。 3） 临时施工用水使用管理规定：独立用水的分包商必须执行例检制，对 于渗漏和损坏的用水管件要及时修复；接受总承包商、监理、业主定期或不定 期的检查，对于提出的整改意见要及时整改，否则，总承包商根据有关规定对 其进行处罚；爱护公共用水设施，若有损坏，照价赔偿；节约用水，保护环境， 若有浪费现象，给予相应的罚款。 （6）临时用电管理 1） 临时施工用电管理程序： 需用电的分包商在进场施工前，必须提前至少 3 天向总承包商提出临时施 工用电计划；凡临时施工用电设备在 5 台以上（含 5 台）或总容量在 50kw 以 上（含 50kw） ，必须编制临时用电施工组设计，临时用电设备在 5 台以下或设 备总容量在 50kw 以下者，应编制安全用电技术措施和电器防火措施，并交总 承包商备案；总承包商收到分承包商临时用电施工组织设计并认可后，给分包 商提供电源点。 2） 电器设备安装管理规定： 15 安装电器设备所选择的电器元件，必须与所使用的设备及照明需用负荷相 匹配；电气设备的安装必须遵守施工现场临时用电安全技术规范；电气设备安 装完毕，必须履行验收手续，经自检合格并报总承包商备案后方能投入使用。 3） 电气设备使用管理规定： 分包商必须贯彻例检和定检制，对于安全隐患，要及时排除；对于总包、 监理部门、业主和政府部门提出的整改意见要及时整改；分包商必须遵守有关 临时施工用电安全操作规程，总承包商有权对违章操作根据相关规定进行处罚； 配电箱正面必须印有统一的编号、责任人及触电警示，并且张贴二次线路图和 悬挂各种安全标识；分包商必须做好施工用电方面的文明施工，安装、维修完 毕，做到工完场清。 7. 分包方施工机械管理 （1）机械设备进退场管理 1） 分包商根据工程施工需要，在进场施工之前，至少提前 15 天向总承 包商提交机械设备进场施工总体计划； 2） 分包商在施工过程中，临时需要增加机械设备，必须提前 3 天提交机 械设备进场计划； 3） 总承包商收到机械设备进场计划后，给分包商提供现有畅通的道路和 安装场地。 4） 机械设备进场前，必须履行自检手续，对于没有合格证、外观不整洁、 安装装置不灵敏、附件不齐全和报废和淘汰的机械设备，不得进场施工； 5） 机械设备退场时，必须到总承包商办理离场手续。 （2）机械设备安装检验管理规定 1） 大中型设备安装之前，必须编制安装方案。经审核、审批后报总承包 商审查备案，才能投入安装。 2） 机械设备必须安装在总包指定的地点，分包商保证安装场地平整。 3） 机械设备安装完毕，必须履行验收手续，垂直运输设备必须经当地安 检部门安检合格；其它机械设备需自检合格，并且，连同机械设备进场抬帐报 总承包商（大中型设备还应报监理和业主）签认，才能投入使用。 （3）机械设备使用管理规定 1） 机械设备操作人员必须持国家技术监督局或安全生产管理局核发的对 口有效证件。 2） 机械设备操作人员必须熟悉并遵守安全操作规程，能熟练操作安全使 16 用机械； 3） 机械设备在 5 台以上的分包商必须设专职或兼职的机械设备管理员； 4） 分包商必须贯彻例检制和定检制并将检查结果和相关资料报总承包商。 对于安全隐患及时排除；对总承包商、监理、业主或政府部门定期或不定期的 检查提出的整改意见要及时整改； 5） 机械设备必须按规定悬挂安全操作标识牌、安检合格牌和各种安全警 示牌，编号标识。 6） 分包商必须做好机械管理方面的文明施工，保持机械设备的外观整洁， 安装、维修完毕，做到工完场清。 （4）垂直运输设备使用申请程序 1） 分包商在使用现有的垂直运输设备之前，必须至少提前 1 天到总包管 理部填写垂直运输设备使用申请单，并经审批后方能使用； 2） 垂直运输设备使用申请单必须详细填写，注明申用何种运输设备，申 用时间、吊装货物名称及吊装部位； 3） 垂直运输设备使用申请单一式三份，总包一份作为留存依据，分包商 一份为核对联，一份交机械操作员作为吊装凭证。 （5）垂直运输设备使用管理规定 1） 分包商在使用垂直运输设备时，不得违章指挥或提出其它的无理要求。 否则，不予吊装； 2） 不准用垂直运输设备吊装超长、超宽、超重的物品和易燃、易爆物品； 3） 在使用垂直运输设备之前，做好吊装前的准备工作，在吊装时做到速 战速决； 4） 遵守吊装的有关安全规定，对于因分包商原因导致的安全事故，一切 损失由分包商承担； 8. 分包方安全与文明施工管理 分包安全与文明施工管理基本原则表 序 号 基本原则内容 1 全面负责整个工程的安全管理工作与文明施工管理工作。 2 编制相关的安全方案，并负责各分包商的进场教育，安全交底工作。 3 负责组织各分包商与总承包方签定安全生产责任书 。 4 及时登记各分包商进场的各类施工机具，合理提供三级配电箱。 17 5 根据总平面布置图划分文明施工责任区，制定文明施工管理规定。 6 负责按月统计各分包商在现场用电情况，按环保贯标要求提出节能措施。 7 每周一次检查各分包商安全、消防和文明施工情况，召开安全管理会议。 8 严肃查处现场安全消防事故，整改安全隐患和文明施工脏乱差的现象。 9 及时传达各级安全会议精神，定期公布或通告各分包商现场的安全情况。 10 严肃查处各分包商在现场私接（架）电线和擅自动用非本单位机具行为。 11 定期组织各分包商对现场机械、用电情况进行检查，及时组织整改，保 证施工生产的正常运行。 （1）安全制度管理 1） 安全教育：分包商进入施工现场后，总承包管理部都将对其管理人员 及施工操作人员进行全面入场教育，包括安全、质量、文明施工等内容，对施 工现场的特殊部位进行详细交底，并记录在案。 2） 安全学习：在施工过程中，任何人必须参加每周一次的安全学习，并 把学习的内容、记录交总承包商备案。 3） 安全交底：总承包商在分包商进场后进行详细的安全交底，并按北 京市安全施工管理条例签订安全施工合同，要求每个分项工程施工前，必须 进行安全交底，交底内容交总承包备案。 4） 安全例会：每周定期召开施工现场安全例会，对施工各分包商现场安 全负责人进行集中学习与训话，总结上周的安全情况，安排下周的计划和安全 工作重点。 安全设施管理：对于施工现场的安全设施，总承包管理部每月检查两次， 平时随时检查，对不符合要求的设施，及时向分包商提出并限期整改，在整改 过程中贴上禁用标志，如有分包商强行使用，则要求其停工直至清退出场。 安全检查落实：总承包管理部在施工全过程中，每周专项检查三次，每天 由专人进行巡视检查，将周、月安全检查结果进行总结和分析，并将评估报告 交由监理及业主，对处罚结果进行落实。 安全生产控制：总承包管理部将按照所制定的安全生产管理制度，对违反 安全生产人员所在的分包商严肃处理，进行罚款及通报，屡教不改的则停止其 施工，直至清退出场。 （2）文明施工管理 18 1） 要求各分包商开工前，编制文明施工方案，有针对性地从现场管理、 环境保护、生活卫生等方面进行阐述，着重阐明文明施工保证体系、文明施工 岗位责任制。该文件经项目总承包管理部审批后，作为分包商现场施工的指导 性文件。 2） 各分包商在施工前应将施工部位、材料、设备和半成品的数量和需要 的场地面积报给总承包商，分包商必须按施工现场总平面布置要求堆放材料， 做到码放整齐。 3） 现场划片分区，由各分包商承包管理，项目总承包管理部监督各分包 商的文明施工，哪个区域达不到文明施工要求，就由负责该片区的责任单位负 责。承包区域做到工完场清，施工垃圾按规定的时间段运至指定的垃圾存放处， 垃圾清扫、运输必须采取洒水、覆盖等措施，保证无扬尘。 （3）形象管理： 大门形式严格按我公司 ci 手册执行，完全封闭式，开启自如，方便使用； 围墙按我公司 ci 手册要求进行统一粉刷，做到牢固、美观、封闭完整；为美 化环境，在主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花；按建设部 72 号令要求， 在主要出入口明显处设置标牌；大门口内设一图六牌，即：施工现场总平面图、 工程介绍牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工 制度牌、各种领导小组成员名单牌；现场设置车辆冲洗沉淀池。 （4）材料设备的管理 对现场堆场进行统一规划，对进场的不同材料进行分类堆放和储存，并挂 牌进行标识，重要设备材料用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。对废料、 旧料做到每日清理回收。使用计算机数据库技术对现场设备、材料进行统一编 码和管理。 9. 成品保护管理 （1）建立成品保护制度 1） 各分包商在现场交叉作业，成品保护工作是重点。各分包商必须严格 按成品保护方案进行施工，做好成品保护工作，并有严格的监督和奖惩制度。 在装修前期，由各分包商成立成品保护小组对自己的成品进行维护；装修后期， 由专业的成品保护公司和保洁公司进行维护。任何单位进房间必须有入户施工 申请单和出入证，如需要破坏其他单位的成品，分包商必须填写成品破坏申请 单上报项目总承包管理部，经总承包管理部与其他专业分包协调后方可施工， 施工完后恢复成品，由责任方承担费用。 19 2） 成品保护方案按专业、作业层、作业间进行划分，具体到每一个分包 商及分项工作。编制成品保护计划及分阶段编制成品保护措施方案和实施细则。 根据项目管理制度汇编，制定成品保护的检查制度、 3） 交叉施工管理制度、交接制度、考核制度，把项目人员的责任与绩效 考核及工资挂钩，建立对分包商的奖罚制度。 （2）成品保护措施 1） 施工组织设计中制定成品保护措施，项目工程协调部根据施工组织计 划及本工程的特点编制成品保护方案，成品保护方案分为：结构施工阶段，初 装修施工阶段，装修施工阶段、系统调试阶段、交用阶段。方案编制必须根据 实际情况，要有针对性、指导性和可操作性， 内容齐全。 2） 工程根据成品保护方案，落实成品保护措施。材料在现场进楼之前由 物资部负责组织进行成品保护，进楼后的材料及工程成品保护工作由工程管理 部组织实施。 3） 在精装修和机电交叉作业阶段，主要按作业面划分进行成品保护。成 品保护按工序划分进行交接或按作业面划分需要进行变更时，必须办理交接手 续，填写中间检查交接记录单，在交接时如有成品破坏的，交接方必须修 整到位后方可进行交接，并且按照项目相关规定进行处罚。项目部专业工长和 专业工程师负责的成品保护主要按专业进行划分，即土建工长负责土建的成品 保护、机电专业工程师分别负责机电专业的成品保护。各专业经理统一协调各 个专业的成品保护工作。在精装修、设备安装阶段特别是收尾、竣工阶段的成 品保护工作尤为重要段，成品保护工作按作业面进行划分，在作业面上施工的 精装单位必须设专门的成品保护员，负责本层作业面的成品保护工作。成品保 护员必须 24 小时值班。其它专业分包队伍进入施工时，必须根据项目经理部 规定，填写 “入室作业申请单”并在填报手续齐全经项目经理部批准后，方 准进入作业，否则成品保护员有权拒绝进入作业。施工完成后要经成品保护员 检查确认没有损坏成品，签字后方准离开作业区域，若由于成品保护员的工作 失误，没有找出成品损坏的人员或单位，这部分损失将由成品保护责任单位及 责任人负责赔偿。 4） 在施工中，不管按何种划分方式，谁的责任区内出现成品破坏，就由 谁来负责。责任施工队及责任工长担负负责本责任区内各种工序、工种施工时 的成品保护协调工作及成品保护监督工作，如发现其他专业人员破坏其责任区 内的成品保护，有责任进行纠正，并交项目部，按相关规定进行处罚。 20 5） 在所有分包商进入现场施工前必须交纳一定的保证金，并把成品保护 工作写入施工合同里，项目经理部对所有分包商都要进行定期的成品保护意识 的教育工作。依据合同、规章制度、各项保护措施，使分包商认识到做好成品 保护工作是保证自己的产品质量从而保证分包自身的荣誉和切身的利益。如果 分包商在施工过程中有违反规定的，从其劳务费中扣除。使成品保护工作与其 切身经济挂钩。 10.环境保护管理 （1）环境保护的内容和目标 1） 环境保护包括施工现场施工过程中的环境保护和建筑物自身的室内环 境保护。 2） 施工现场的环境保护包括控制施工噪音、扬尘、运输遗撒、污水排放、 有害气体排放、易燃易爆化学品管理、固体污染物丢弃等，做到垃圾分类，废 物合理利用等：建筑物自身的室内环境保护包括选用绿色环境建筑材料、设备、 采用先进的施工工艺、采取合理的降低室内环境污染物排放的措施等。 3） 环保目标：施工现场环境保护管理的目标是创“北京市安全文明工地” 。建筑物室内环境保护的目标是竣工交付时室内环境检测合格。 （2）环境保护管理组织 1） 在项目经理部建立环境管理体系，制订项目的环境管理计划和管理 方案 ，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套完善的工作程序， 各分包单位的主要负责人都将成为环境保护体系中的一员，同时对所有参与体 系工作的人员进行相应的培训。 2） 制定严格的材料检测制度，对各分包商和材料供应商严格管理。在分 包商合同和供货合同中明确各分包商和供应商的环境保护职责。 3） 施工现场必须严格按照环保体系和现场管理规定进行管理，项目经理 部成立专门的场容清洁队，每天负责施工现场周围的保洁、清理，洒水，降低 降尘等工作。 （3）环境保护管理措施 1） 我方将依据 gb50325-2000民用建筑室内环境污染控制规范 、 gb/t24001（1990/is014001-1996） 环境管理标准和环保监测部门的有关法 规、标准，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，实现施工与环 境的完美和谐，达到环境管理标准的要求，确保施工对环境的影响最小，并最 大限度地达到施工环境的美化，选择环保型、节能型的工程材料、设备，不仅 21 在施工过程中达到环保要求，而且确保本工程成为使用功能完备的绿色建筑。 2） 鉴于本工程周边环境的特殊性，我方将重点培训进场分包商，使分包 商共同遵守现场文明施工管理的各项规定，使施工现场成为干净、整洁、安全 和合理的文明工地。鉴于本工程周边环境的特殊性，我方将重点培训进场分包 商，使分包商共同遵守现场文明施工管理的各项规定，使施工现场成为干净、 整洁、安全和合理的文明工地。 四. 对主要专业分包人及相互之间的协调管理 如何管理好分包及协调相互之间的关系是本工程成败的关键。 1、找出工序之间的制约关系 无论是什么专业的分包人，对其的协调管理均从招标、设计、现场、后续 其它专业的衔接入手，充分发挥我方的综合协调优势，在总控计划的安排下， 分析出各专业施工之间的制约因素，找出主要矛盾，合理把握插入点，保证工 程的顺利进行。 本工程各主要专业分包人之间相互制约，若前一个工作未能按时完成，无 法为下一个专业施工提供工作面，将导致整个工期的延误。 2、各工序之间衔接的另一个关键管理及协调点是成品保护。 制定成品保护措施的目的，是为了最大限度的消除和避免成品在施工过程 中的污染和损坏，以保证业主的利益不受损失，并达到减少和降低成本及专业 之间破坏造成的返工，保障工期目标的实现，提高产品一次各格率，一次成优 率的目的。 成品保护须遵循的总的原则是：各分包人须负责各自的成品的保护措施； 下一道工序的施工须注意保护上一道工序；交叉施工须提前申请。 第三节 与业主、监理、设计等单位的协调与配合 一. 与业主的配合服务 如我公司中标，我公司将不折不扣地以一切为了业主服务为宗旨，履行与 业主的合同责任和义务，为业主提供精良的工程项目和优质服务，是我公司一 切工作的出发点和落脚点。在施工过程中，我公司将认真做好以下工作： 根据总体进度计划安排，对分包商的考察时间、进退场时间作出安排和部 署。根据业主需要，协助业主做好分包项目的招标、考察队伍，精心选择施工 质量好、信誉高的分包商，确保各个专业分包单位满足施工进度计划的需要。 我公司将根据施工进度需要，提前与业主、监理、设计进行沟通，提前确 定设计图纸。同时为分包的项目提供土建总包施工配合，提供各种数据，场地、 22 暂设、库房、能源接口等。协助作好专业图纸深化设计，防止因图纸问题耽误 施工。 对业主供应材料、设备定货、加工、生产和进场，提前编制进场计划，必 要时协助业主进行考察、订货，确保工程质量的需要。 在施工中为业主着想，从施工角度和以往的施工经验来向业主提出合理化 建议，完善建筑物的使用功能和安全功能，满足业主提出的各种合理要求。 做好图纸、洽商管理，最大限度地减少不必要变更，从而达到降低工程造 价、控制投资的目的等。 充分履行总包的责任、权利和义务，急业主所急，想业主所想，尊重业主， 服从业主的管理、监督。 二. 与监理单位的配合措施 1、与监理配合的服从原则 1） 总包与监理方案不一致，但效果相同时，总包意见服从于监理； 2） 总包与监理要求不一致，但监理要求有利于使用功能时，总包意见服 从于监理； 3） 总包与监理要求不一致，但监理要求有利于工程质量时，总包意见服 从于监理。 2、与监理的配合措施 1） 认真学习监理规范和监理交底，服从监理单位的监理； 2） 尊重监理工程师，按照与监理配合的服从原则，正确处理与监理要求 或意见不一致的情况； 3） 及时向监理单位提供监理要求的各种方案、计划、报表等； 4） 在施工全过程中，严格按照经业主或监理批准的施工方案、施工组织 设计等进行质量管理。各施工项目均经我公司项目经理部自检合格的基础上， 接受监理的检查验收，并按照监理的要求予以整改。 5） 各分包商均按总承包商要求建立质量管理、检查验收等各项管理制度 来予以监控，确保其产品达到质量要求。我公司对整个工程质量负有最终责任， 任何分包商工作的失职、失误视同我公司的失误，杜绝施工现场分包商不服从 监理工作的不正常现象发生，使监理的一切指令得以全面执行。 6） 所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料，均主动向监理提供 产品合格证或质量证明书。按照规定使用前需复试的材料，主动递交检测结果 报告。 23 7） 分部、分项或工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工 序不施工”的原则，使监理能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一致情 况，遵循“先执行监理的指导，后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理中， 维护监理的权威性。 8） 建立积极的与监理沟通的