广播电视户户通工程建设实施方案.doc

泾政办发2012136号泾川县人民政府办公室关于印发泾川县广播电视户户通工程建设实施方案的通知各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会，县直有关部门：泾川县广播电视户户通工程建设实施方案已经县政府同意，现予印发，请认真抓好贯彻落实。二一二年六月十九日 主题词：广播电视 户户通 方案 抄送：县委办，人大办，政协办。 泾川县人民政府办公室 2012年6月19日印发 共印30份泾川县广播电视户户通工程建设实施方案为了认真贯彻落实全省广播电视户户通工程建设工作会议精神，加快构建全县农村公共服务体系，根据省政府办关于印发甘肃省广播电视户户通工程建设实施方案的通知（甘政办发201290号）、市政府办关于印发平凉市广播电视户户通建设工程实施意见的通知（平政办发2012116号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“推进科学发展、加快转型跨越”的总体目标，积极推广直播卫星广播电视公共服务，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，全面推进山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川建设进程。二、基本原则1、政府主导、企业参与。坚持以政府为主导，调动移动通讯、广电网络等企业和广大收益农户等社会力量，建立健全直播卫星广播电视公共服务体系，全面推进广播电视户户通工程建设。2、群众自愿、长期受益。坚持群众自愿，不搞强行摊派，严禁违规收费，防止增加农民负担。免费提供中央和地方广播电视节目，确保广大农民群众长期受益。3、统筹规划、分类指导。坚持分类指导、整体推进，统筹抓好建设、管理和运营，确保各项工作扎实有序推进。4、统一管理、规范运营。坚持统一技术标准、使用功能和服务规范，建立规范有效的技术体系和管理运营体系。5、可控可管、安全运行。加强区域管理和用户管理，严格实行“户户通”接收设备销售专营制度，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目安全播出。三、目标任务1、总体目标。以保障广大农民群众基本文化权益为出发点，加快推进广播电视户户通工程建设，实现直播卫星广播电视公共服务全覆盖，为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和信息服务。2、主要任务。省市下达我县广播电视户户通建设任务4.8万户，涉及全县有线电视未通达的14个乡镇、温泉开发区的行政村和自然村。3、服务功能。通过实施户户通建设工程，受益户将免费收听收看40多套广播电视节目。同时，还将提供应急广播、综合信息服务和电话入户、互联网应用等服务。四、资金筹措根据国家关于推进直播卫星广播电视公共服务的有关精神，广播电视户户通工程建设资金筹集以政府为主、企业补助、农户自担的办法落实。全县广播电视户户通工程建设总投资1440万元，其中：国家补助480万元（每户补助100元），省上配套288万元（每户配套60元），省移动公司补贴240万元（每户补贴50元），县级财政配套192万元（每户配套40元），向受益农户收取240万元（每户收取50元）。另外，泾川广播电视台节目信号接入“户户通”传输系统所需建设资金70万元，由县财政列支。县级配套资金和农户自筹资金，由县负责归集，于6月底前汇缴省广电局“户户通”工程资金专户。五、实施步骤1、启动阶段（2012年5月下旬6月中旬）。制定实施方案，成立领导小组，召开会议安排部署，落实配套资金。2、实施阶段（2012年6月下旬10月底）。6月22日前完成技术培训和用户确定；6月26日前，各乡镇上解向收益农户收取的自筹资金；6月底前，向省广电局汇缴县上配套资金和农户自筹资金；月10月底前，进行设备的安装、调试，开通运营，全面完成工程建设任务。3、验收阶段（2012年11月）。县文广局、县监察局、县财政局、省广电网络公司泾川分公司共同组织做好工程的县级验收工作，迎接省市验收。六、保障措施广播电视户户通工程建设时间紧、任务重，各乡镇及有关部门要高度重视，精心组织，加强领导，狠抓落实，确保按时完成建设任务。1、加强组织领导。县上成立由县委常委、宣传部部长齐雪琴任组长，副县长白玉任副组长，县政府办、县委宣传部、县发改局、县监察局、县财政局、县文体广电局、省广电网络泾川分公司、中国移动泾川分公司和各乡（镇）乡镇长为成员的全县广播电视户户通工程协调推进领导小组，负责协调实施全县广播电视户户通工程建设。领导小组办公室设在县文广局，具体负责全县广播电视户户通工程建设的组织协调、督查指导和推进落实工作。各乡镇也要成立相应的领导小组，负责抓好本乡镇的广播电视户户通工程建设工作。2、健全工作机制。建立健全由全县户户通工程协调领导小组统一领导，文广部门牵头组织，发改、监察、财政等有关部门协作配合，县广播电视台、省广电网络公司泾川分公司具体实施，中国移动泾川分公司通力合作的户户通工程建设工作机制。县文广局要充分发挥职能作用，积极做好组织协调工作，统筹有线、无线、卫星等技术手段，做好泾川台节目信号与户户通工程系统的接入；县广播电视台、省广电网络公司泾川分公司和中国移动泾川分公司及机顶盒供应企业负责做好广播电视户户通安装人员培训，接收设备的销售、安装、调试、运营、维修维护及售后服务等工作。3、强化管理措施。建立健全广播电视户户通工程建设责任制，在设备销售、安装、运营等各个环节，严格执行有关规定，确保设备安装质量和运营效果。强化直播卫星接受区域管理和用户管理，做好售后服务和日常维护工作。加强卫星地面接收设施管理，坚决打击非法销售、安装广播电视地面卫星接收设施和接受境外卫星广播电视节目的违法行为，维护农村广播电视的正常传播秩序。4、广泛宣传动员。各乡镇、有关部门要充分利用广播