关于三农问题的实践调查报告

1 / 6 关于三农问题的实践调查报告 关于三农问题的实践调查报告 农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此 ,“ 三农 ” 问题也备受关注。从中央到地方，对 “ 三农 ” 问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅 ,中央农村工作会议上对 “ 三农 ” 问题也做了进一步的部署和安排 ,会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中 全全会、中央经济工作会 议议精神，全面落实科学 发发展观，贯彻统筹城乡 发发展的方略，坚持 “ 多 予予、少取、放活 ” 的方 针针，进一步加大农村改 革革力度，加大对农村投 入入力度，加大对 “ 三农 ” 工作领导力度，稳定 、 完善和强化对农业的 扶扶持政策，切实加强农 业业综合生产能力建设， 大大力推进农业科技进步 ，继续调整农业和农村 经经济结构，努力实现粮 食食稳定增产、农民持续 增增收，促进农村经济社 会会全面发展。去年农业 直直接补贴税的发放更是 体体现了中央关于三农政 策策的具体实施。在这样 的的背景下我对三农政策 在在农村中的具体落实情 况况进行了抽样调查。 此此次调查采用了问卷的 形形式 ,共设置了 10 道 题题 ,其中有 8 道选择题 ,2 道简答。问卷共发 出出 100 份 ,回收了 89 份 ,回收率为 89%, 而有 效问卷有 77份 。就问卷中的四道选择 题题进行了统计分析 ,选 取取的四道选择题为 : 11.你对三农 问题是否 关关注 ? A.是 B.否否 2.三农指的是哪 几几个方面 ? A.农业 B.农田 C.农村 D.农民 3.你对 三三农2 / 6 政策知识的获得来 源源于 :A.电视 B.广广播 C.报纸 D.听听说 4.你认为三农 政政策的制定对农民来说 : A.有帮助 B.没没有帮助 C.不知道 对以上四道选择题进 行行了统计分析 ,其中第 2 题是有固定答案的 ,而而其他 3 道题是反映个 人人意见的 ,没有固定答 案案。在回收的有效问卷 中中 ,有 26 份 选择了正 确确答案 ,正确率为 %;而而对于第 1题有 54份 问问卷选的是 B答案 ,这 就就意味着有 %的农民对 党党中央制定的政策还并 不不是十分关注 ;对于第 3 题有 49 份选的是 D 答答案 ,就是说 %的农民 是是听说的 ,而不是他们 自自己积极主动去关注去 搜搜集有关的政策信息 .对对于第 4题 ,有42 份 选选的是不知道 ,比重为 %,更加体现了农民对 政政策意识的淡化。尽管 这这只是部分地区的个别 反反映 ,但却是我国农业 发发展现状的真实写照 .是是我国农业落后 ,农民 增增收困难的真实反映 ,有有此我们可以推及全国 的的农业现状。 调查表 明明：我国农民对农业 政 策策的关注程度是非常低 的的 ,这也说明我国政府 结结构在农业政策的实施 推推动过程中所发挥的作 用用还不够充分。为什么 会会出现这种情况呢 ?分 析析其原因 ,主要有以下 几几点 : 1.政府的宣 传传力度不够。 由于农民 自自身素质普遍偏低 ,他 们们一般不会自己积极主 动动地去关注政府的政策 , 在政府制定政策后 ,没没有做到有力的宣传 ,使使得政策没有深入到群 众众中去 ,最终导致政策 得得不到有效的贯彻和落 实实。 2.农民增收困 难难 ,城乡收入差距逐步 扩扩大。农民收入低 ,而 且且增加收入的途径有限 , 致使农民增加收入极 其其困难 ,使得农民在扩 充充 自己知3 / 6 识 ,了解国家 政政策的投入非常低 ,所 以以对国家的政策关注程 度度自然不高 .而城乡差 距距的扩大更衬托出农民 的的贫穷与落后 ,使农民 收收入表现相对低。 3. 农民思想禁锢 ,小农 意意识仍然根深蒂固 ,进 一一步制约了农民积极创 新新 ,开展新事业的思维 。 我国是一个发展中的 社社会主义国家， 13 亿 多多人口， 9 亿在农村， 是是我国的基本国情。农 业业、农村和农民问题是 关关系改革开放和现代化 建建设全局的重大问题， 农农村教育对于提高广大 农农民的思想道德和科学 文文化素质，实现农村现 代代化有着至关重要的作 用用。 农业是国民经济 的的基础。 “ 农业兴 ,百 业业兴 ;农民富 ,万家富 ; 农村定 ,天下定 ” 。 没没有农村的现代化 ,就 没没有全国的现代化 ;没 有有农村小康社会的全面 建建设 ,就没有全国小康 社社会的全面建设。因此 “ 三农 ” 问题得不到有 效效解决 ,我国国民经济 的的持续 ,快速 ,稳定发 展展必然会受到影响。尽 快快解决三农问题是我国 当当前面临的重 要课题 ,也也是我国迫在眉睫的紧 要要任务。对此我仅提出 以以下几点建议 : 1.提提高农民自身素质 ,增 强强农民的竞争意识 ,增 强强农民的就业后劲。目 前前，我国农业在总体上 实实现了温饱、进入小康 的的前两步目标，已经开 始始向基本实现农业现代 化化的战略目标迈进。然 而而，中国农村的现状却 令令人担忧。目前，我国 农农民整体素质较低，难 以以适应现代化农业需要 的的状况，这将成为阻碍 我我国农业进一步发展的 最最大障碍。这样，如何 培培养大批安心在农村的 专专业人才和具有较高素 质质的农村劳动者，适应 农农村经济改革和社会4 / 6 发 展展的需要，就成为农村 教教育改革和发展的重要 任任务。 而农村教育改 革革 和发展的重要内容就 是是普及农村义务教育。 2不断调整产业结构 , 不断进行创新 ,积极 发发展优势产业 .积极发 展展蔬菜、水果、畜牧、 水水产品等劳动密集型产 业业及技 术密集型产业。 不不断推进农业土地制度 创创新 ,生产经营组织制 度度创新 ,培养农业高科 技技人才 ,建立农业领域 的的龙头企业 ,主导产业 。为了加快农业产业化 经经营， “ 各级财政要安 排排支持农业产业化发展 的的专项资金，较大幅度 地地增加对龙头企业的投 入入 ” 。 对符合条件的 龙龙头企业的技改贷款， 可可给予财政贴息。对龙 头头企业为农户提供培训 、营销服务，以及研发 引引进新品种新技术、开 展展基地设施建设和污染 治治理等，可给 予财政补 助助。创造条件，完善农 产产品加工的增值税政策 。对新办的中小型农副 产产品加工企业，要加强 创创业扶持和服 务。 3.提高农民的组织 化化程度 ,建立新型合作 经经济组织，引导农民转 变变思想意识、观念 ,解 放放思想 ,大力发展乡镇 企企业。更加注重统筹城 乡乡经济和社会发展在工 业业化初期，农业支持工 业业，是一个普遍的倾向 ; 在工业化达到相当程 度度后，工业反哺农业、 城城市支持农村，也是一 个个普遍的倾向。我国现 在在总体上已进入以工促 农农、以城带乡的发展阶 段段。今后在支农补农的 政政策上既要保持稳定性 ，连续性，又要进一步 扩扩大范围，加大力度， 增增强政策的 “ 边际效应 ” ，实现农民的增富减 贫贫。要建立农民增收的 长长效机制，还必须抓 住 农农业综合生产能力5 / 6 的关 键键要素，切实保护好耕 地地，积极引导农民理性 种种粮，引导农民建立销 售售协会等中介组织，积 极极利用期货市场，开拓 国国际市场，避免粮食市 场场出现新的大起大落， 影影响农民增收。 4.转转移农村富余劳动力， 加加大农业税免征减征力 度度。第一，转移农村富 余余劳动，不要一门心思 地地尽想着往城里送，还 应应该立足农业和农村， 尽尽量将农业做大做强， 让让更多的农民不需要进 城城，在农村就可以发家 致致富，所谓的农村富余 劳劳动力应该是一个相对 的的、变化的概念。相对 现现在农业还很落后萧条 的的情况，九亿 农民当然 是是 太多了，但假如我们 把把农业的本职工作做好 了了，这个农村富余劳动 力力的“富余”是不是会 少少余一些呢 ?第二，加 快快速度，加大范围，重 点点向国家扶贫开发重点 县县倾斜，并警惕农民负 担担以各种隐蔽的形式反 弹弹 ;继续对种粮农民实 行行直接补贴，有条件的 地地方将提高补贴水平， 良良种补贴和农机具购置 补补贴将大幅度增加 ;对 农农村教育和新型农村合 作作医疗的投入也将有较 大大幅度增长。 5.当 前前我国农业和农村经济 发发展存在着许多矛盾和 问问题，突出的是农民增 收收困难。这不仅仅是农 业业和农村经济结构性矛 盾盾的现实反映，也是国 民民经济发 展长期积累的 深深层次矛盾的集中体现 。 要解决农业和农村经 济济发展面临的各种矛盾 和和问题，必须适应新形 势势、新情况，积极探索 新新思路、新办法。不仅 要要做好农村内部改革的 文文章，而且要做好统筹 城城乡发展、统筹社会经 济济发展的大文章。从农 业业农村与国民经济的关 系系来6 / 6 看，主要是“三个 不不协调”，一是就业结 构构调整与产业结构调整 不不协