关于乡镇薄弱村整顿转化调研报告

1 / 9 党员先进性教育心得 党员教师思想汇报 提起党员，人们或许更多地会赞扬他们全心全意为人民服务的奉献精神；提起教师，人们会想到敬业爱生的红烛精神；提起党员教师，人们会认为他们是教师队伍中的典范，是教师队伍中的一支生力军。我们深知时代的机遇、社会的发展，对新世纪的教育工作者提出了新的要求，特别是一名党员教师，更要用自己 书记变动频繁，第一任村党组织书记与群众关系紧张， 被被免职，第二任村党组 织织书记因为压力太大主 动动辞职，第三任村党组 织织书记能力一般。 刘 洪洪爽村现有 4 个村民小 组组， 2106 口人，党 员员 50 人 ，耕地面积 18893 亩，由刘洪爽村 、韩洪爽村、杨洪爽村 三三个自然村组成， 20116 年人均收入 7029 元。近年来由于村班 子子不健全，村党员作用 发发挥不明显，村经济发 展展滞后。 山西村现有 6 个村民小组， 2470 口人，党员 91 人， 耕耕地面积 2775 亩， 由由廖沟村、董沟村、吴 沟沟村三个自然村组成， 22016 年人均收入元 。因村地处丘陵山区， 经经济基础薄弱，无特色 产产业、主导产业，村经 济济发展滞后，负债总额 万万元。 （二）主要原 因因： 1、信访问题突 出出，村班子战斗力整体 偏偏弱。在经济社会发展 的的转型期，各种 社会矛 盾盾尤为突出，村干部素 质质的整体落后，解决问 题题的能力不强，导致信 访访问题的进一步突出。 2 / 9 2、村集体经济实力 不不足，渠道单一，缺乏 发发展后劲。村集体经济 基基础比较薄弱，工业发 展展缓慢，干部思想陈旧 ，发展集体经济的动力 不不足，思路不清晰。一 提提发展村级集体经济， 多多数农村干部都习惯于 把把目光集中到土地上， 以以地生财已成为目前村 级级集体经济收入的主要 来来源。但是，单纯的土 地地增收，不符合可持续 发发展的理念。 3、党 员员干部综合素质有待提 升升， “ 双强双带 ” 能力 较较弱，缺乏主人翁意识 。多数农村党员干部发 展展经济的能力急待加强 ，懂经济、善经营、会 管管理、勇于开拓的 “ 经 济济能人 ”较少，有些党 员员干部面对市场经济的 新新形势，致富无门，导 致致经济发展缓慢。另一 方方面，许多素质较高的 青青年农民纷纷外出务工 经经商，党员干部队伍年 龄龄老化、文化偏低、素 质质不高，村干部后继乏 人人。 4、村经济组织 化化程度低，产业布局相 对对落后，应对市场变化 能能力不足。其主要原因 包包括：一是缺乏具有凝 聚聚力的组织核心；二是 传传统的小农经济思想对 现现代经济组织发育的影 响响和制约。 5、特 色色产业规模偏少，市场 优优势不明显。一是产调 的的风 险性导致农户对村 级级集体组织缺乏认同感 ；二是农户对产业结构 调调整的效率和意义缺乏 认认识，对市场的风险还 缺缺乏足够的认识，缺乏 抗抗御市场风险的知识。 3 / 9 6. 村集体公益事业 相相对落后，基础设施条 件件有待进一步改善。由 于于村集体经济的相对落 后后，导致公益事业长期 处处于停滞状态，村级服 务务功能难以发挥，大大 削削弱了基层党组织在广 大大村民中的凝聚力和号 召召力。 二、主要措施 （一）加强以村党组 织织为领导核心的村级组 织织建设，着力解决班子 问问题。 1、改进选任 办办法，建立以公开性、 民民主性、竞争性为核心 的的薄弱村干 部选用新机 制制。把选好配强薄弱村 领领导班子，尤其是选配 好好村党组织书记，作为 整整顿工作的重点。对那 些些素质低、观念旧、能 力力弱、作风差，群众意 见见大的村干部，坚决进 行行组织调整。在坚持干 部部队伍德才兼备原则的 基基础上，不断解放思想 ，拓宽视野，广开才路 ，选贤任能，打破地域 、身份、行业界限，充 分分利用 “ 五种渠道 ” 选 拔拔那些政治素质好、高 知知识、懂经营、乐于奉 献献，有带领群众脱贫致 富富能力的党员担任村党 组组织书记。在选拔村干 部部过程中，可实行直接 选选举和竞争上岗，继续 采采取灵活多样的办法 选 优优配强村党组织书 记。 2、改进党员干部教育 培培训方法，建立以针对 性性、实用性、开放性为 内内容的薄弱村党员干部 培培训新机制。坚持组织 调调整和教育培训相结合 ，把解放思想、更新观 念念、振奋精神4 / 9 放在首位 ，贯穿始终。通过集中 培培训、参观考察、组织 自自学、谈心谈话等方法 ，帮助薄弱村村干部不 断断提高他们组织管理和 带带领农民共同致富的本 领领。 3、完善薄弱村 干干部考核、监督、奖励 、评优机制。在工作中 努努力探索薄弱村转化工 作作长效机制，做到转化 一一个，完善一个，建立 一一套完备的干部考核、 监监督、评优机制，杜绝 薄薄弱村转化后又落后的 复复发弊端。 （二）发 展展壮大薄弱村经济实力 ，切实解决发展问题。 1、围绕农业产业化 经经营，加快推进农业结 构构战略性调整，大力发 展展高效农业，保证农民 增增收。坚持实事求是、 因因地制宜的原则，培育 发发展村级主导产品和产 业业，不断拓展村级经济 的的新领域。坚持以市场 为为导向，农业开发为重 点点，效益为中心，增收 为为目标，通过合理调整 农农业产业结构，发展高 效效农副业，利用本村土 地地、水面等资源，兴办 农农副业和农副产品加工 业业等，选准一条适合本 村村经济发展的路子。把 土土地、劳力、资金、技 术术等生产要素优化组合 起起来， 积极探索壮大村 级级经济实力的多种实现 形形式，提高土地产出率 ，增加集体收入，有条 件件的村可大力推进招商 引引资工作，大 力发展工 业业，以工带农，以农促 工工。 2、切实加强对 薄薄弱村集体资产的管理 。加快建立集体资产营 运运、监督和考核体系， 坚坚决遏制集体资产管理 混混乱、5 / 9 村级债务无端增 加加的现象。积极探索集 体体经济新的实现形式和 组组织形式，完善集体经 济济保值增值机制。合理 确确定集体房屋、设备、 山山荒等的承包、租赁费 用用，防止集体资产流失 ，保证集体的正常收入 。 3.引导薄弱村多 种种经济成份共同发展， 大大力发展个体私营经济 ，帮助农民解决就业问 题题。积极牵头组织和引 导导农民组建和加入各级 各各类农业专业合作经济 组组织，提高参与市场竞 争争的组织化程度，鼓励 农农民直接投资兴办各类 富富民合作社，增加投资 性性收益。要在工商登记 、征地审批、水电供应 、科技和市场信息等方 面面为薄弱村发展经济、 增增加农民收入提供服务 。 （三）进一步加大 帮帮扶力度，推进薄弱村 转转化工作。 1、选准 配配强驻村干部。在机关 中中选派政治素质较好、 工工作能力强、有一定工 作作经验，针对相对薄弱 村村存在的主要问题能发 挥挥业务优势的同志驻村 帮帮扶， 细化分工明确责 任任，主要围绕整顿工作 目目标和相对薄弱村存在 问问题开展工作。 2016年，县委宣传部结对 帮帮扶三清阁村，筹资万 帮帮扶资金兴建引水渠， 目目前已建成使用。此外 ，东接驾村利用帮扶资 金金在村里修桥铺路，施 惠惠于民。 2、依托上 级级扶贫资源，打造一批 民民心工程。结合薄弱村 公公益事业相对停滞的现 状状，充分利用县扶贫工 作作组和帮扶结对村的各 种种资源优势，切实解决 群群众生产生活中的实际 困困6 / 9 难，实施村庄美化、 亮亮化工程，结合县 “ 四 城城同创 ” 精神深入开展 城城乡环境大整治活动， 营营造和谐、优美的宜居 环环境。 （四 ）开展信 访访问题突击月活动，维 护护农村社会安定稳定。 对薄弱村群众反映强 烈烈的难点、热点问题， 特特别是对村级财务、土 地地管理、计划生育、干 部部作风等问题，加大工 作作力度，认真分析梳理 ，做好深入细致的群众 思思想工作，逐个逐步积 极极稳妥加以解决；做好 优优抚、扶老、助残、救 孤孤、济困等救助和保障 工工作，促进农村社会和 谐谐稳定。 三、取得成 效效 班庄镇按照对症施 治治、一村一策的要求， 开开展薄弱村整顿转化工 作作。针对村班子不健全 、党员队伍缺活力、经 济济发展不迅速、基础设 施施不配套、村级负债增 多多、信访问题突出等 问 题题，开展集中整治活动 。目前，班庄镇薄弱村 整整顿转化工作的基础平 台台已搭建完毕，为进一 步步转化升级打下基础。 1、建立了一个强有 力力的领导班子。 2016 年班庄镇切实加强村 “ 两委 ” 班子队伍建设 ，选优配强村党组织书 记记，培育了一批 “ 双带 双双强 ” 型村干部。洪爽 村村通过村党支部换届建 立立了新的领导班子，在 新新的领导班子的带领下 ，村级党组织在建设新 农农村、服务群众、维护 农农村和谐稳定中的战斗 堡堡7 / 9 垒作用得到充分发挥 ，村级班子团结协作、 和和谐共事，整体功能得 到到增强。 2、打造了 一一支 “ 双强 ” 型党员干 部部 队伍。强化党员积分 管管理机制，改善和优化 党党员队伍结构，规范发 展展党员工作，创新党员 管管理教育方式，使党员 队队伍先进性作用得到充 分分发挥。山西村在帮扶 人人员的引导下，党员干 部部的带领下，广修渠道 ，并在村里铺了一条生 产产路。 3、找准了一 条条发展富民的路子。根 据据各村发展潜力和优势 ，明确村发展思路，宜 农农则农，宜工则工，一 村村一品，制定经济发展 规规划。目前， 5 个薄弱 村村都拥有了自己的种植 养养殖致富新路子。山西 、刘洪爽、洪爽、东接 驾驾等村养殖规模小、经 济济效益不高，帮扶人员 、对接帮扶村积极帮助 找找能人、引技术以扩大 饲饲养规模、增加效益； 三三清阁村种植作物单一 、效益低下，整顿小组 积积极帮助 “ 出方子 ” ， 引引导其调整土地100 多多亩进行大樱桃种植。 4、解决突出矛盾营 造造和谐稳定发展环境。 开开展信访问题排查活动 ，通过全面、细致的走 访访调查，听取、收集、 归归纳群众的意见和要求 ，变群众 “ 上访 ” 为干 部部 “ 下访 ” ，有效化解 了了各种信访问题。 20116 年，刘洪爽、山西 、洪爽等 3个村务管理 混混乱村共建立健全各类 村村级工作制度 10 项， 解解决矛盾纠纷 18 件。 三三清阁、东接驾等村过 去去因村务管理混8 / 9 乱和民 主主决策程序不规 范等原 因因，导致村里矛盾积累 多多、群众意见大、上访 事事件频繁。整顿转化中 ，工作组大力推行公开 民民主的工作作法，对村 里里财务、重大村务严格 按按程序决策，广泛让群 众众参与监督，确保了决 策策公正公开透 明，推动 了了干群关系和谐融洽。 四、存在不足 经过一 年年多的努力，班庄镇薄 弱弱村整顿转化按照“立 足足各个击破，力求全面 发发展”的要求打下了良 好好的基础，取得了明显 的的成效。不过，在整顿 转转化的过程中还存在一 些些问题，比如说重视程 度度不够、用力不均、工 作作不平衡等。总结主要 有有以下几点： 1、基础 差差、底子薄。自 2001 年班庄镇与夹山乡合 并并后，班庄镇致力于各 个个村的经济建设。然而 有有的村经济基础十分薄 弱弱，又面临各种其他方 面面问题，在整顿转化的 时时候难免耗时耗力，难 以以立竿见影。对于基础 相相对较差的薄弱村，还 需需要从各方面综合考虑 ，因地制宜，一步一个 脚脚印地促成其转化提升 。 2、党组织 战战斗 力偏低。一个好的 、强的领导班子才能带 出出先进的集体。然