公共事业管理专业就业问题浅析

1 / 8 公共事业管理专业就业问题浅析 公共事业管理专业就业问题浅析 一、公共事业管理专业就业现状 1998 年教育部新修订了普通高等学校本科专业目录，从 1999 年开始各大高校招生专业目录中出现了公共事业管理专业。 1999 年东北大学、云南大学两所高校率先开始招收公共事业管理专业大学生。教育部原想先在东北大学、云南大学两校进行专业建设的试点，取得经验后再在全国推广， 但但公共事业管理专业却 以以不可抵挡之势在全国 高高校遍地开花。但就在 公公共事业管理专业如火 如如荼发展之际，却暴露 出出日益严重的就业难题 。日前，教育部公布近 两两年就业率较低的本科 专专业名单， 15 个专业 “ 中枪 ” ，其中公共事 业业管理专业赫然在列。 公公共事业管理专业毕业 生生 就业渠道主要是政府 机机关、事业单位，企业 ，基层组织，考研或者 自自主创业。总体来看， 目目前公共事业管理专业 的的就业现状主要表现在 以以下几个方面： 1、 政政府机关、事业单位 “ 进进门难 ” 根据公共事 业业管理专业的培养目标 ，政府和事业单位本应 是是该专业毕业生的重要 就就业方向，但就实际情 况况来看，进入政府机关 和和事业单位的毕业生少 之之又少。政府、事业单 位位凡进必考，且各种岗 位位都有明确而严格的专 业业限 制，与公共事业管 理理专业匹配的岗位非常 稀稀缺，基本只能报考“ 专专业不2 / 8 限”的岗位。所 以以，报考公务员对于公 共共事业管理专业毕业生 不不仅没有优势，反而跟 其其他专业相比面临更大 的的竞争压力。 2、企 业业成为就业的主要渠道 企业为每年的应届毕业 生生提本文由论文联盟 ht tp:/收集整理 供供了众多的就业岗位， 成成为就业问题中最大的 贡贡献方。公共事业管理 专专业的毕业生也与其他 专专业一样，毕业后大多 数数进入企业工作。但和 其其他专业毕业生不同的 是是，其他专业都有明确 的的专业方向和对口岗位 ，却很少有岗位指明招 生生公共事业 管理专业的 。所以，公共事业管理 专专业毕业生在就业过程 中中遭受了很大的尴尬。 公公共事业管理专业毕业 生生进入企业大多从事行 政政助理、秘书、人力资 源源专员、销售等相关工 作作，专业对口无从谈起 。 3、考研率较稳定 由于公共事业管理专 业业毕业生面临严重的就 业业难题，所以成绩优秀 的的学生会通过考研深造 来来扩充就业渠道。该专 业业每年有 25%左右的 学学生复习考研，但研究 生生阶段并没有公共事业 管管理专业，所以该专业 本本科毕业生在攻读研究 生生时只能跨专业考研。 迫迫于跨专业的高难度， 大大多数学生选择的是相 近近专业，如行政管 理、 社社会保障、教育管理。 或或者有些同学会选择难 度度较低的专业硕士，如 法法律专硕等。这种不平 等等的3 / 8 竞争局面增加了该 专专业考研的难度，降低 了了研究生的录取比例。 二、公共事业管理专业 就就业难原因分析 1、 社社会原因 公共管理发 展展较缓慢。公共事业管 理理专业是伴随着政府行 政政体制改革和政府职能 转转变出现的，是“大社 会会，小政府”体制下对 公公共管理人才需求增加 的的情形下出现的。但该 专专业诞生后发展迅速， 毕毕业生人数日益增多， 而而我国公共管理发展相 对对缓慢。该专业招生规 模模太大，与我国公共事 业业管理体制与人才实际 需需求脱节。 公共事业 管管理专业的培养目标是 能能在文教、体育、卫生 、环保、社会保险等公 共共事业单位行政管理部 门门从事管理工作的高级 专专门人才。但我国政府 部部门在录用制度上实行 “凡进必考”，同时， 由由于人事制度相对稳定 、流动性极小，公务员 一一般“只进不出”，所 以以该专业毕业生进入政 府府部门实际比较少。“ 文文教、体育、卫生、环 保保、社会保险等公共事 业业单位行政管理部门” 的的招录情况同政府机关 相相近，也不可能提供较 多多的岗位。而我国非营 利利组织和社会团体发展 还还不成熟，数量少、规 模模小、专业性缺乏，也 无无法吸 纳该专业的毕业 生生。供求数量的严重失 衡衡及公共管理发展较缓 慢慢导致了公共事业管理 专专业毕业生的就业困境 。 社会认可度不高。 公公共事业管理专业从诞 生生之初就是在4 / 8 夹缝中生 存存，该专业的对口单位 如如政府、事业单位不能 为为其提供更多岗位，而 该该专业的培养目标使其 在在企业中也没有合适的 位位置。社会对该专业的 认认可度不高，不知道这 个个专业到底是干什么的 ，普遍认知是“万金油 ”，什么都学一点，但 什什么都不精。所以，几 乎乎没有企业会在招聘专 业业中提到公共事业管理 专专业，使得该专业毕业 生生在招聘过程中遭遇不 少少尴尬。 2、自身建 设设 专业定位不明确。 教教育部专业目录规定的 公公共事业管理专业将开 设设文教、体育、卫生、 环环保、社会保险 8 个专 业业方向，但目前没有一 所所院校能开齐这 8 个专 业业方向，大多数学校是 依依托本校原有学科基础 举举办本专业的。因此， 该该专业方向设置较 “ 杂 ” ，各高校该专业的培 养养方案没有形成统一的 标标准，分别根据已有的 学学科基础来设置专业课 程程。以陕西省高校为例 ，陕西师范大学公共事 业业管理专业以教育事业 为为主要方向；西安交通 大大学公共事业管理专业 以以卫生事业为主要方向 ；西安财经学院公共事 业业管理专业以文化事 业 为为主要方向。学生既要 学学习公共管理类课程如 管管理学、管理心 理学、 公公共事业管理又要学习 市市场营销、会计基础、 经经济法概论、统计学等 。课程体系庞杂，学生 很很难做到术业有专攻， 而而且课程多以“基础” 、“概论”等形式出现 ，学生感觉什么都学了 但但什么都不精。因此， 目目前公共事业管理专业 存存在专业定5 / 8 位不明确， 就就业方向不明确的问题 。所培养的学生专业性 不不强，缺乏不可替代性 ，几乎没有任何专业对 口口岗位，但又似乎哪里 都都可以就业。 实践教 学学环节薄弱。从实际情 况况来看，公共事业管理 专专业普遍存在实践教学 环环节薄弱的问题，主要 表表现在：第一，教学大 纲纲中实践教学部分不完 善善，内容比较单一，实 践践考核流于形式；第二 ，实习基地的建设落后 或或者不全，学生实习机 会会不多或者到实习基地 不不能学到东西；第三， 教教师实践能力薄弱，责 任任心不强。 和其他管 理理专业相比，公共事业 管管理专业的实习环节并 不不容易开展，主要原因 是是实习基地难以建设。 公公共事业管理专业的实 习习单位主要是政府部门 机机构和相关的公共事业 管管理单位，但是这些单 位位由于特殊性不可能接 受受大批的学生实习，只 有有极少数学生能有机会 去去机关事业单位实习。 三、公 共事业管理专业 就就业对策 1、大力推 进进公共事业社会化 国 家家应大力推动公共事业 社社会化的力度，大力推 进进社会组织的发展，将 更更多的公共事业管理职 能能转移给社会组织，实 现现政府的社会管理体制 向向“小政府、大社会” 转转变。随着新型公共事 业业管理体制逐步完善， 再再加上公共事业的不断 发发展，势必会需要越来 越越多的新型公共事业管 理理人才。目前，我国基 层层组织的发展日益壮大 ，这也大大促进了公共 事事业管6 / 8 理专业的发展。 比比如近几年陕西省每年 都都招聘 2500名城镇 社社区专职工作人员，大 批批公共事业管理专业学 生生凭借专业知 识和职业 技技能顺利考取，充实了 社社区工作者的队伍。同 时时，我国非营利组织的 发发展也日渐壮大，随着 非非营利组 织越来越多， 规规模越来越大，专业性 越越来越强，也定会吸纳 更更多公共事业管理专业 的的毕业生。相信随着公 共共事业社会化程度越来 越越高，公共事业管理专 业业学生就业难题将迎刃 而而解。 2、以就业为 导导向的课程改革 据统 计计，公共事业管理专业 的的毕业生能够进入政府 机机关、事业单位工作的 人人很少，大部分毕业生 都都是流入企业。公共事 业业管理专业学生在企业 任任职岗位非常广泛，既 有有行政助理、人事专员 ，也有保险、销售、 公 关关等。这就说明公共事 业业管理专业学生广泛涉 猎猎各门类课程是有利于 在在企业就业的，高校应 该该转变就业理念，适当 增增设相关课程以提高学 生生在企业就业的竞争力 。还应该加大选修课、 专专题讲座的比重，使学 生生及时了解本专业的发 展展动向及热点问题，邀 请请政府机关或者名企管 理理人员为学生进行讲座 ，以提高学生专业学习 能能力。同时，鼓励学生 参参加与专业相关的职业 技技能考试，增强学生的 岗岗位适应性，提升竞争 力力。 3、加强实践教 学学 公共事业管理专业 加加强实践教学可以从两 个个方面展开，一是建设 专专业实验室，二是建设 实实 习基地。 7 / 8 公共事业 管管理专业实验室可以进 行行两类实验课程的教学 。一是，针对该专业的 许许多核心课程如管理信 息息系统等进行单科性课 程程实验。这些课程有很 强强的技术性和操作性， 要要安排专门的课程实验 才才能够使学生理论联系 实实际。二是，开展综合 性性的专业实验，即通过 建建立仿真模拟实验系统 ，给学生提供一个高效 的的模拟实验实训环境， 使使学生能在一个仿真的 环环境中体会公共事业管 理理专业课程实务业务流 程程，如建设电子政务实 验验室。 公共事业管理 专专业实习基地的建设应 该该突破传统思维，既认 为为毕业生实习只能安排 在在政府或 者事业单位。 实实际上，高校应该转换 就就业模式，除了政府、 事事业单位，还有相当部 分分学生是进入企业工作 的的，所以，在建立实习 基基地时除了政府和事业 单单位外，还可以适当建 立立相关企业实习基地。 以以西安财经学院来说， 公公共事业管理专业是文 化化事业管理方向，在建 立立实习基地时除了政府 和和事业单位外还可适当 安安排文化企业。 4、 加加强创业培训 据统计 ，我国大学生的创业率 只只有 1%左右，跟国外 比比起来还有相当的差距 。为了鼓励大学生自主 创创业，国家出台了非常 多多的优惠政策，比如税 收收优惠；小额担保贷款 和和贴息支持；免 收有关 行行政事业性收费；享受 培培训补贴；免费创业服 务务等。高校也应强化大 学学生自主创业的意识， 加加强对大学生8 / 8 的创业培 训训。以西安财经学院行 知知学院为例，为加强大 学学生自主创业能力，对 大大学生免费进行 “SY B 培训 ” 。 SYB 的 全全称是 “START Y OUR BUSINEESS” ，意思是 “ 创创办你的企业 ” 。SYB 的培训课程总共分为 两两大部分，第