关于义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告

1 / 6 关于义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告 一、调查的基本情况 根据深入学习实践科学发展观活动的要求，为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况，以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理，提高办学水平，根据县人民政府办公室关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见精神，对全县义务教育阶段 49 所寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研，发现我县寄宿制学 校校建设取得了显著的成 绩绩，但同时也存在不少 突突出的亟待解决的问题 。现将调研情况报告如 下下。 二、寄宿制学校 建建设的主要经验 和成绩 1、寄宿制学校建设 整整合了教育资源，使全 县县义务教育逐步走上优 质质均衡发展的道路。至 XXX 年，全县义务教育 阶阶段共建寄宿制学校 49 所，寄宿学生 411664 人，占义务教育学 生生总数的 38%。自寄 宿宿制初中建设以来，全 县县共撤并初中30 所， 并并剥离了县一中、县二 中中、蕨溪中学、白花中 学学四所高完中的初中部 ，将四所高完中办为纯 高高中。利用撤并的初中 校校舍合理调整小学布局 ，全县小学 2000 年 4476 所，至 XX年 3881 所，撤并小学 95 所所。寄宿制学校建设较 好好的整合了教育资源， 避避免了重复建设，为国 家家节约了数千万教育经 费费；2 / 6 改变了学校过于分 散散、规模过小 的局面， 逐逐步走上规模发展的道 路路；改变了教师分不进 、留不住，学生大量流 失失的局面，学生享受到 了了优质教育资源，逐步 走走上了优质均衡发展的 道道路。部分年龄大、素 质质偏低的村小教师到寄 宿宿制学校当生活老师， 充充分发挥他们耐心细致 的的特长，调动了他们的 工工作热情。 2、寄宿 制制学校强化了安全管理 ，保障寄宿学生在校安 全全。家长将学生交给学 校校最大的担心是安全， 寄寄宿制学校最大的压力 也也是安全，因此安全管 理理理所当然是寄宿制学 校校的第一管理。寄宿制 学学校 陆续安装校园监控 系系统，对校园进行全方 位位全程安全监控。学校 实实行半封闭管理，住校 学学生必须完善请假手续 才才能出校园。家长可以 到到校看望孩子。学校门 卫卫 24 小时值班，学校 行行政和班主任轮流值班 。住校学生定床定位， 有有序管理，寝室管理人 员员 24 小时值班，吃住 在在学生寝室的值班室， 且且女生寝室的管理人员 必必须是女管理人员。寄 宿宿制学校均与当地医院 取取得了联系，不论什么 时时 候学生有病，医生都 能能及时出诊或者候诊。 3、寄宿制学校强化了 后后勤服务和饮食卫生管 理理，为学生健康成长提 供供保障。学生正处于身 体体成长发育 的关键时期 ，寄宿制学校必须对学 生生的健康成长负责。学 生生每周的食谱公布在黑 板板上，接受学生、家长 和和社会监督。早餐一般 是是包子、馒头、稀饭， 午午餐、晚餐是荤素搭配 ，都是变换口味3 / 6 做的， 买买米买菜专人检查质量 ，有完善的食品留样制 度度和措施，使学生吃得 放放心，吃得营养。部分 学学校的食堂可以提供“ 小小炒 ” ，供家庭经济条 件件较好的学生选择。建 立立试尝留样和学生餐前 食食堂巡视制度，值周教 师师守候学生用餐制度。 为为保证饮食安全，学校 一一律要求学生自带餐具 。学校早晚 为学生提供 洗洗用热水，保证学生生 活活安全。 4、寄 宿制 学学校强化了全面质量管 理理，促进学生综合素质 的的提高。寄宿制学校建 立立健全了一整套规章制 度度、管理职责，保障寄 宿宿制学校正常运行，保 证证学生课外活动、体育 锻锻炼和良好行为习惯养 成成。小学生早上由生活 老老师带领锻炼身体，晚 上上看电视，自由阅览、 制制作手工，每月一次文 体体活动，让学生玩得高 兴兴，过得充实、学得愉 快快。初中寄宿制学生在 保保证课外活动和睡眠时 间间的前提下组织上早晚 自自习，一般上一节早自 习习，二至三节晚自习。 5、寄宿制学校建立了 家家校联系制度，形成了 教教育合力。间周一次家 长长回执单，了解家长对 学学校的建议和意见，对 家家长提出的问题有条件 的的及时整改，暂不具备 条条件的向家长做好解释 。实行家长访谈日制度 ，每期不少于一次家长 座座谈会。 三、存在的 困困难和问题 1、办学 条条件与家长需求的矛盾 非非常突出。目前，全县 寄寄宿制学校仅能满足不 到到 40%的学生住宿， 加加上义务教育学校不收 住住校费，且住校学生中 有有 50%的学生还能享 受受生活补助，4 / 6 很多学生 及及其家长强烈要求住校 ；由于学校的住宿条件 有有限，学校根本不能满 足足学生及其家长的要求 ，稍微处理不好就可能 导导致学生及其家长与学 校校之间的矛盾。 2、 寄寄宿制学校安全压力及 管管理难度将面临进一步 加加大。部分学校宿舍、 食食堂等修建于上世纪 60 、 70 年代，消防通 道道等不达标，供电线路 老老化。由于住校学生人 数数增多，为了满足学生 及及其家长的要求，部分 学学校只能在学生宿舍加 床床，有的学校两个人睡 一一张床，有的学校几十 个个学生住一间大寝室。 安安全及卫生防疫隐患多 ，压力极大。在为学生 提提供后勤服务，如开水 供供应、热水供应以及学 生生学习、纪律、品行等 方方面的管理难度越来越 大大。 3、寄宿制学校 运运转成本增加，经费严 重重不足。要解决学生住 宿宿问题，学校就得购买 床床铺、 床垫等。由于有 住住校学生在，必须安排 人人员进行管理，学校就 要要增加诸如寝室管理、 早早晚自习辅导、楼道值 班班、寝室值班等经费支 出出。有住宿学生在，水 费费、电费、维修费等相 应应增加。而现在的生均 公公用经费寄宿生和非寄 宿宿生都是一个标准，均 为为小学每生每年263 元元、初中每生每年 403 元，寄宿制学校经济 压压力很大，住校的学生 越越多，学校的经济压力 就就越大。 4、寄宿制 学学校教职工编制紧缺。 按按照省政府办公厅文件 规规定，小学每班不得超 过过 45 人，中学每班不 得得超过 50 人。目前执 行行的教职工编制标准为 小小学教职工与 学生比为 1 ：5 / 6 23-25，初中 教教职工与学生比为 1： 118-21。现在寄宿 制制学校没有增加管理人 员员编制，全部是由任课 教教师代管，也就是说一 个个初中班级两个多不到 三三个教职工，除了上完 十十几门学科课程以外以 外外，还要负责寄宿学生 的的管理。寄宿制学校教 师师工作压力大，教师超 负负荷工作，出现严重的 身身心疲惫，教师队伍不 稳稳定，不能保证工作质 量量，学校无法正常运行 。 5、寄宿制学校债 务务沉重。我县利用社会 力力量建设学生宿舍的乡 镇镇学校有 18 个，总建 筑筑面积 24500 平方 米米，总投资 1590 万 元元。近年来，学校收 取 的的住宿费除用于改善学 生生住宿条件和对住校学 生生的教育教学管理外， 偿偿还了部分筹建学生宿 舍舍的债务。现仍有债务 本本金万元，利息 156 万万元，共计本息万元未 偿偿还。这些债务均为学 校校内部向教师的借款。 四、解决寄宿制学校突 出出问题的建议 1、加 大大对寄宿制学校的基础 建建设投入，在最短的时 间间内建设一批适合农村 学学生住校就读的食堂、 宿宿舍等基础设施，以满 足足广大人民群众及学生 住住校就读的需求。 2、增加寄宿制学校管理 人人员和服务人员编制。 实实施寄宿制学校建设， 必必须保证学校正常运行 ，就要增设管理人员和 服服 务人员编制，至少寄 宿宿制初中师生比保证 1： 15 的比例，小学寄 宿宿制师生比保证 1： 19 的比例，才能保证寄 宿宿制学校有基本管理人 员员。 3、提高寄宿制 学学校生均公用经费标准 。在取消收取住6 / 6 宿费后 ，必须提高寄宿制学校 生生均公用经费标准，经 详详细测算，初中寄宿生 每每生每年应比非寄宿生 高高 200 元以上，小学 寄寄宿生每生每年应比非 寄寄宿生高 150 元以上 ，才能保证寄宿制学校 的的基本运转。具体情况 见见附件：宜宾县观音镇 初初中和宜宾县高场镇初 中中经费收支细目。 4、制定寄宿制学校管理 办办法，落实管理责任， 完完善管理 制度，全