关于乡镇农机站工作人员待遇的调查报告

1 / 6 关于乡镇农机站工作人员待遇的调查报告 华容县农机局夏金明 我县乡镇事业单位机构改革后，乡镇农机站工作职员普遍反映经费不足，待遇太低，工资无着落的题目，严重影响了工作的积极性。最近，我们对全县 22 个乡镇农机站的工作与待遇进行了一次较为具体的调查，并就乡镇农机工作职员的待遇题目进行了一些浮浅的探讨。 一、基本概况 全县 22 个乡镇农机站往年机构改革前定编 66 人，其中中专学历的 112 人，低级职称的 8 人人，中级技术职称的 27 人。从事农机工作 10 年以上的 53 人， 35 岁以下的 20 人， 50 岁以上的 20 人。有 114 个 乡镇农机站有办 公公场所，固定资产万元 ，有 18 个乡镇农机站 负负债，总负债万元。县 财财政拨款 13万元，人 平平 20xx 元。机构改 革革后，全县定编 22 人 ，每乡镇1 人。县财政 拨拨款万元，人平 3000 元。 多年来，农机 人人默默无闻，处心积虑 ，扎实工作，服务“三 农农”，改造传统农业， 建建设现代农业，为发展 壮壮大我县农机事业，增 进进县城经济的发展，作 出出了不可磨灭的贡献。 二、存在的题目 在市 场场经济条件下，农机事 业业面临很多困难，目前 仍仍处在十分艰巨当中。 乡乡镇农机站更是面临严 重重的情势。这既有农机 系系统干部职工 思想观念 难难以适应的题目，更有 国国家政策2 / 6 调剂变化的题 目目，也有各级党委、政 府府对农机事业重视支持 不不够的题目。具体地看 ，存在六个方面的题目 。 1、事业经费严重 不不足，且难以到位。 200xx 年由于县委政府 的的高度重视，财政部分 的的大力支持，乡镇农机 站站事业经费按 20xx 年年定编人数 66 人，人 平平 20xx 元，计 13 万万元，经县农机局直接 拨拨付给了乡镇农机站， 均均匀每乡镇约 6000 元元。机构改革后，每乡 镇镇静编 1 人，计 22 人 。今年的农机事业经费 按按人平 3000 元划拨 给给乡财政。表面上看， 人人平增加了1000 元 ，实际上每乡镇站减少 了了 3000 元的收进。 33000 元的拨款对一 个个自然人来讲，可以解 决决生存题目，但对一个 法法人，一个负有工作任 务务的单位来讲，的确是 无无济于事。而且，有部 份份乡镇由于种种 缘由， 没没法足额到位。据调查 ， 22 个乡镇，人头经 费费能足额到位的只有 8 个个 ;略表情意，给一部 份份的 8个，还有 6 个乡 镇镇，还未给分文。乡镇 农农机人工作如何干，日 子子如何过，可想而知。 2、各种摊派较多，不 应应付不行。调查中，有 几几个乡镇农机站长向我 们们反映，到目前为止， 乡乡镇分配的各种摊派开 支支高达 4000 多元。 如如 治安费、援助费、报 刊刊费、募捐款、慰问费 等等等，都是硬任务，不 应应付不行。农机事业经 费费，被七扣八折，所剩 无无几。部份站长们说： “ 县拨农机事业经费基 本本上领不回来，也不作 这这个期望 ” ，而各项工 作作却都有他们的份。大 部部份乡镇的农机站长， 都都有联系点，办点村， 中中3 / 6 心工作都要参加。如 地地下 “xx” 整治、财 贸贸进库等，特别是防汛 抢抢险、调车出力还要贴 钱钱。 3、下岗职员养 老老保险及补偿无着落。 根根据县委乡镇事业单位 机机构改革精神，全县定 编编 22 人，其他 44 人 ，全部按相干政策提早 退退休、离岗或有偿消除 人人事关系 。部份农机站 由由于一无固定资产，二 无无活动资金，加上乡镇 的的改革配套资金也没法 到到位，改革的政策措施 基基本上落实不了。情势 上上改了，实际上没法到 位位，买不断，还不了， 理理不清。改革已过往一 年年，养老保险无着落， 买买断的补偿没法兑现， 而而在下岗职员中大部份 人人为乡镇农机事业工作 了了一生，如今是 “ 断奶 也也断粮 ” ，最后领张 “ 白白条 ” 回家养老。他们 说说 “ 作为农机人真的很 无无奈 ” 。 4、负债严 重重，无力偿还。 22 个 乡乡镇农机站中，有 10 多多个乡镇农机站拖欠职 员员工资。有 18 个乡镇 站站负债，少则几万元， 多多的达 25 万元 。全县 乡乡镇农机站共负债万元 。这些债务负担象块沉 重重的石头压在现任农机 人人身上，使本身弱不由 风风的农机站经济状态如 同同雪上加霜。 5、政 策策性支持缺少。乡镇农 机机站是国家在基层的事 业业单位，和其他七站八 所所一样，属差额拨款。 过过往，上级农机部分从 系系统利益动身，争取了 一一些地方政策，在办理 农农用车、拖拉机、上牌 、年检年审等服务中， 收收取了一定的用度。但 是是随着 “ 行政许可法 ” 和和 “ 道路交通安全法 ” 的的实施，原来4 / 6 的一些收 费费项目，均已强行取消 ，并且农用运输车全部 移移交给 *管理。基 本本上没有了收费来源。 农农机站的生存面临十分 严严重的情势。 6、乡 镇镇七站八所中，农机站 职职员的经济待遇最低。 七七站八所同是国家在基 层层的事业单位，有的是 全全额拨款，如文化、广 播播、计生等，就是同是 差差额拨款事业单位的其 它它七站八所，除事业经 费费外，还有一些政策性 的的扶持。如农技站，有 每每亩 2 元的农技服务费 ; 林业站有砍伐树木的 办办证费，经管站有审计 服服务费。畜牧站有专项 的的防疫经费等等。惟独 农农机站没有一分钱的收 费费项目。相比之下，生 计计堪忧。而目前上岗的 乡乡镇农机工作职员，他 们们中尽大多数都是从事 农农机工作的 “ 老农机 ” ，多 年来默默奉献在基 层层农机岗位上。对我县 农农机化事业的发展是功 不不可没的。现在，连维 持持一 般的生活都感艰巨 ，且大多数未办理养老 保保险或养老保险已欠缴 多多年，这些人思相压力 大大，后顾之忧多，情绪 很很不稳定，随时有可能 造造成新的不稳定因素。 三、建议与思考 现代 农农业的发展给农机化事 业业的发展创造了新的机 遇遇与挑战，多元化的农 机机化体系正在构成，特 别别是农业机械化增进 法法的颁布与实施，为 增增进农业机械化，进步 农农业劳动生产率，推动 产产业现代化进程，将发 挥挥重要作用。也将会给 基基层农机站创造更加广 阔阔的发展空 间。为此， 特特提出以下5 / 6 建议： 1、进步熟悉，加强领导 。农业机械化是现代农 业业的重要组成部份，也 是是农业现代化的一个重 要要标志。依照农业机 械械化增进法的要求。 县县乡政府特别是乡镇政 府府要加强对农机化工作 的的领导，要将农机化管 理理服务工作纳进政府的 议议事日程。列进年度目 标标考核计划。要关心农 机机管理职员的生活及工 作作，落实财政事业编制 ，消除后顾之忧，确保 乡乡镇农机管理队伍的稳 定定。充分发挥基层农机 职职员在农业增产增收中 的的重要作用。 2、加 大大政策的支持力度。乡 镇镇农机管理机构作为国 家家设立在基层为农 业机 械械提供公益性的服务机 构构，应当给予相应的政 策策性支持。希看县委政 府府：一是斟酌乡镇七站 八八所之间的利益平衡， 按按全额拨款的标准，增 拨拨农机化事业经费。二 是是根据 “ 增进法 ” 的要 求求，从县财政中每一年 专专项安排一定的农机化 发发展经费，作为农户购 机机补贴及乡镇农机推广 的的经费。 3、加大乡 镇镇农机服务体系建设， 强强化服务职能。农机社 会会化服务，要适应 “ 三 化化 ” 战略，立足农业， 面面向农村，服务农民。 实实行社会化服务，实体 化化经营、企业化管理， 展展开有偿服务，逐渐建 立立自负盈亏、自我积累 、自我发展、自我束缚 的的运行机制。充分发挥 各各自的聪明才干，自找 前前途。一是积极创办各 种种情势的专业服务组织 ，公道调配农机具，6 / 6 最 大大限度发挥农业机械的 作作用，为农业生产提供 产产前、产中和产后的一 条条龙农机社会化服务。 如如治河渡镇的机收协会 ，办得十分红火。他们 同同一购油、同一作业区 域域、同一价格、同一 “ 三三包 ” 。二是增强乡镇 农农机服务组织的社会化 辐辐射功能，建立农机互 助助基金，解决农民一家 一一户想办而办不了的事 ，增加农业抵抗风险的 能能力 ;三是大力培养和 扶扶持农机中介服务组织 和和各类农机作业协会， 充充分发挥其信息传递， 组组织农 机手跨区作业 ;四四是积极支持农机经营 大大户及各类农机专业大 户户的发展 ;五是积极做 好好零配件的供给及上门 维维修服务。通过服务， 全全面带动农机化的发展 ，也为壮大本身、解决 经经费不足提供有益的补 足足。 4、加强农机队 伍伍本身建设。现代农业 机机械融