浅论我国集装箱多式联运的发展.doc

浅论我国集装箱多式联运的发展1.1我国集装箱多式联运的产生与发展4集装箱多式联运产生于1978年，是同我国的改革开放步伐一起发展起来的。30年来，集装箱多式联运已经取得了辉煌的业绩，其中连续20年保持30%以上的增长，连续30年保持23%以上的增长，在2002年我国港口集装箱年吞吐量居世界第一，而且连续保持这样的记录，现在我国港口集装箱装卸效率不断刷新和突破世界记录2。我国海运集装箱运输从1978年起步以来发展迅速，已经取得了举世瞩目的辉煌业绩。连续20年保持30%以上的增幅，连续30年保持23%以上的增幅。尤其是近几年的发展更为迅猛，不断出现重大突破。2002年，我国港口集装箱吞吐量已经突破了3700万箱，成为世界第一；2007年，全国港口集装箱吞吐量突破亿箱，达到11270万标准箱，5年几乎翻两番，构成了全国港口集装箱运输总量在世界遥遥领先的态势；特别是在全球20大集装箱港口排名里面，2007年我国有8个港口，其中大陆占了6个，分别是上海、深圳、青岛、宁波舟山、广州、天津。其中，上海港集装箱吞吐量首次超过香港成为世界第二3。2003年以来，我国港口集装箱装卸效率不断刷新和突破世界记录，目前也一直保持着世界领先水平。我国集装箱铁路运输在管理、改革、经营上一直不断有新的进步，在多式联运和现代物流中的作用也越来越重要，集装箱运量实现了大幅增长。2007年，中国铁路完成发送箱360万，同比增长13.8，发送完成7116万吨，同比增长10.3%4。我国国际集装箱多式联运存在的问题主要表现在如下几个方面：1、部门分割、政出多门、业务交叉。与国际集装箱运营管理和业务工作有关的国家这一级的部门有：外经贸部、交通部、铁道部、薄关总署、商检局、卫检局、动植物检疫局、国际技术监督局、保险的部门13。2、海关手续复杂，海关监管点不足，导致很多内地验关业务需有货主到口岸地区或去大城市请验关人员，延长了运输时间，增加了费用。3、没有制订国际集装箱多式联运运价和运费率，导致不合理收费且缺乏透明度。全程联运运费偏高，铁路运费结构复杂，难以计算，也难于公开。集装箱运输需缴纳“自备箱管理费”以及装卸费、堆场费、搬移费、装拆费等各种费用。由于集装箱运价不合理，致使太多数货主仍采用传统的件杂货装铁路普通车辆运输，在港口码头卸车装箱或拆箱装车，从而大大地制约了铁路集装箱运输的发展，影响国际多式联运的发展15。4、法规体系不完善，不同部门的规定重复、矛盾及有些规定缺乏可操作性等。5、信息系统不完善，导致地区与地区拇关，部门与部门、各运输环节之间信息传递不及时，同时，信息技术应用发展不平衡。6、基础设施比较薄弱主要指内地国际集装箱运输基础设施，其主要表现在沿海支线运输系统不完善、现有集装箱码头泊位的能力不能适应集装箱的中转要求，铁路部分区段运力仍然紧张。尚无较完备的现代化货场，导致国际海运集装箱在内陆长距离集疏运很少19。7、国际集装箱多式联运中环节多、单证多、单证流程复杂。各港口口岸、铁路、公路、海美、检验部门、理货部门、保险部门等单证多达百种，这些单证分别由各主管部门根据需要自行设计。其中有的参照了联合国或者其他国际组织的有关标准和要求，大多数为非标单证20。1.2我国集装箱多式联运的发展趋势我国在国际集装箱发展中的比较优势进一步显现。虽然我国集装箱运输起步较晚，但由于以全球眼光分析国际运输市场形势，深入研究和制定相关政策，细致运筹谋划，积极应对挑战，抓住了机遇，采取了有力措施，充分利用了政府和市场两种力量，加快推进硬件建设、市场培育和结构调整，使得我国海运集装箱运输保持了持续健康快速发展的良好势头。从我国和世界国际集装箱发展趋势来看，大力推进海铁联运、水水联运、水公联运将是我国集装箱运输进一步快速发展的必由之路，同样也是铁路运输进一步发展的必然选择3。铁路运输相对于公路运输来讲，具有适宜于较长距离和成本较低的特殊优势，所以，我认为加快推进海铁联运，将是未来我国国际集装箱发展的重要抉择。海运和铁路具有运量大、成本低的共同特点，欧洲许多国家通过实行海铁无缝衔接，将大型集装箱船和集装箱结合起来，形成了大能量的集装箱运量。目前我国海铁联运的比例还远远低于这个水平。虽然海铁联运在我国已经有了良好起步，但是，通过铁路到达港口的集装箱运输量比重还非常低，占全国港口集装箱运输量的比重还不到1%。在推进国际集装箱海铁联运方面，我们曾经与铁道部一起，制定了国际集装箱多式联运规则，也采用了一定措施加强协调和运输衔接。随着铁道部18个集装箱中心站的建立，各主要港口相继开通了连接纵深腹地的海铁联运集装箱班列，如大连、天津、青岛、连云港、上海、厦门等，运行效果不错，加速了内陆集装箱货物向沿海港口的集中。目前，海铁联运发展势头很好，要维持良好的局面，产生最佳效果，需要各有关管理部门、各相关单位、各主要企业之间加强协调、加强市场监督，从技术上解决标准和规范问题。通过各相关方面的共同努力和各有关政府部门的积极协调和有效配合，我国海铁集装箱多式联运将会出现更好的发展局面4。2 集装箱多式联运2.1 集装箱多式联运的定义集装箱多式联运是一种以集装箱为运输单元，将不同的运输方式有机组合在一起，构成连续的、综合性的一体化货物运输。通过一次托运，一次计费，一份单证，一次保险，由各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输4。 2.2 集装箱多式联运的条件首先，集装箱多式联运必须具有一份多式联运合同。该运输合同是多式联运经营人与托运人之间权利、义务、责任与豁免的合同关系和运输性质的确定，也是区别多式联运与一般货物运输方式的主要依据，实行单一的多式联运费率5。然后，集装箱多式联运必须使用一份全程多式联运单证。该单证应满足不同运输方式的需要，并按单一运费率计收全程运费也必须是至少两种不同运输方式的连续运输，具有比较完善的多式联运组织制度。其次，集装箱多式联运必须是由一个多式联运经营人对货物运输的全程负责。该多式联运经营人不仅是订立多式联运合同的当事人，也是多式联运单证的签发人。当然，在多式联运经营人履行多式联运合同所规定的运输责任的同时，可将全部或部分运输委托他人（分承运人）完成，并订立分运合同。但分运合同的承运人与托运人之间不存在任何合同关系6。最后，集装箱多式联运必须拥有网络化的集装箱货运站，以便于货物集散并与海关，商检等检查，检疫机构及金融机构等建立便捷联系和国内外的联运网点，以便于分承运人完成分段委托运输，同时提供货运信息，签发运输单据以及完成货物交接等工作7。 2.3 集装箱多式联运的优点多式联运是根据实际业务需要，将两种以上的运输方式组合成复合型的一体化运输。合理地选择运输方式不仅能提高运输效率，降低运输成本，而且还会对整个物流系统的合理化产生有效的影响 ，多式联运整个过程中的各区段运输，将分别由各区段的承运人负责，共同完成全程运输。全程运输通过一次托运、一张单证、一次保险，一次计费，被作为一个完整的单一运输过程来安排。通过多种运输方式，实现“门到门”的运输目标，这是未来运输经济发展的方向。集装箱多式联运具有的优越性主要有以下几点：1、责任统一，手续简便。在集装箱多式联运是，无论有几种运输方式构成，经过多少次的转换，所有一切运输事项均有多式联运经营人负责办理，货主只需要办理一次托运，定一份合同，一次保险，大大简化了运输与结算的手续8。2、集装箱多式联运可以实现“门到门”的运输。集装箱多式联运是可以将货物从供应商直接送到客户。3、缩短货运时间，提高运输质量，由于全程运输有专业人员组织，可做到各环节与各种运输工具之间衔接紧凑、中转及时、停留时间短，从而是货物的运达速度大大加快，保证了货物安全、迅速、准确、及时地运达目的地。4、降低货损货差事故。集装箱多式联运系通过集装箱为运输单元进行直达运输，尽管货运途中需经多次转换，但由于使用专业机械装卸，且不涉及糟内货物，因而货损货差事故大为减少，从而在很大程度上提高了货物的运输质量9。5、节省运输货物的包装费。由于货物是在集装箱内进行输的，因此可相应地简化物品的包装，节省货物的包装费，理货保险等费用的支出。6、提高资金的周转率。集装箱多式联运采用集装箱运输，在多式联运的条件下，一般将货物交给第一承运人后就取得运输单证，并可据此结算货款，结算时间提前，在一定程度上提高了资金的周转率。7、节省货物的保险费，由于货物是装在集装箱里运输的，集装箱对货物本身就有保护作用，所以可以减少为货物购买的保险。8、降低运输的成本，集装箱多式联运使用多式联运可以最大可能的选择相对便宜的运输方式。3发展中国集装箱多式联运的建议集装箱多式联运相比别的运输方式具有很多优点，在中国，集装箱多式联运在海路运输和铁路运输发展的现状和趋势很好，但是要想更加快速的发展中国的集装箱多式联运还需要做很多，比如公路集装箱和内河集装箱的多式联运。以下是在林红兵等人对于中国集装箱多式联运的建议上给出的一些建议。第一，政府可以规划建设集装箱运输的基础设施。交通基础设施的规划与建设考虑各种运输方式之间的有机衔接，提高运输资源的综合使用效率。重点建设以沿海枢纽港口为龙头，向内陆地区延伸的铁路和内河集装箱运输通道。加快中西部地区集装箱运输基础设施建设，特别是要建设一批多种运输方式相结合的场站设施，强化多式联运功能。充分利用现有设施，实现运输资源的合理配置，进一步完善集装箱多式联运网络16。第二，不仅保持集装箱多式联运在国际上的使用，也要促进集装箱多式联运在国内运输的快速发展。提高铁路在集装箱多式联运发展中的地位和作用，逐步采用国际标准，加强运输组织建设，建立快捷的运输系统20。公路集装箱运输要大力发展快速货运系统水路内贸集装箱运输要充分发挥沿海和长江优势，加快国内集装箱码头和装备建设，利用外贸集装箱运输发展的经验和条件，促进国内集装箱运输快速发展。第三，降低一些集装箱运输的费用来扩大使用集装箱运输的范围。降低集装箱运输车辆过路过桥收费标准。第四，加强铁路、公路和水路的协调与合作来促进集装箱多式联运的发展。利用港口设施，加快铁路港站建设，完善港口集疏运系统。加强铁路与其他运输方式的协调与合作，充分发挥铁路运输的优势，完善水路集装箱运输干支线网络，重视发展内支线和内河集装箱运输。充分挖掘长江集装箱运输的潜力和优势，完善配套基础设施，加强沿海港口、铁路和公路运输与长江的衔接，促进长江的集装箱运输发展17。参考文献：1 王文洁简论我国国际集装箱多式联运的现状与发展J. 企业家天地下半月刊(理论版) 2007(10) 2 张琦浅析国际集装箱多式联运的趋势与我国的发展J 综合运输1998，4（04）3 王乃超，苏顺虎，王明志，刘刚我国集装箱多式联运的现状与趋势J 中国储运2008(11) 4 张家庆，程显胜集装箱多式联运M 中国人民大学出版社2010.035 刘雅丽运输管理M 电子工业出版社，2008. 026 张北平中国国际集装箱多式联运面临的问题及对策J 交通企业管理2008，23（1）：59-607 朱晓宁集装箱与多式联运M 中国铁道出版社2005.078 李岩运输与配送管理M 科学出版社.20109 王鸿鹏集装箱运输管理M 北京电子工业出版社2007.0210 肖平安我国国际集装箱多式联运之探讨J 交通企业管理2006(08) 11 王薇，何小明发展集装箱海铁联运拓展港口腹地J 集装箱化2006(07) 12 张愿多式联运条件下物流系统接口研究J 东方企业文化2012(03) 13 闫广伟国际多式联运的应用及在我国的发展研究D 天津财经大学2010 14 刘秀章集装箱多式联运经济合理分析J 知识经济2009(03) 15 张荣忠话说全球多式联运集装箱J 国际市场2009(01) 16 林红兵国际集装箱多式联