公共图书馆预算管理方法探讨

1 / 5 公共图书馆预算管理方法探讨 公共图书馆预算管理方法探讨 公共图书馆是一个免费为公众提供阅读和学习的平台。它对人类的文化发展有着重大的意义，主要表现在以下几个方面：是保存人类文化遗产的地方，在发展中，人类通过摸索、实践获得的经验和知识文化，在图书馆得以保存。从而成为人类最宝贵的精神财富。是开展社会教育的场所：随着现代科学的快速发展，人们需要有更多的知识储备和专业技能 才才能更好的发展，所以 公公共图书馆就成了一个 可可以继续深造，终身学 习习的基地。是科学情报 的的传送部，图书馆全面 ，系统，丰富的信息资 料料，使人们能 更多，更 快快，更准确的学习到一 些些科学研究的前沿内容 。为了适应社会的发展 ，满足人们对纸质文化 ，电子文化信息等的需 求求，所以公共图书馆的 预预算管理是至关重要的 1。 一、公共 图图书馆存在的预算管理 问问题 1.财务预算 无无计划 在财务预算 方方面，很多年前就推行 一一种“零基预算法”， 这这种预算方法比较科学 ，对于财务的预算也比 较较合理，但是运用“零 基基预算法”进行财务预 算算的公共图书馆不多。 主主要原因有： 进行 “零基预算法”工作量 大大，很多财务部门为了 方方便，就采用传统的预 算算办法，即用上年的 基 数数 +本年因素，就是2 / 5 基 本本上套用往年的格式， 然然后形式上略微调整， 没没有认真的对下年的预 算算目标分析、研究。所 以以每年的财务预算都基 本本上没有太大的波动。 每年进行预算的时 间间较短，以至于编制人 员员没有太多时间认真的 对对预算项目进行分析、 研研究。 预算管理涉 及及到图书馆运营管理的 各各个方面，需要各个部 门门的配合和全体员工的 参参与，是一个庞大的系 统统工程，其工作量大， 执执行起来难度系数非常 大大 2。 2.预 算算执行不到位 在预 算算管理当中，预算编制 只只是一部分，当编制人 员员给出的预算合理的话 ， 那么在预算管理过程 中中就没有什么问题。但 若若编制人员给出的预算 与与实际使用资金有偏差 时时，就要另行处理。而 很很多时候在预算执行的 时时候，常常因为资金使 用用部门和财务部的配合 机机制不完善，导致在预 算算管理过程中出现问题 ，如，财务部门对预算 控控制力度不够强，而资 金金使用部门对资金的使 用用情况也没有做详细记 录录，以至于资金使用部 门门不能很好的反映资金 的的批复情况和项目的资 金金使用情况，以及年中 的的专款可使用情况。 二、公共图书馆的预算 管管理解决 1.在财 务务预算方面进行改善 大力推行“零基预算 法法”，“ 零基预算法” 又又称零底预算3 / 5 法，其全 称称为“以零为基础编制 计计划和预算的方法”， 简简称零基预算，指在编 制制预算时对于所有的预 算算支出，均以零为基底 ，不考虑以往情况如何 ，从根本上研究分析每 项项预算是否有支出的必 要要和支出数额的大小。 这这种预算不以历史为基 础础作略微调整估算，在 年年初重新审查每项活动 对对实现组织目标的意义 和和效果，并在成本 -效效益分析的基础上，重 新新排出各项管理活动的 优优先次序，并据此决定 资资金和其他资源的分配 。保证下年的财务预算 是是在零基预算的基础上 进进行的，这样也能更准 确确的得到下年的 财务预 算算。零基预算 编制有以 下下五个步骤： 划分 和和确定来年预算项目， 对对公共图书馆下年所需 要要执行的业务项目进行 资资金预算。 编制各 业业务项目的预算，由图 书书馆提出总体目标，然 后后各业务项目执行部门 根根据图书馆的总目标和 自自身的责任目标出发， 编编制为实现上述目标的 费费用预算方案，在方案 中中必须详细说明提出项 目目的目的、作用以及想 要要达到的效果，以及需 要要开支的费用数额。 进行成本一效益分析， 对对业务项目执行部门提 交交的费用预算方案，管 理理层对每一个项目所需 的的费用和所取得的效益 进进行比较分析，挑选出 先先后，划分等级。业务 部部门预算的业务项目一 般般分为三个层次：第一 层层次是必要项目，第二 层层次是需要项目，第三 层层次是改善工作条件的 项项目。进行成本效4 / 5 益分 析析的目的在于判断基层 预预算单位各个项目费用 开开支的合理程度、先后 顺顺序以及对本单位业务 活活动的影响。 审核 分分配资金，根据预算项 目目的先后和等级，按照 预预算期的资金进行分配 。 编制并执行预算 资资金分配方案确定后， 经经批准后下达执行 3 。可以分配相关管理 人人员针对 “ 零基预算法 ” 的实施进行推进和监 控控，确保来年的财务预 算算是根据 “ 零基预算法 ” 进 行的。 预算时 间间上给予延长，因为要 想想实行零基预算就会涉 及及图书馆运营管理的各 个个方面，需要编制人员 跟跟各个部门沟通协调， 进进而对各个项目的所需 资资金预算，在这个过程 中中也需要很多时间，所 以以预算时间的延长也是 为为了确保编制人员能有 足足够的时间完成来年的 财财务预算。如，在每年 下下达预算任务的时候， 将将原来两三天就要完成 的的财务预算时间延长至 一一个礼拜左右。 各 个个部门的配合协调制度 加加以完善，有利于编制 人人员能更好更快的完成 来来年的预算。如，在每 年年进行财务预算的时间 段段，各部门专门分配一 位位工作人员 ，配合财务 部部门完成财务预算。 2.预算执行力度应加 强强 预算管理过程中 ，需要加大执行力度。 如如，财务部门在批复预 算算申请的时候，要仔细 审审查，对项目支出的金 额额严格5 / 5 把控。每个季度 结结束都要写季度总结， 对对于未能完成预算和超 出出预算，作以详细说明 ，根据预算执行报告做 出出预算执行评估。根据 下下个季度的业务项目和 费费用支出项目，调整下 个个月的财务预算。对预 算算执行力度的加强方面 提提出意见和具体执行措 施施。 结束语 公 共共图书馆是人类文明发 展展最根本、最基础本文 由由论文联盟 http:/收集整理的设 施。 是是提高人类文化素质最 便便捷，最理想的场所。 它它是保存人类文化遗产 的的地方，是传承人类历 史史文化的地方。为确保 公公共图书馆能顺利、有 序序的运行，除了各个部 门门能够很好的配合外， 预预算管理也起着至关重 要要的作用。对