关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告

1 / 6 关于行政许可法贯彻实施情况的调查报告 根据主任会议安排， 10 月中旬，县人大常委会组织部分常委会委员和有关部门负责人，到县政府法制办、县工商局、县技术监督局、县卫生局、县行政服务中心等单位，采 取听汇报，查看相关资料，发放问卷调查表，走访服务对象等方式，对我县贯彻实施行政许可法情况进行了调查。现将调查情况汇报如下：一、主要成绩 1、学法活动普遍开展。行政许可法 的实施，对促进政府 及及部门进一步转变职能 ，严格依法行政产生了 深深远的影响，县政府及 各各部门高度重视，投入 了了较大的精力和物力， 狠狠抓了这 部法律的学习 宣宣传。一是将行政许 可可法的学习宣传纳入 了了各级领导的重要议事 日日程。县政府、县政府 各各个部门都成立了学习 工工作领导小组，加强对 学学习宣传工作的领导， 制制订学习贯彻方案，有 计计划、有组织、有部署 地地统一开展学习宣传活 动动。二是多形式、多层 次次的开展学习活动。县 政政府采 取以会代训、 请请专家授课的方式对部 门门领导进行了培训，县 政政府法制办对县直各个 单单位和各镇的副科 级以 上上的骨干进行了培训。 各各个行政执法部门采取 请请专家授课、自学、考 试试、知识竞赛、印发学 习习资料等多种方式对 行行政许可法进 行了广 泛泛的宣传和学习。通过 学学习宣传，各级领导和 行行政2 / 6 执法人员对这部法 律律的重大意义、主要内 容容和精神实质有了初步 的的认识和了解，增强了 依依法行政的责任心和使 命命感。 2、行政许可 程程序得到规范。行政 许许可法自颁布以来， 县县政府根据上级的统一 部部署，组织专班，认真 开开展了地方规范性文件 创创设行政许可规定、行 政政许可事项、行政许可 实实施机关三项清理工作 ，清理规范性文件 70000 余份，涉及到行政 许许可的 73 件，其中 59 件被停止执行；清理 行行政许可职能机关 51 个个，保留符合规定的 40 个，具体办理行政许 可可事项340 项，取消 不不具备行政许可资格的 机机关和组织 12 个。在 开开展 “ 三项清理 ” 的同 时时，对全县行政执法队 伍伍进行清理整顿，对所 有有行政执法人员进行资 格格审查和备案，对不具 备备行政执法资格的行政 执执法人员及时收缴执 法 证证，调离行政执法岗位 。在此基础上，各行政 许许可实施机关根据本单 位位实施的行政许可事项 的的特点和行政许可法 规定的一系列的程序 ，将申请与受理、审查 与与决定、期限与听证、 变变更与延续等各个环节 的的工作进行规范。在行 政政服务大厅各窗口实施 一一次性告之单、受理通 知知书、缴费明白卡等措 施施， 理顺行政许可程序 、优化行政许可流程。 3、行政许可行为更加 透透明。县政府在确定本 级级行政许可权限后，将 行行政许可事项、行政许 可可实施机关在政务公开 栏栏进行了公开。县行政 服服务中心在项目清理的 基基础上，通过编制项目 目目录、建立文件查阅室 、电子显示屏、微机查 询询系3 / 6 统和互联网等多种 形形式实行了办文内容、 办办事依据、办事程序、 申申报材料、办事时限及 收收费标准等六公开，增 强强了行政透明度。各行 政政许可单位也通过政务 公公开栏、互联网、印发 资资料、设立咨询服务台 （站）等多种形式，将 本本机关的行政许可事项 ，办理行政 许可的程序 、许可依据、许可期限 ，收费的项目、依据和 标标准予以公开，方便了 群群众查询和 监督。 4、行政许可的效率进一 步步提高。行政许可法 颁布实施后，县政府 狠狠抓行政服务中心建设 ，在原基础上对行政服 务务中心的职能进行了完 善善，成立了行政服务管 理理办公室，使本级 40 个个行政机关的 340 项 行行政许可事项全部在行 政政服务大厅实现窗口式 统统一办理，建立健全了 “ 并联审批制 ” 、“ 一 审审核制 ” 、 “ 全程代办 制制 ” 、 “ 告之承诺制 ” 等等制度，改变了过去一 个个许可事项经多个许可 机机关多次审，申请人在 多多个办理机关之间多次 往往返，来回找人的局面 。对一项行政许可需要 行行政机关内设多个股（ 室室）办理的，行政机关 分分别采取 “ 首问负责制 ” 、 “ 主办负责制 ” 等 方方式，在 法律规定的期 限限内办理完毕。县政府 还还投巨资建立了今日 京京山网，实现公众在 网网上办理行政许可申请 。行政许可机关通过简 化化办理程序、减少申报 环环节、压缩办事时间， 提提高了办事效率、优化 了了政务环境。 二、存 在在的主要问题 1、认 识识有待进一步提高。一 方方面，少数行政机关的 领领4 / 6 导和工作人员对贯彻 落落实行政许可法的 重重要性认识不足，对严 格格执行 该法重视不够。 另另一方面，由于行政 许许可法主要是规范行 政政机关及其工作人员的 行行政行为，因此在行政 机机关及其工作人员中宣 传传贯彻得较好，而广大 人人民群众对行政许可 法法的了解相对少一些 ，宣传的广度和深度还 需需扩大。 2、相互联 动动执法机制还不是很健 全全。涉及到多个行政许 可可部门的许可事项，由 于于部门配合不够，导致 行行政审批受牵制的环节 过过多，审批时限不能保 证证，也增加了行政相对 人人的负担。少数部门在 办办理行政许可事项时， 甚甚至没有得到前置部门 的的批准，就办理了行政 许许可事项。 3、行政 执执法环境还有 待改善。 由由于行政许可法实 施施仅一年多，部分人的 观观念一时转变不过来， 还还习惯于过去的工作方 式式和方法，加之相关的 配配套制度还不够健全， 行行政机关工作人员的整 体体素质还有待进一步提 高高，部分行政许可还不 能能完全按照行政许可 法法的规定来实施，行 政政执法遇到的阻力还较 大大。 4、责任追究的 力力度还需加大。尽管各 个个行政执法单位都已建 立立执法责任制和过错追 究究制，但是少数单位以 自自己的局部利益为重， 对对过错行为和过错责任 人人查处的力度不够大。 5 / 6 三、几点建议 1、 加加强对行政许可法 的的宣传。要扩大对 行 政政许可法宣传的广度 和和深度。在以领导干部 和和行政许可机关工作人 员员为宣传重点，提高行 政政执法人员法律素质的 同同时，还要采取多种形 式式和方式，在广大人民 群群众中进行宣传，让更 多多的人了解行政许可 法法的内容和精神，让 更更多的人监督和支持行 政政许可机关及其工作人 员员的工作，推动行政 许许可法的贯彻实施。 12下一页 关于行政许可 法法贯彻实施情况的调 查查报告出自： YJBBYS2、加强制度建 设设。要在已建制度的基 础础上，进一步完善行政 许许可责任制度，违法许 可可责任追究制度、行政 许许可收费管理制度、行 政政许可听证等制度，规 范范行政许可行为，提高 办办事效率。 3、加强 执执法检查力度。要建立 健健全行政执法监督机制 ，对关系民众切身利益 、关系社会稳定、经济 发发展的重大事项，加大 行行政执法的监督检查力 度度，对群众举报、反映 的的行政执法单位，行政 执执法人员的违纪违法问 题题，要坚决彻底地清查 ，并将处理结果及时曝 光光。 4、加大对行政 执执法的投入。由于行 政政许可法规定行政许 可可事项可通过电子数据 交交换和电子邮件等方式 提提出，对服务的硬件设 施施要求较高，县政府要 加加大资金投入，加强6