公众聚集场所火灾特点及消防对策

1 / 7 公众聚集场所火灾特点及消防对策 在当今世界发生的各种自然及社会灾害中，火灾是发生频率较高的灾害。人类掌握了先进的科学技术，为自己创造了更加舒适方便的工作、娱乐和生活环境，但与此同时，也潜伏了越来越多的火灾隐患。我国每年平均发生数万起火灾，其中公众聚集场所火灾占有相当的比重，防止和控制公众聚集场所的火灾，是消防工作的重要 目标和迫切任务。 一、公众聚集场所火灾的 主主要特点 公众聚集 场场所是工作、生活、学 习习、娱乐等人员高度集 中中的场所，如商场、市 场场等购物中心；歌舞厅 、影剧院、体育馆等娱 乐乐、体育活动中心 ；图 书书馆、展览馆、科技馆 等等文化活动中心；宾馆 、饭店、酒楼等旅客住 宿宿中心以及车站、码头 、机场等交通枢纽中心 等等。公众聚集场所发生 火火灾，有三个方面的主 要要特点。 一是人员 伤伤亡大。这些场所如果 建建筑防火不符合国家规 范范要求，消防设施不健 全全，加之人们缺乏必要 的的自救逃生训练，发生 火火灾必将酿成较大的伤 亡亡事故。如 3 月 29 日 XXX 省 XX 市东都商厦 因因违章电焊引起火灾， 造造成 309 人死亡， 7 人人受伤，就是典型的事 例例。 二是经济损失 大大。随着我国改革开放 和和经济建设的发展，社 会会物质财富和商品流通 的的迅速增长，公众聚集 场场所的发展规模空前扩 大大，呈现出三多发展势 头头。即集购物、娱乐、 餐餐饮，住宿于一体的综 合合性高层建筑、地下工 程程越来越多；大型商场 、大型文化、体育场馆 越越来越多。这2 / 7 些人员高 度度集中场所，除了建筑 和和装饰昂贵，其设备、 财财产、流通物品数量多 、价值高，一量发生火 灾灾，易造成较大经济损 失失。 2000 年 1 月 11 日 XX 省合肥庐阳宫 批批发市场大火，造成万 元元的直接财产损失。一 般般来讲其火灾损失明显 高高于其他类别同等规模 的的火灾。 三是政治 影影响大。人员密集场所 既既与人民的衣、食、住 、行紧 密相关，又是新 闻闻传播的媒介和焦点， 同同时又因火灾易造成较 大大的伤亡，其政治影响 和和后果远远高于经济损 失失。人们记忆犹新的 XX 省发生的焦作“”和 洛洛阳“”两起恶性火灾 事事故，在全国造成的震 动动及从中央到各省市对 事事故责任者的处理态度 ，在我国消防史上是不 常常见的，足以说明火灾 后后果的影响和严重性。 二、公从聚集场所 火火灾的主要原因分析 总结公众聚集场所火 灾灾的发生主要有以下几 个个原因。 其一，随 着着大量的人员密集场所 的的改造和兴建，生产、 生生活用火、用电、用气 、用油普遍增强，火灾 危危害程度随之 增大。 其二，随着社会主义 市市场经济体制的建立， 企企业转换经营机制，有 的的企业消防安全管理严 重重滑坡。为了充分调动 企企业的积极性，政府干 预预明显减弱，许多政府 管管理部门转化了职能， 出出现了许多无上级企业 ，传统的消防管理模式 出出现了变化，有的单位 严严重削弱了保卫、消防 组组织。一些公众聚集场 所所的法人代表只追求一 时时的经济效益，忽略消 防防安全，因责任事故导 致致火灾发生占相当比例 。 其三，市场经济 的的发展使人、财、物的 大大流动带来正面效应3 / 7 是 主主要的，但也带来了负 面面效应。大部分的宾馆 、饭店、商场、歌舞 厅 、文娱场所为了增加竞 争争力，注重改善硬件环 境境大搞内外装修。其中 有有些单位未经公安消防 机机构审批，大量采用可 燃燃材料装修，一旦发生 火火灾，严重威胁疏散人 员员的安全。一些商场、 市市场受散装容量限制， 大大量商品乱堆乱放，在 消消防通道和其他防火间 距距内堆满了商品，一但 发发生火灾，必将造成巨 大大的经济损失。一些部 门门盲目批准建设市场， 摊摊群云集，车辆行人拥 挤挤不堪，由于路面阻塞 ，如遇到火警消防车难 以以通行，增大火灾扑救 难难度，扩大了火灾的损 失失。 其四，对火灾 隐隐患整改不力，对消防 安安全缺乏应有的重视。 一一些公众聚集场所经营 者者不考虑企业长远发展 ，只追求短期经济效益 ，对消防机构提出的火 灾灾隐患采取搪塞拖延的 态态度，有的以经费困难 为为由拒绝整改。有的建 筑筑工程项目边施工边申 报报有的甚至未经审批先 行行施工，造成先天不足 后后天难改的火灾隐患， 最最终导致火灾的发生。 三、防止火灾发生 、减少灾害损失的主要 措措施 为了吸取公众 聚聚集场所火灾的教训， 防防止和减少火灾，尤其 是是重特大火灾的发生， 需需要我们从防火、灭火 工工作两个方面总结经验 ，研究对策，抓出成效 。 从防火措施上， 应应重点抓好以下四个方 面面： （一）要突出 抓抓公众聚集场所重点目 标标、重点单位监督检查 和和专项治理，消除火灾 隐隐患，防患未然。采取 强强有力的措施，加强消 防防监督，坚持以法制火 。各级公安消防机构要 加加大监督力度，有4 / 7 法必 依依、执法必严、违法必 究究。依据法律程序实施 监监督检查，发现火灾隐 患患及时提出整改意见， 保保证监督检查隐患和实 施施处罚的行为在法制轨 道道上运行，使消防安全 问问题及时得到解决，重 大大火灾隐患得到整改。 （二）要强化落实 消消防安全责任制。在实 际际工作中，把人员密集 场场所法人代表作为消防 监监督工作的重点对象， 督督促强化其落实 消防安 全全责任制。同时积极推 行行行业管理，依据不同 的的人员密集场所特点， 督督促制定各种消防管理 规规定和标准，使行业消 防防管理走上规范化轨道 。 （三）要加强公 众众聚集场所火灾预防的 宣宣传教育和培训工作。 各各级公安消防机构应利 用用各种形式，充分依靠 社社会宣传的主渠道，加 强强与新闻宣传部门的联 系系，针对消防法制观念 淡淡薄、消防安全意识淡 薄薄的情况，多形式、多 渠渠道开展消防宣传教育 。将普及消防法规及消 防防知识作为加强公众聚 集集场所火灾预防的战略 性性任务来抓。与此同时 ，突出重点搞好对公众 聚聚集场所工作人员消防 专专业技术培训，落实持 证证上岗制度，并以法律 、法规形式确定下来， 切切实提高社会各成员的 消消防安全素质。 （ 四四）要牢牢抓住薄弱环 节节、抓住关键环节。杜 绝绝各类责任事故及动态 隐隐患的出现，就要重点 解解决好公众聚集场所法 人人及各级人员忽视消防 安安全、责任不明，制度 不不全、防范措施不落实 等等方面的问题，因此必 须须建立健全消防安全保 障障体系，实行定期的监 督督检查，对问题严重的 单单位，必须责令停产停 业业。要避免各类先天性 隐隐患的存5 / 7 在，要求各级 公公安消防监督机构切实 抓抓好人员密集场所主体 布布局、设计审核、施工 检检查 、竣工验收等环节 的的各项监督工作，不留 死死角，不留隐患，才能 确确保公众聚集场所的建 设设、使用、管理符合国 家家规范及法规的要求。 从灭火准备工作上 要要重点抓好以下三个方 面面： （一）要抓好 公公众聚集场所自救逃生 训训练和准备工作。公众 聚聚集场所发生火灾后， 我我们要做的第一件事， 就就是确认起火，拨通火 警警电话 119，向公安 消消防队报警，正确及时 的的报警，将缩短消防车 和和灭火人员的到达现场 时时间，为灭火救灾赢得 宝宝贵的时间。 一旦 确确认起火，立即采取防 烟烟措施，及时疏散火场 被被困人员，是减少公众 聚聚集场所火 灾人员伤亡 的的关键。简单的防烟措 施施是用干、湿毛巾折叠 后后捂住嘴鼻。如果将干 毛毛巾折叠 16 层后捂在 嘴嘴和鼻上，就可以阻止 990以上的烟雾进入 口口腔和呼吸道。如果折 叠叠成 8 叠后，可消除 60 左右的烟雾，试验 证证明，采用这一临时措 施施走过 15 米充满烟雾 的的走廊，可免除刺激感 觉觉。使用毛巾防烟时， 在在减少毛巾折叠层数的 前前提下，即使感到呼吸 困困难，也决不能将毛巾 拿拿开。 采取防烟措 施施组织人员疏散同时， 利利用现场消防设施简单 有有效实施自救，是非常 重重要一步，将火灾控制 或或消除在初起阶段，这 是是减少火灾损失的 最有 效效手段。如果烟雾较大 ，或者受灾单位或个人 没没有能力组织自救时， 应应该在报警之后尽快撤 离离火灾现场。在火灾初 期期，消防队还没有到达 的的情况下，火灾现场的 领领导6 / 7 就是疏散的领导者 和和组织者，特别是公众 聚聚集的场所，必须有组 织织进行疏散，才能避免 混混乱，减少伤亡。 公公众聚集场所按国家建 筑筑防火设计要求设置的 事事故报警电话、事故应 急急灯、疏散指示标志、 事事故广播、灭火设施等 必必须完好使用。在营业 时时，安全门必须全部打 开开，消防通道保持畅通 ，以保障在紧急情况下 人人员迅速撤离。 消 防防人员达到后，着火单 位位的保卫人员应引导并 配配合消防专业人员救火 救救人。被困人员应该听 从从消防人员的指挥和安 排排，利用缓降器、救生 袋袋、消防举高车的平台 、云梯和充气垫等设备 到到达地面。 （二） 充充分发挥现代消防技术 及及设备的灭火功能。对 于于火灾危险性大、发生 火火灾后易酿成特大火灾 的的公众聚集场所，没有 现现代化的消防技术设施 作作保证就很难适应消防 安安全需要。为此，国家 规规范对不同用途，不同 场场所设置各类现代消防 设设施均有明确的要求。 这这些设施主要包括感烟 、感温等火灾报警系统 ；电视监控系统；事故 照照明、事故疏散系统； 自自动喷 水、水幕、雨淋 灭灭火系统；卤代烷自动 灭灭火系统；干粉、泡沫 自自动灭火系统等。经灭 火火实践证明，这些现代 化化消防设施，为成功的 扑扑救初期火灾，控制较 大大火灾提供了有力的保 证证。为了有效发挥其作 用用，要求设计、施工按 国国家规范要求进行，符 合合使用要求。同时要提 高高操作人员管理水平， 落落实定期检查、定期维 修修制度，以确保这些现 代代化消防设施处于全天 候候使用状态。 （三 ）改善消防部队技术装 备备，加强灭火战术训练 。7 / 7 消防部队装备配备， 目目前不适应火灾扑救需 要要的问题仍较突出。一 是是消防防护装备数量少 ，种类不齐。 二是大功 率率消防车、特种消防车 缺缺乏。三是社会救灾专 用用破拆工具数量少、种 类类缺。严重影响到公众 聚聚集场所灭火救生任务 的的完成。针对上述问题 ，一方面加强部队技术 装装备配备，另一方面加 强强灭火应用技术训练和 战战术训练，向训练要战 斗斗力，进一步弥补和缩 小小装备不足带来的问题 。要深入消防重点单位 开开展熟悉训练，检验部 队队掌握火灾特点，正确 使使用消防水源，进攻路 线线的能力；要开展公企 一一体联合演练，检验企 业业自救组织及消防部队 扑扑救初期火灾的能力， 在在演练的基础上，及时 修修订灭火预案，搞好作 业业训练，提高和巩固 训 练练效果。同进，要抓好 特