关于五老帮教失足青少年工作的 调研报告

1 / 9 关于五老帮教失足青少年工作的 调研报告 一、帮教对象基本情况 从 2001 年以来，我县 “ 五老 ” 帮教的失足青少年共 129人，其中正在服刑的有 21 个，刑满释放的 108 个。在被帮教的失足青少年中，侵财案件 56 起，斗殴案件 28 起，强奸案件 7 起，伤害案件 4 起，其他案件 34 起。 (一 )主要特点： 一是违法犯罪的类型相对集中。主要是盗窃、抢劫、抢夺、敲诈等侵财性行为，尤其是盗窃犯罪数 量量最多。据调查，以盗 窃窃为目的失足青少年约 占占总数的 85%以上。 二是失足青少年低龄 化化，其中 16 岁以下的 约约占 50%，最小的仅 111 岁。 而且失足未成 年年人在校生居多，约占 总总数的70%。 三是 作作案组织形态呈团伙化 趋趋势。因学生犯罪较多 ，而学生年龄较小、社 会会经验不足，因此单独 犯犯罪较少，他们往往多 找找几个人“壮胆”。同 时时一些人从武侠小说、 影影视剧里，感染了“江 湖湖义气”，因此团伙犯 罪罪较多。此次调查中了 解解到，团伙犯罪约占总 数数的 36%。 四是犯 罪罪性质日益暴力化。被 司司法处理的青少年中， 涉涉及抢劫、抢夺、故意 伤伤害、寻衅滋事、聚众 斗斗殴、绑架勒索等暴力 型型失足的案件占全部案 件件的 50%左右，人数 占占 55%左2 / 9 右。 (二 ) 失足原因。 1、家 庭庭因素。一个纯洁无瑕 的的孩子，之所以失足， 归归根到底，问题出在将 孩孩子抚养长大的父母身 上上，出在家庭教育上。 各各种各样的 “ 问题 ” 家 庭庭，大致可以归为四类 。 (1)失和家庭。 这这包括单亲、父母离异 、父母再婚，或者父母 婚婚姻动荡等情况。据了 解解，失足青少年中，家 庭庭存在“ 失和 ” 问题的 ，要占到 55%以上。 (2)失教家庭。所 谓谓 “ 失教 ” 就是教育方 式式存在不当。这以包括 三三个方面。 首先，“ 粗粗暴型家庭”。相当多 的的家长教育手段简单粗 暴暴，非打即骂，拳脚相 加加，想以此促子女成才 。这容易造成子女和家 长长的严重对立，容易激 化化父母与子女之间的矛 盾盾，使孩子的思想进一 步步恶化。 其次，家庭 溺溺爱。表现为满足孩子 的的一切需求，全家上下 几几代人都去爱一个孩子 。溺爱会使孩子滋长骄 娇娇二气，养成自私、任 性性的习惯，一旦私欲得 不不到满足，就会冲出道 德德、法律的防线，走上 违违法犯罪的道路。 第 三三，放任自流。对孩子 不不管不教，一切任其发 展展，认为“树大自然直 ”，不因孩子的进步而 喜喜，也不因孩子的落后 而而忧，不理解孩子的困 惑惑，不帮助孩子长进， 完完全依赖学3 / 9 校教育，等 到到孩子出现严重问题时 ，为时已晚。 (3)少少德 家庭。陈某的父母 喜喜欢打麻将，几乎每天 都都邀一帮赌友到家里来 玩玩。耳濡目染， 16 岁 的的陈某也喜欢上了赌博 。因为欠下了赌债，就 到到社会上进行偷盗，受 到到刑事处罚。有的家长 在在家搞迷信活动，有的 在在家看一些低级趣味的 书书刊、录像。 “ 近朱者 赤赤、近墨者黑 ” ，孩子 幼幼小的心灵很容易受到 毒毒害。 (4)少才家 庭庭。一些文化层次低的 父父母，没有能力教育好 孩孩子。通过调查发现， 失失足青少年的父母，大 多多文化水平比较低。父 亲亲具有高中以上学历只 占占 20%左右，初中及 以以下的占 80%左右。 母母亲有高中以上学历的 只只有 15%左右，初中 及及以下占到 85%左右 。这些父母不知道如何 对对孩子进行管教，对孩 子子期望、教育方法仍停 留留在远离时代的水平上 。 2、社会环境因素 。随着拜金主义、享乐 主主义思想在社会上蔓延 ，渲染色情、凶杀、暴 力力的书刊、音像制品充 斥斥市场，黄、赌、毒、 封封建迷信等社会丑恶现 象象屡禁不止，严重侵害 了了青少年的身心健康。 (1)不健康的报刊、 影影视、网站造成青少年 失失足。尤其是网络已成 为为未成年人失足的诱因 祸祸首。 (2)社会上 追追求物质享受和高消费 的的风气，造成青少年失 足足。 13 岁的尹某，出 生生在农村，但从小 被家 庭庭娇生惯养，非常欣赏 一一些 “ 大款 ” 的高消费 ，但家庭又无法满足其 欲欲望4 / 9 无边的要求，于是 多多次到县城进行盗窃活 动动，进饭店、舞厅、网 吧吧，买高档服装、皮鞋 ，大肆挥霍，走上犯罪 的的道路。 3、学校重 智智育轻德育。从目前看 ，还有一些学校没有实 现现从 “ 应试教育 ” 向素 质质教育的根本转变 ,不 重重视德育教育和法制教 育育，学生满脑子里装的 只只有考试和分数，缺乏 对对后进生和差生的关怀 和和帮助，导致部分学生 自自暴自弃，厌学、逃学 、辍学，过早地流入社 会会。 4、心理生理因 素素。随着社会物质生活 条条件的改善，一些青少 年年身体生理发育出现早 熟熟现象，而其心理发展 滞滞后，他们缺乏独立处 理理问题的能力，自我约 束束力差，又缺乏辨别是 非非的能力，极易受社会 不不良现象的影响而误入 歧歧途。 二、帮教工作 的的主要做法和体会 自 22001 年 1 月至 XX 年年 9 月，我县参与帮教 的的老同志共318 人， 其其中帮教小组有 92 个 ，结对帮教有 98 对， 参参与社区矫正的 49 位 。我们的主要做法有： (一 )开展 “ 一帮一 ” 活动。一是签订帮教 协协议，由居住地老干部 同同失足青少年结对签约 。二是通过 “ 通信 ” 、 “ 家访 ” 、 “ 不定期会 见见 ” 等多种形式，开展 帮帮教活 动，帮大墙内的 失失足青少年进行思想改 造造。三是通过进行思想 教教育，帮助解决生活上 和和工作中的困难等办法 ，对已走出大墙的青少 年年进行跟踪教育。石湫 镇镇未成年人张某被判劳 教教三年，在管5 / 9 教所他悲 观观失望，不好好改造。 了了解这种情况后，镇关 工工委副主任周群主动与 他他结成帮教对子，她带 着着衣服、食品和 100 元元钱到少管所看望，帮 他他分析犯罪的原因，为 他他指出悔过自新办法， 使使张某泪流满面。回去 后后，周群还想 方设法帮 他他修好了家中破败不堪 的的两间瓦房，使张某非 常常感动。后因表现好， 被被提前半年解除劳教。 为为了使张某在 思想上不 再再出现反复，周群又给 他他介绍对象，帮他贷款 3 万元，买了农用车接 送送旅客，从而改变了他 无无家也无业的状况，使 其其走上了健康成长的道 路路。 (二 )成立帮教 小小组。永阳镇通济街关 工工委，采取 “ 三帮一 ” 形形式，以 “ 五老 ” 为骨 干干，联合管片民警和关 工工委成员，对社区内的 每每一名失足青少都成立 一一个帮教小组。他们管 、教、帮并举，把严格 管管理作为实现帮教的前 提提，把耐心教育作为使 失失足青少年重新做人的 主主要手段，把帮助他们 解解决困难作为实现教育 目目的的重要条件。各个 帮帮教小组定期开会研究 帮帮教工作中出现的新情 况况、新问题 ;定期家访 ，随时掌握帮教对象的 思思想动态和实际困难， 发发现问题及时教育 ;定 期期探望和书信联系正在 服服刑、劳教帮教对象。 226 岁的徐某刑满释放 回回来后不久就与父母闹 矛矛盾，思想上有不 稳定 苗苗头，帮教小组家访时 得得知这一情况后，及时 与与他开展面对面的谈心 ，化解了他们间的矛盾 ，并帮助他学会了汽车 驾驾驶技术，过上了自食 其其力的生活。 6 / 9 (三 )做做好集体帮教工作。十 余余年来，县关工委配合 有有关部门，每年都要组 织织 “ 五老 ” 和公、检、 法法、司、教育及有关乡 镇镇分管领导赴省未成年 人人管教 所和劳改农场， 开开展献爱心帮教活动。 在在帮教活动中，我们组 织织开展了 “ 送一本法律 书书籍、赠一份生活用品 、组织一场家乡形势报 告告会、开展一次法制文 艺艺演出、面对面谈一次 心心 ” 等 “ 五个一 ” 活动 ，收到很好的教育效果 。 雷锋生前战友、县 关关工委副主任赵明才， 对对失足青少年倾注了满 腔腔心血。每年他都要会 同同县关工委等有关单位 到到劳教所和劳改农场看 望望溧水籍失足青少年， 对对他们进行法制教育， 向向他们介绍家乡的发展 ，询问他们改造、学习 、生活情况，向他们赠 送送自己掏钱买的雷锋 日日记、法律书籍和生 活活用品。赵明 才还被聘 为为省少管所、金陵监狱 等等单位的政治辅导员， 先先后应邀到多家少管所 和和劳改农场为 16000 多名失足青少年进行 法法制教育和革命传统教 育育，起到了良好的教育 效效果。 在组织“五老 ”帮教失足青少年的实 践践中，我们的初步体会 是是： 第一，健全组织 网网络是做好帮教工作的 基基础。在县关工委协同 下下，我们县建立了县、 镇镇、村帮教工作领导小 组组，村民小组也建立了 帮帮教联络员队伍。四级 帮帮教组织网络的建设， 有有力地促进了失足青少 年年的帮教转化工作的开 展展，使帮7 / 9 教转化工作做 到到了有人抓，有人管。 今今年来，各级帮教组 织 共共开展各种帮教活动 20 多次，帮教转化失足 青青少年 15 人，从而确 保保了社会的稳定。 第 二二，完善转化制度是有 效效做好帮教工作的保证 。为使帮教转化失足青 少少年的工作做到规范化 、制度化，我们建立了 帮帮教转化的“台帐登记 制制度”、“工作会议制 度度”、“结对帮教制度 ”等 8 项规范化制度。 并并做到了 “ 制度上墙有 框框子，台帐登记有本子 ，档案保管有柜子，转 化化帮教有对子 ” 。使全 县县帮教转化失足青少年 的的工作达到了规范化、 制制度化。特别是对刑释 解解教的失足青少年的帮 教教转化工作做到了不失 控控、不漏管。 第三， 加加 强思想教育同解决实 际际问题相结合是做好帮 教教工作必须遵循的基本 方方法。今年来，我们经 多多方协调，共帮助 10 名名刑释解教的失足青少 年年解决了生活上的困难 ，帮助 4人联系安排了 工工作，为 3 人牵线搭桥 解解决了婚姻问题。在热 情情帮助他们解决实际困 难难的同时，又注重帮助 他他们解决思想上出现的 问问题。 “ 暖其心，正其 行行 ” ，促进了失足青少 年年的转化工作，使他们 奋奋发进取，重新做人。 三、存在的问题与建议 我县“五老”帮教工 作作还存在着一些薄弱环 节节，主要表现在：一是 宣宣传发动还有待于进一 步步加强，参与帮教的“ 五五8 / 9 老”队 伍还不是很壮 大大。二是“五老”帮教 活活动的载体还不够多， 与与形势的发展、青少年 的的要求还不相适应。三 是是“五老”帮教活动的 保保障措施还不够健全， 在在活动场所、办公经费 等等问题上还没有得到切 实实有效的解决。 针对 上上述问题，我们建议： (一 )广泛宣传发动 ，进一步壮大 “ 五老 ” 帮帮教队伍。 1、由省 、市关工委发出倡议书 ，号召全体 “ 五老 ” 积 极极投入到关心下一代事 业业中，搞好对失足青少 年年的帮教工作，为未成 年年人健康成长，为打造 “ 平安江苏 ” 、 “ 平安 南南京 ” ，构建和谐社会 贡贡献力量。 2、利用 报报纸、电台、电 视台、 内内部刊物等媒体，加大 相相关舆论宣传，宣扬突 出出典型，介绍先进经验 ，形成浓厚帮教氛围。 3、召开省、市经验 交交流会，组织表彰活动 。总结和交流各地、各 部部门 “ 五老 ” 从事帮教 工工作的先进经验和感人 事事迹，及时予以表彰， 树树立和推广重大典型经 验验。 (二 )加强载体 建建设，创新活动内容和 形形式。 1、要为发挥 “ 五老 ” 的帮教作用创 造造良好的平台。各级关 工工委要争取党政领导重 视视，做好与各有关部门 的的协调工作，建立协作 机机制，为 “ 五老 ” 做好 帮帮教工作提供一个良好 的9 / 9 的舞台。 2、要创新 活活动内容和形式。要广 泛泛深入地开展 “ 十个一 ” 和 “ 老少共建 ” 活动 。要紧扣形势，围绕中 心心，体现出本地特色， 把把帮教工作贯穿于创建 “ 六好 ” 关工委、文明 社社区、文明单位、文明 家家庭的全过程。 3、 做做好预防工作。目前， 社社会上仍存在网吧违法 、违规经营现象，黑网 吧吧屡禁不止，严重危害 青青少年的身心健康，影 响响学业，要进一步发挥 “ 五老 ” 网吧监督员的 作作用。 (三 )建立保 障障机制，为 “ 五老 ” 开 展展帮教活动提供必