关于乡镇乱占耕地建房的调研报告

1 / 4 关于乡镇乱占耕地建房的调研报告 土地是民生之本，发展之基，而耕地是粮食生产的重要基础，保护耕地对保障国家安全、维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。随着人类的繁衍生息，在经济飞速发展的今天，保护土地却变成了一个为世人瞩目的话题。但是，目前农村乱占耕地违法建房的事件不断涌现，呈现出愈演愈烈之势，导致耕地面积急剧减少，乱占耕地违法建房的问题亟待 严严加处理。 一、我乡 镇镇农村乱占耕地违法建 房房的现状 果遂乡地处 我我县县城的东南面，属 山山区乡镇，人口密度大 ，基本农田保护区分布 广广， 全乡有基本农田面 积积 12000 多亩。始 兴兴县国土资源局在修编 始兴县土地利用总体 规规划时，把果遂乡的 耕耕地基本上划入基本农 田田保护区，后来只调整 了了一小部分基本农田给 村村民建房。在乡镇农村 乱乱占耕地建房的调查中 ，发现大部分村民都因 住住房困难、基础设施条 件件差和国家取消了农业 税税等原因，致使近几年 我我乡村民陆续出现违法 乱乱占耕地建房的事情。 据据统计，自 XX 年 XX 年 4 月果遂乡共发生 农农村违法用地有 54宗 ，涉及土地面积亩。其 中中：占用耕地违法建房 有有 37 宗，面积亩；占 用用基本农田违法建房的 有有 7 宗，面 积亩；占用 荒荒地违法建房的有 10 宗宗，面积亩。 “ 四清理 ” 工作开展以来，我乡 仍仍有一批农户未经批准 在在耕地上违法建房。上 述述违章用地，都没有统 一一的规划和设2 / 4 计，村民 都都是随意在自家的责任 田田里乱建房屋，造成了 土土地资源的较大浪费。 同同时，严重影响了农村 建建房的秩序。 二、农 村村乱占耕地违法建房产 生生的原因 经过认真调 查查和深入分析，我们认 为为，造成违法乱占耕地 建建房的主要原因有： 国国土部门收编后，乡镇 人人民政府已不是执法主 体体，弱化了违法用地行 为为的监管力度。国家 减减免农业税后，老百姓 对对耕地的保护意识 不强 ，只要集体分给自家的 耕耕地，便自作主张，不 经经审批随意建房。编 修修始兴县土地利用总体 规规划时，把村庄周围的 耕耕地全部划分了基本农 田田保护区，没有考虑到 以以后村庄的发展，有些 农农户住房确实困难，但 因因没有预留建设地用， 而而无地方建房，造成乱 占占耕地违法建房。村 民民要求建房时，村庄规 划划没有及时跟上；基 本本农田保护区的保护责 任任不够明确，各部门都 认认为基本农田的保护是 国国土部门的责任。对 违违法乱占耕地建房的打 击击不够及时，力度不够 大大，助长了农村违法用 地地的发生。村、组干 部部对耕地保护意识较淡 薄薄，对违章建筑管理力 度度不大。 三、农村乱 占占耕地违法建房的危害 1、造成大量国有土 地地资产流失。土地是十 分分有限而珍贵的自然资 源源，耕地被乱占滥用， 导导致土地面积急剧减小 ，国有土地资产流失严 重重。 3 / 4 2、严重影响了 农农村建房的秩序。因个 别别农户占用耕地违法建 房房，其他村民争相效仿 ，以致一发而不可收， 违违规建房者越来越多， 严严重扰乱了农村建房的 秩秩序。 四、对农村乱 占占耕地违法建房的看法 和和建议 针对本乡 54 宗宗违法用地，我镇按照 土地管理法的法律 程程序，依法依规下发了 责令停止土地违法行 为为通知 书，配合县国 土土部门组织了三次大规 模模行动，对违法乱占耕 地地建房的情况进行了强 制制拆除。县国土部门也 依依法依规下发了土地 行行政处罚告知书和 行行政处罚决定书，并 移移送法院强制执行。但 到到目前为止，还没有一 宗宗被法院强制执行。在 群群众中，造成了未经审 批批也可以建好房屋的恶 劣劣影响，导致其他人跟 着着建房，有逐年增加， 俞俞演俞烈之势。 针对 上上述状况，笔者认为可 以以通过以下措施加以制 止止： 1、领导重视， 部部门尽力。各级领导对 违违章建筑问题要高度重 视视，因为它事关城市的 发发展，事关我县节约型 社社会、和谐社 会建设的 发发展大局，各相关部门 要要相互配合，各负其责 ，各尽其力，齐抓共管 ，严格执法，对违章建 筑筑露头就打，露头就管 ，把违章建筑消除在萌 芽芽状态。 2、继续加 大大宣传保护耕地的力度 。耕地