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22 地矿测绘 2016,32(1):22 24 CN 53 -1124/TD ISSN 1007 -9394 Surveying and Mapping of Geolog and Mineral Resources 数字古田地理空间框架建设方法探讨， 陈守伟 (福建省地质测绘院， 福 建 福 州 350011) 摘要摘要:数字县域地理空间框架建设是设区市数字城市建设的补充和应用扩展， 为县政府的信息化工作提供基础保障。为此， 文 章以数字古田地理空间框架的建设为例， 对数字县域地理空间框架建设的背景、 目标、 内容和实现以及应用等进行了详细阐述， 并针 对建设中遇到的问题提出了具体的解决方案。 关键词关键词:数字县域地理空间框架;数字古田;示范应用 中图分类号中图分类号:P 208; P 229 文献标识码:文献标识码:A 文章编号文章编号： 1007 -9394(2016)01 -0022 -03 Discussion on Construction Method of Digital Gutian Geospatial Framework CHEN Shou-wei /似价故e 355011，C7ria) Abstract：The construction of digital county geospatial framework is the supplement and appliation extension in the digital city constojction. Its aim is to provide the basic guarantee for the information work of government at the county lev el. For this reason，taking the construction of digital Gutian geospatial framework as an example, this paper describes the background，goal，content， implementation and application of digital county geospatial framework construction in detail， and gives the specified solution for the problems in the construction. Key words ： digital county geospatial framework ； digital Gutian ； demoostration application 引言 引言 数字城市地理空间框架的建设是随着城市发展而提出的， 分 为国家、 省区和市（ 县） 三级， 它面向政府各部门、 机构及公众， 开 展信息交换与应用服务， 促进城市政府各部门间的数据交换和共 享， 旨在减少政府重复性投人,打破各部门信息壁垒， 消除信息孤 岛， 实现国家、 省区、 市（ 县） 上下贯通、 横向互联， 最终实现全国 地理信息服务的“ 一个网、 一张图、 一个平台” 的目标。古田县是 宁德市县域数字城市地理空间框架建设的第一个试点县， 数字古 田地理空间建设是数字宁德、 数字福建和数字中国的一部分。 1数字古田地理空间框建设目标1数字古田地理空间框建设目标 数字古田地理空间框架按照数字城市地理空间框架相关政 策和标准规范的要求， 紧紧围绕古田县经济社会发展规划纲要和 “ 数字古田” 建设需要， 以满足城市管理和政府决策需求为出发 点和落脚点， 运用3S和计算机网络等技术,利用现有数据基础进 行更新与完善， 整理加工形成古田基础地理空间数据库,依托政 务信息网和公众网建成权威、 唯一的地理信息公共平台， 为政府 宏观决策、 应急管理、 社会公益服务提供一站式地理信息综合服 务， 推动古田县信息化进程， 提升古田县政务信息管理和服务 。 2建设内容及实现2建设内容及实现 2 . 1 数字古田地理空间框架建设的内容2 . 1 数字古田地理空间框架建设的内容 数字古田地理空间框架建设内容包括基础地理信息资源建 设、 地理信息公共平台建设、 典型示范应用系统建设、 运行支撑环 境与政策机制建设等4 个方面， 如 图 1 所示。 2.1.12.1.1基础地理信息资源建设 根据项目需求， 在数字宁德地理空间框架提供的公共框架数 据库基础上， 结合古田县现有数据情况， 补充生产和更新古田县 范围内各类基础地理信息资源， 并按照标准规范对数据进行整合 改造,构建政务版公共地理框架数据和公众版公共地理框架数 据 ， 研发数据库管理系统对基础地理信息资源和公共地理框架数 据进行管理和维护更新。 1)根据实际需要,对基础地理信息数据进行补充生产:根据 住建局的控规需要， 测 制 古 田 县 主 城 区 1 1 000大 比 例 尺 3D (DEM、D0M、DLG)数据;根据古田县民政局和公安局的业务需 要,采集古田县中心城区地名地址数据， 完善地名地址数据库;根 据古田县住建局和综治办的管理需求， 生产古田县主城区三维城 市景观模型数据。 收 稿 日 期 :2。 1 6- 。 l -06 第32卷 第1期陈 守 伟 ： 数字古田地理空间框架建设方法探讨 23 图 1 数字古田地理空间框架建设内容 Fig. 1 Contents of digital Gutian geospatial framework construction 2) 对现有数据进行整合建库： 整合现有1:500比例尺DLG 数据;整合现有遥感影像数据和 的1 1 000DOM数据;研 发基础地理 数据文件 理 ， 实现对以上数据的集中 理。 3) 地理空间框架数据整合建库:利用1:500和1 1 000等比 DLG数据、 高 影像数据以及地名地址数据， 生 产 18 - 20级矢量电子地图、 影像电子地图； 对采集的地名地址数据进行 标准化改造， 形成标准的地名地址数据库。 2 . 1 . 2 地理信息公共平台门户网站建设 数字古田地理空间框架将 设运行于政务信息网环境 的政务版地理 共平台和运行于因 的公众版地理 共平台。政务版地理 共平台 宁德市政务版地 理 共平台的运维管理 ， 搭建古田县政 版地理 共平台门 ， 通过政 为政府部门提 供地理 ； 公众版地理 共平台依托“ 天 地 图 宁 ” 运维管理 ， 搭建“ 天地图古田” 门 ， 为政 开、 企 及 众提供地理 ， 主要 通过桌面端为用户提供 。 2 . 1 . 3 典型 设 基于地理 共平台， 对接古田县城镇地籍管理系统、 古 县教育局城域综合 台等2 个现有 ， 研发古田县 农转用数据管理 ， 协助古田县国土资源局 开展。典型示 紧密结合建设 的 求,在数字古田地理空间 框架数据和公共平台的基 进行建设和对接， 积累成功应用的 ， 推进数字古 政府各部门、 机构和公众 中推广 ， 以 长远的经济效益和 益。 2 . 1 . 4 运行支持环境构建 2.1.4.1运行支撑环境建设 结合古田县国土资源局目前的软硬件、 网络基 ， 建立 项目实施及建设成果长 的局 、 政务信 及公众网不同 的 软 件 、 硬件、 和机 境。 1) 3 :利用古田县国土资源局现有的机 ， 补 软硬件设备,利用基础地理 数据 件 理 来管理 密数据。 2) 政务网环境:依托数字宁德地理空间框架的政 环境， 政 行的 ， 用于 政务版地理 共 台运行， 增购 设备以 求。 3)政务外网:依托数字宁德地理空间框架的政 ， 政 行的 ， 用于 众版地理 公 共平台运行， 增购 设备以 求。 2. 1.4. 2标准规范体系建设 参照数字城市地理空间框架、 地理信息公共平台建设的有关 技术标准 和管理规定， 在数字宁德地理空间框 设项目标 准 的基 ， 结合古田县实 ， 补 定 的技术规 和管理制度， 为项目建设及成 广提供指导依据。 2. 1 . 4 . 3 运行管理机制建设 健全质量 、 安全 、 管理维护体系等机 制 ， 为数字古田地理空间框 续有 行提供 。 2 . 2 数 地理 框架建设总体技术架构的实现数 地理 框架建设总体技术架构的实现 建设技术遵循国家和省统一的标准规范， 综合考虑古田县政 府的宏观决策、 理、 益 对地理 的 要求， 兼顾古田县城市未来的 。基于此,数字古田地理 空间框架选择采用以面向服务（ Service - Oriented Amhitectum, SOA) 构为主体的平台 构， 基于对象/组件模型的分 布 技术， 遵从松耦合 结构， 通过使用Web Semnes定 接口和组合不同的Web组件。框 数据层、 服务层、昏 以及运行 构成， 各 独立， 接口互联， 形成 一 个 有 机 的 。 技术架构， 如图2 所示。 2 . 2 . 1 数据层 Omcle等大型对象 数据 理空间数据， 支持海 量数据管理， 内容主要包括基础地理 数据库、 公共地理框架 数据 。 2 . 2 . 2 服务层 接口共同构建了 ， 也 地理 共平台。 选择稳定可靠成熟的主流GIS平台， 采 用SOA和J2E E技术架 构设计,采用面向对象、 组件和插件技术， 的可 性, 作流技术处理 流转及图文一体化工作模式。所 提供的 既包括 注册、 理、 元数据 通用功 ;也包括WMS、WFS、 WFS - G等标准OGC接口模式， 同时,涵 专题制图、 查询检索、 空间 、 地 配、 地图可视化等GIS ， 以接口（ 包括 WebCotml、JavaSciptAPI、Fl- exAPISOAP j )的 向不同的用户提供服务。 2 . 2 . 3 应用层 构筑多层次的 ， 是数字古田地理空间框 的 现 ， 是与其它专 沟通、 对接、 集成的主要 。 根据数据 的不同,设计针对不同 点的 客户端。 2 . 2 . 4 运行支持环境 包括 、 理维 、 全 、 标准 和质量 共 5 个方面： 1) 框 及的主要 包括局 、 政 和因 特网。局 主要管理基础地理 数据和地理空间框架数 据 ， 并向国土、 专 提供涉密基础地理 数据的应 。政 主要向政府部门（ 包括专业政 综 合管理用户） 提供政务地理框架数据 和 。因 主要向企业和 众 提供公众地理框架数据 和功能 服务3。 2) 管理维 为平台提供各种管理维 ， 包括用户 理、 权限管理、 数据备份、 安全审计、 服务分发管理、 数据分发 理。 数数字古田地地理空间框架建设地地理空间框架建设 典型示范应用系统建设 地理信息公共平台建设 运行支撑环境与政策机制建设 基础地理信息资源建设 24 地矿测绘2016年3月 | j里 S 统 图2数字古田地理空间框架建设总体技术架构图 Fig. 2 Overall technical architecture diagram of digital Gutian geospatial framework construction 3) 安全 为平台提供安全解决方案， ， 台的安 全运行。安 全 解 决 方 案 包 括 、 硬件、 操作 、 数据库、 应用 、 理等多个层次， 是一个综合的解决方案。安全解决 案符合保密部门的 定 ， 符合安全标准。 4) 标准 实现基础地理 共享的强有 ， 包括 对地理 共享 各项标准的研究、 制定和实施。 基础 地理 共享标准 有效地 和促进基础地理信息的共 享 ， 是实现互联互通必不可少的前提和 。 5) 质量 指导数字古田地理空间框 设的数 据、 服务、 系统开发、 运行管理及 设 面的质量规 和管理制度。 3应用服务3应用服务 数字古田地理空间框架的建成将为政府部门、 机构和公众 提供丰富的地理信息数据 和便捷的 开发 。 3 . 1 地理3 . 1 地理信息数据数据服务 可提供的地理 数据包括： 电子地图、 影像数据、 高程数 据、 地理实体数据、 精细三维模型、 地名地址数据等。数据均以 的形式提供， ， 标准 的OGC.， 用户通 过 接口就可以 全县 的 子地图和影像电子地 图， 地图 最大可到1:500; 可以通过地名地址数据 实现地名定位、 地 配等。经过脱密处理可提供政府各部门 和公众使用的18 -20级电子地图， 如图3 所7K。 3 . 2 应用3 . 2 应用 可提供 定制、 服务接口、A P I三个层次的应用开发 服务。通过 定 ， 用户通过定制数据、 功能， 就可 以实现“ 0 编码” 快速搭 的 ； 通过 接口 ， 对已有的 稍作 可将框架提供的各种数据服 、 接入其中;通过A P I服务， ， 基于框架开发 的地理 。基于精细三维模型的地名地址查询 应用系统， 如图4 所示。 图3 数字古田18 -2 0 级电子地图 Fig. 3 Digital Gutian 18-20 level electronic map 图4基于数字古田精细三维模型的地名地址查询应用系统 Fig. 4 Place name and address inquiry application system based on digital Gutian fine 3D model 4存在冋题及解决方案4存在冋题及解决方案 4 . 1 更新维护人才缺乏4 . 1 更新维护人才缺乏 县级政府职能管理部门日常工作主要以业（ 下转第4 9 页) |支撑层 系 第32卷 第 （期杨 勇 军 ， 侯 青 青:Excel在不同椭球地理坐标到大地坐标转换中的应用 49 Tab. 4 表 4软件与编制Excel表格换算坐标数据对比表 The comparison table of tranformation coordinates with software and with Excel table 点名 地理坐标/() ， ， ）坐标换带计算大地坐标ZmExcel表格计算大地坐标/m两种不同转换误差/m BLX(2000)7(2000)X(2 00)7(2000)似(2000)47(2000) 东 73.290039.21004358457.85613369263.3294358457.8563313369263.32954-0.00033-0.00054 南 135.050048.28005370321.88523506162.4875370321.8856523506162.48731-0.00065-0.00031 西 111.45003.0200335440.65919583375.802335440.6592319583375.80104-0.00023+ 0.00096 北 122.210053.28005926752.75421456833.0595926752.7548521456833.05894-0.00085+ 0.00006 值 +0.96 mm。从验证结果可见， 利用本文编制的表格进行坐 标转换完全能满足精度， 且 在E x e l环境下编制地理坐标转换 到大地坐标计算表， 具有以下特点： 1) 编制方便， 易于掌握。 2) 透明度高。Excel的运算过程高度透明可见， 其中大量采 用了引用数据， 给计算带来了方便， 通过语句复制实现批量转 换， 减少工作量的同时能进行交互式的人机对话,查错在前台。 3 )实用性强。计算表格编制好后， 只需将其它待算点输人 到相应的单元格中， 修改目标坐标系名称及投影带号， 就能自动 计算出相应的大地坐标,无须重复编制， 且可使用复制命令批量 转换， 这将对此类工作带来诸多便利， 同时也提高了工作效率， 减少了劳动强度4。 参 考 文 献 参 考 文 献 1 立实 。国家大地坐标系7 月1 日启用N.中国测绘,08 - 06 -27. 2 孔祥元,郭际明.控制测量学： 下册M.武汉： 武汉大学出版社， 2006:1 -20. 钟业勋， 童新华,王龙波从1980西安坐标系到200。国家大地坐 标系的坐标变换J.海洋测绘,2Q1Q,3Q() ： -3. 4 杨勇军， 黄奎树,欧阳云.利用E xel表格进行导线的近似平差计 算J.科技与生活,2Q12,9(9) :221 - 223. 作者简介： 杨勇军（ 1982 ),男， 江西吉水人， 学士， 工程 师， 现主要从事工程测量与项目管理方面的工作。 (上接第2页） 务为主， 加以地域、 待遇等原因， 造成地理信息人才缺乏,给地理 信息公共服务平台的日常维护和持续性更新工作带来困难， 不 利于平台的长期发展。以古田县国土资源局为例， 根据其业务 职责， 全局设有7 个部门， 包括人事秘书股、 建设用地管理股、 地 籍与规划测绘管理股、 矿产开发与地质环境股、 法规监察股、 审 批股及监察室等， 均未设立专门的信息化或计算机专业人才岗 位。局内部信息化建设和维护工作一般采取外包形式,如采购 业务平台、 城镇地籍管理系统委托由供货方进行维护， 机房运行 与维护工作承包给外部电脑工作室， 可见一旦供货方出现问题， 系统维护则出现断裂,导致平台搁浅或废弃。可行的解决方式 是由市一级管理单位配设专门的运维管理团队,负责县级地理 信息公共服务平台的运维和更新工作， 发挥地理信息人才集聚 效应， 确保平台的长效运行。 4 . 24 . 2 数据涉密级别高,共享程度有限 以古田县为例， 基础地理信息数据多为大比 例 尺DLG、 DEM和DOM数