关于中心城市水务改革和建设情况的报告

1 / 8 关于中心城市水务改革和建设情况的报告 为加快中心城市水务改革步伐，抓好供水工程建设，推动城市供水事业的发展，根据 3 月 2 日市政府 “ 城建、城投、供水 ” 专题会议精神， 3 月 16 日，王健康副市长带领市住建、水务、国土、物价、规划、环保、城投、供水等单位，和永济市、盐湖区、空港管委会负责人就城市水务改革和建设工作进行了为期一天的调研，了解了城市供水目前的现状，认清了供水改革的紧急情势 。现将相干情况报告以 下下： 一、中心城市公 共共供水现状 运城市中 心心城市公共供水系统由 4 个水源、 6 座水厂和 5个独立的城市供水管 网网 组成。分属水利和建 设设两个部分管理，回属 两两级四个政府领导。 4 个个水源的实际供水能力 为为 5 5万方 /日， 6 座座水厂总的制水能力为 110 万方 /日，市区管 网网总长度约 160 千米 。综上所述，中心城市 公公共供水系统的供水能 力力为日供水 5 5 万方 。，实际供水总量 16333 万方，日均匀供水 4 4 万方，最高日供 水水 5 4 万方。根据猜 测测， XX 年中心城市日 需需水约为 7 5 万方。 二、中心城市公共供 水水目前存在的突出题目 公共供水缺少兼顾规划 随着中心城市经济的 迅迅速发展和水资源供求 状状态的变2 / 8 化，水 资源 可可延续利 用已成为我市 发发展的关键性题目，因 此此，加强对水资源开发 、利用、配置、勤俭、 保保护的同一管理，建立 权权威、高效、调和的适 应应市场经济发展的现代 化化水务管理体制，对全 市市经济可延续发展有着 非非常重要的意义。长时 间间以来，由于中心城市 的的城乡水务管理触及水 利利、城建两个部分，几 个个供水企业各自为政， 兼兼顾规划性差，人为造 成成天上水、地表水、地 下下水没法同一调配，水 质质与水量管理相分离， 服服务标准不同一，水资 源源调配与城乡供水不相 衔衔接，削弱了城市供水 综综合功能的发挥，制约 了了中心城市的经济和社 会会发展。 具体 题目体 现现在： 1、没有城市 供供水专项规划。多年来 ，供水专项规划报告编 制制落后，没法指导供水 工工程同一建设。 2、 供供水水源过度依靠外部 调调水。我市是一个严重 缺缺水的城市，但供水水 源源缺少科学公道配置， 一一味地斟酌外部引水、 调调水，没有充分利用城 市市中水和雨水等资源。 3、供水企业分散经营 ，供水管网建设滞后。 由由于中心城市供水业务 由由几个企业分别负责， 构构成了划区域管理模式 。加上财政资金投进不 足足，造成现有新建、改 建建街道不能同步配套供 水水管网的状态，这不但 加加重了城市 “ 拉链工程 ”题目，也造成自备井 的的无序开采。截止底， 市市区 6 条新建街3 / 8 道约 21 千米，还没有配套供 水水管线，触及新建及改 造造道路12 条，长度约 118 千米，还没有安排 供供水管网的配套建设。 中水回用系统建设滞后 ，中水不能充分发挥作 用用 中心城市中水回用 管管网建设没有纳进城市 基基础设施规划和建设， 在在城市中还没有建立中 水水回用系统，制约着中 水水的回用，同时雨水的 利利用系统也完全没有斟 酌酌。 空港新区供排水 题题目 1、自备井过量 。空港新区的供水水源 为为深层地下水，抽取后 直直接进供水管网。据了 解解，个别企业还在新打 自自备井、乃至是地热井 。 2、雨污不分流。 空空港新区城市排水管网 未未将雨水管网与生活污 水水管网分离，致使大量 雨雨水进进污水管网，这 样样的直接后果是给污水 处处理增加了处理量，既 浪浪费了资金，又造成水 资资源浪费。 3、污水 处处理费没有征收。空港 新新区由于招商引资等方 面面缘由一直没有征收污 水水处理费。 三、解决 题题目的措施及办法 水 务务改革势在必行 实施 水水务改革是一个系统的 工工作，当前城市供水管 理理体制存在的题目和症 结结比较多，现在不改， 错错过期机，机会就会失 往往，所以水务改革势在 必必行。据悉，临猗县已 在在城乡供水一体化方面 迈迈开了步子 ，援用外部 资资金弄供水工程，将原 本4 / 8 本的 4 个供水单位进行 整整合，采用租用的方式 ，由北京首创投资来弄 ，建立覆盖全县城乡的 供供水系统；而盐湖区在 城城乡供水一体化方面已 走走在全省前列，其投资 一一般采用水利部分专项 资资金和区政府贷款相结 合合的方式。 所以，应 将将中心城市供水事务兼 顾顾管理，尽量的减少行 业业间的交叉管理，能同 一一的同一，能授权的授 权权。 积极提倡勤俭用 水水 勤俭用水是解决水 危危机的主要对策之一， 它它不但可以减缓缺水的 矛矛盾，而且相应的减少 污污水的排放，下降污水 处处理费用。通过一系列 的的科学手段，实行 计划 用用水，杜尽用水浪费。 具体措施是： 1、公 道道调引地表水。在同一 规规划、加强管理的条件 下下，公道调配援用外部 的的地表水源，如永济蒲 州州水源、夏县泗交水源 和和尊村引黄水源。 2、限制开采地下水。过 量量开采地下水的危害， 一一是破坏市区地质构造 和和生态平衡。市区已构 成成 40 平方千米的永久 降降落漏斗，致使地基下 沉沉、水质污染、墙体裂 缝缝等恶果；二是作为饮 用用水源水质很差。市区 内内地下 100 米以下淡 水水中氟化物、硬度、硫 酸酸盐、氨氮、亚硝酸盐 等等均匀超过国家标准 500%以上。其中氨氮超 标标均匀高达 300%， 最最高达 850%。全省 110 个地市地下水综合 评评价结果表明，运城地 下下水质最差，5 / 8 不适合人 畜畜饮用。另外地热资源 的的破坏性开采会加重城 市市排污压力和处理难度 ，增加处理费用。所以 除除留有必要的城市公共 应应急井和地下水检测井 之之外，中 心城市要继续 实实施关井压采工作，限 制制甚 至禁打自备井。 3、充分利用中水雨 水水。目前两个污水处理 厂厂全部投进运营，市政 府府要出台相干政策、配 套套相应的设施，充分的 使使用中水，特别是用水 量量大的企业，如盐化、 关关铝电厂等，这样既能 减减少中心城市过度依靠 外外部水源，减少外调水 量量，相应减少对引水工 程程的投进，又能充分发 挥挥污水处理厂的作用， 增增加污水厂的收进，减 轻轻财政负担，增进其正 常常运转，同时也增进了 勤勤俭用水。 4、加大 污污水处理费的征收力度 。要加大对所有使用自 备备井单位污水处理费的 征征收力度，重点是使用 双双水源的单位。 5、 尽尽快执行门路型水价。 要要拉开水价档次，让少 用用水的家庭和单位享受 低低水价，用水多的就要 支支付高水价，用价格政 策策来推动勤俭用水工作 。我们预计对高耗水行 业业采取经济杠杆大幅进 步步水价后，其用水量会 直直线降落，以此到达节 能能减排、勤俭用水的目 的的，避免水资 源的浪费 。 尽快实现分质供水 6 / 8 为解决中心城市缺水 题题目，应开源节流，把 中中水回用和雨水利用当 作作开辟城市新水源来抓 ，加快中水回用系统建 设设，尽快实现分质供水 。将优良水作为城市生 活活饮用水，而将低品质 水水作为非饮用水，用于 园园林绿化、清洗车辆、 冲冲洗厕所、喷洒道路、 景景观用水和产业冷却等 。具体讲：在同一规划 的的条件下，加快建设全 城城中水回用系统。 1、规划部分立即出台中 水水回用相干规划，同一 斟斟酌，调和一致。 2、市政府出台中水回用 相相干政策。对中水回用 系系统主干管网的展设， 由由建设部分在城市新 建 和和改建街道进程中，同 步步建设。同时要将配置 中中水回用管道设施作为 强强迫审批项目之一。要 求求新建居住区和集中公 共共建筑区必须将中水回 用用和与其他工程同时设 计计、同时施工、同时验 收收使用。 3、有可能 的的话由规划部分牵头， 制制定城市雨水利用规划 ，到达勤俭用水的目的 。 加强空港供排水管 理理 1、限制开采地下 水水，加快其外部引水工 程程项目建设。 2、雨 污污分流。对新建道路雨 污污分流一次到位，对原 有有雨污合流管道要限期 完完成份流改造。 3、 立立即开始征收污水处理 费费。 近期急需明确和 解解决的几个题目 1、 加加 快城市供水规划 7 / 8 规 划划部分要安排专项资金 ，加快城市供水专项规 划划的编制速度，专项规 划划既要斟酌目前建设现 状状，又要着眼长远。对 近近期城市供水规划建设 的的指导思想及原则是： 同同一规划、兼顾调配、 分分工建设、分质供水、 勤勤俭用水。 2、水源 建建设 盐湖区政府负责 盐盐湖区城乡供水水源项 目目建设。该水源工程近 期期重点保障城区铁路以 北北区域的原水供给，鉴 于于往年夏季个别时段出 现现水源短缺题目，要求 盐盐湖区加快工程建设步 伐伐，力争于今年 6 月底 前前建成，并与北城水厂 、董家营水厂和舜源水 厂厂所属管网联网，保障 盐盐湖区供 排水总公司所 属属供水范围的原水供给 ，确保夏季高峰期用水 。同时要解决好高铁新 区区供水和城市管网的配 套套建设。 空港管委会 负负责空港新区的供水项 目目建设。该水源工程近 期期重点保障空港新区范 围围供水，按其原有思路 继继续操纵。 盐湖生态 建建设开发区的供水工程 可可由市水务改革和建设 领领导组直接负责实施。 该该项目重点保障南山开 发发区范围的供水，资金 来来源拟由城投公司融资 解解决。 永济水源扩建 工工程项目由永济蒲州水 源源公司负责实施。具体 有有三种方案可供比选： 扩建水源方案。原水 源源建设方案需投资 37000 万元，新增 日供水 4 万吨。其资金由企业 贷贷款或市场化融资办法 解解决。 8 / 8 临时应急方 案案。先打 3 4 眼井， 增增加 1 3 万