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1 / 5 关于优化发展环境的心得体会 有人把良好的经济发展环境喻为自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。由此可见,经济发展环境的好坏,直接影响企业的生存和发展,直接影响一个地方利用外来资金推动本地经济发展的进程。那么,经济发展环境要从哪些方面优化呢?要回答这个问题,首先必须找出经济发展环境方面存在的问题。 一是大局意识偏颇。一些部门和单位片面地认为,发展经济是党委、政府 考考虑的事,只顾自己发 展展、部门发展,不管地 方方发展、整体发展,只 关关注部门经济利益得失 ,视部门利益至上,只 要要触及到本部门、本单 位位,甚至是部分科室的 利利益,便“斤斤计较” 、“寸步不让”,致使 有有些优惠政策虽然以政 府府名义下了文,但仍然 得得不到落实兑现。有的 受受部门利益驱动,挖空 心心思寻找“生财之道” ,巧立名目乱收费、乱 罚罚款。还有的在执行上 级级部门规定时,不是从 本本地实际出发,按照“ 三三个有利于”的要求把 上上级精神与本地实际有 机机结合起来开展工作, 而而是生搬硬套,墨守陈 规规,理而不治,一管就 死死。 二是市场意识滞 后后。在由计划经济向市 场场经济转轨变型的过程 中中,有的部门和领导思 想想观念滞后,仍然习惯 用用计划经济的那一套来 看看问题,办事情,而不 按按市场 经济规律办事。 有有的部门下达罚款指标 ,导致随意上路检查, 乱乱罚款的现象2 / 5 时有发生 。有的地方为了增加招 商商引资的吸引力,不是 着着眼于改善经济发展环 境境,而是漫无边际作承 诺诺,制定出台的优惠政 策策,洋洋洒洒,十分诱 人人,但好看不中用。由 于于不按市场规律办事, 乱乱承诺,乱签字,为今 后后的履约埋下了祸根。 三是服务意识缺乏。一 些些部门办证手续繁,办 事事效率低。更为严重的 是是少数办事人员素质较 差差,刁难设卡,雁过拔 毛毛。一些垄断性行业“ 老老大”思想严重,服务 质质量很差,其所作所为 使使企业和投资者难以容 忍忍。 四是法 制意识淡 薄薄。一些执法部门利用 权权力强行向企业摊派, 加加重企业负担。少数执 法法人员素质较低,执法 过过程中态度粗暴,方法 简简单。存在执法不公, 办办案不力等现象,有的 甚甚至滥用职权,谋取私 利利。 针对以上存在的 问问题,如何营造亲商、 安安商、富商环境,如何 优优化经济发展环境,笔 者者认为应该从以下六个 方方面入手: 一要解放 思思想。思想是行动的指 南南。各部门要进一步转 变变观念,确立以开放带 动动经济发展的战略思想 ,特别在招商引资问题 上上,要确立既要引得进 ,更要留得住的思想, 正正确处理对外来投资者 让让利的“得”与“失 ” 关关系,牢固树立让外商 发发财,求本地发展,让 眼眼前利益,求长远利益 ;让局部利益,求全局 利利益,让经济利益,求 社社会效益的观念,放胆 放放手求发展。除法律、 法法规有特殊规定外,应 彻彻底放开投资3 / 5 经营范围 ,并给予优惠政策,创 造造一个良好而宽松的经 济济发展环境。 二要抓 好好宣传。加大力度,拓 展展对外宣传,扩大对外 影影响,是招商引资工作 中中必不可少的重要环节 。由此,在营造优裕的 投投资经营环境工作中, 必必须先声夺人,把投资 融融资气氛搞浓。既要大 力力宣传已出台的各种优 惠惠政策和本地经济、区 位位以及资源优势,更要 宣宣传优化经济发展环境 的的重要性和紧迫感。要 通通过新闻媒体宣传,不 断断增强开放意识和融资 功功能,促进招商引资工 作作取得更大成效。同时 ,对那些影响和破坏经 济济发展环境的人和事应 及及时给予曝光,以获得 更更好的正面效应。 三 要要落实政策。优惠政策 对对外商无疑具有很强的 吸吸引力,但要使冲着优 惠惠政策而来的外商留得 住住、扎下根还得靠政策 的的落实与兑现。信誉是 招招商之本,承诺贵在落 实实。因此,要根据新的 形形势、新的实际情况制 定定和完善新的政策。对 近近几年来已出台的各种 优优惠政策,要进行一次 全全面清理,并作适度修 改改,做 到能变则变,能 宽宽则宽。同时,有关部 门门必须作好承诺,一经 承承诺,就要确保不折不 扣扣兑现,还要保持承诺 政政策的连续性。 四要 搞搞好服务。环境优的标 志志之一是服务好。各级 领领导和部门要进一步转 变变工作作风,合理划分 事事权,明确责任分工, 实实行政务公开,从体制 上上解决办事环节多、效 率率低的问4 / 5 题。“一门式 ”办证收费服务大厅应 做做到“红灯不闪,绿灯 常常亮”,使之办事快, 效效率高。结合事权分工 ,建立对口帮扶责任制 ,主动为投资者及企业 提提供全方位的服务。要 认认真推行检查报批制、 收收费登记制,严格遵守 对对外经济活动 “十不准 ”,同时,切实抓好“ 外外来客商证”和“收费 明明白卡”的发放工作, 为为外商创造一个满意的 生生活环境和经营环境。 五要管好秩序。优良的 投投资经营环境离不开稳 定定的社会秩序和良好的 市市场秩序。政法部门要 切切实维护投资经营者的 合合法权益,对重点企业 、外商及个体私营业主 实实行治安挂牌保护。纪 检检监察机关要严厉惩处 执执法腐败行为,重点是 整整治有法不依,知法违 法法的行为。对执法人员 随随意对企业、投资者敲 诈诈勒索和吃、拿、卡、 要要;执法人员与社会流 氓氓恶势力相勾结,侵害 投投资者及企业的合法权 益益;利用办证、办照 、 年年检强行向企业及投资 者者“搭车”收费,推销 产产品订购书刊;要从快 查查处,严厉打击。 六 要要完善机制。优惠政策 的的落实,执法行为的公 正正与规范,仅靠部门自 觉觉行动和自我约束是不 够够的,必须从体制上加 以以保障。要进一步完善 优优化经济发展环境保障 机机制,使之更好地适应 新新经济形势发展的需要 。要充分发挥优化经济 发发展环境投诉中心的作 用用,要实行定人定岗定 责责的工作制度,确保外 商商及企业投诉件件有着 落落,事事有回音。同时 ,要完善投诉件转办交 办办制度,敦促各部门“ 看看好自己的门,管好5 / 5 自 己己的人”。对未按投诉 件件 转办、交办规定履行 职职责的部门和
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