关于传染病防治和侨务工作执法检查的汇报材料

1 / 12 关于传染病防治和侨务工作执法检查的汇报材料 尊敬的检查组各位领导： 今天，我们高兴地迎来了市人大常委会执法检查组一行领导，莅临我区检查指导工作。在此，谨让我代表中共北湖区委、区人民政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎。根据本次执法检查的要求，下面我从两大方面向各位领导作简要汇报。不妥之处，敬请指教。 第一，认真执行传染病防治法规，保障群众身体健康 我区传染病防治工作认真贯 彻彻预防为主的卫生工作 方方针，严格执行传染 病病防治法的各项规定 ，建立了传染病防治组 织织领导机构，建立了传 染染病和突发公共卫生事 件件预 防控制体系，落实 了了各类传染病防治措施 ，强化了传染病监督执 法法，开展了广泛的健康 教教育活动，加大了财政 资资金投入，全区传染病 发发病率逐年下降，人民 群群众的防病意识不断提 高高，实现了消灭天花， 基基本消灭了疟疾、丝虫 和和脊髓灰质炎的目标、 儿儿童计划免疫相关传染 病病大幅度下降，非典、 人人禽流感、霍乱等重大 突突发公共卫生事件防控 成成效显著，为保障人民 群群众的身体健康，维护 社社会稳定，推动全区经 济济社会发展发挥了重要 作作用。 一、基本情况 2 / 12 全区共有医疗卫生机 构构 250 个，其中城区 医医疗卫生单位5 个，乡 镇镇卫生院 12 个，防保 站站 2 个，卫校一所。卫 生生系统共有职工 920 人人，其中卫技人员 742 人，编制病床位 675 张。XX 年，儿童计 划划免疫五苗全程接种率 % ，辖区医疗卫生单位 报报告甲、乙类传染病 3225 例，全年无暴发疫 情情发生，传染病发病率 由由 1989 年的 /10 万万下降到 /10 万，区 疾疾控中心业务用房维修 改改造顺利完成，新建的 艾艾滋病初筛实验室被评 为为全省优秀实验室，我 区区被评为全省疾控工作 先先进单位、全省卫生监 测测工作先进单位、连续 两两年获全市计划免疫交 叉叉检查第一名。 二、 工工作情况 1、加强领 导导，建立健全传染 病防 治治、疫苗流通和预防接 种种工作网络。自传染 病病防治法实施以来， 区区政府成立了由分管副 区区长任组长，区政府办 副副主任、区卫生局局长 任任副组长，教育、财政 、公安等相关单位主要 领领导为成员的传染病防 治治工作领导小组，还分 别别成立了非典、霍乱、 结结核病、艾滋病、狂犬 病病等专项工作防治领导 小小组，先后下发了北 湖湖区传染病防治规划 、北湖区重大传染病 防防治工作预案等多个 传传染病防治工作方面的 文文件。我区把传染病防 治治网络建设和突发公共 卫卫生事件应急处理体系 建建设作为工作重点，努 力力完善区、乡、村三级 防防病网络，近几年，投 入入资金 6003 / 12 多万元， 新新改（扩）建了鲁塘、 华华塘、石盖塘、永春四 所所中心卫生院和芙蓉、 南南溪两所卫生院。全区 114 个乡镇卫生院（防 保保站）均配有防疫专干 ，去年，又将防疫专干 的的工资和工作经费及社 保保医保费列入财政定额 补补助，稳定了农村传染 病病防治工作队伍；城区 8 个疫情网络直报单位 有有专职报告人员负责疫 情情报告和疫情监测，全 区区传染病防治网络不断 得得到完善和加强。政府 常常务会每年研究卫生工 作作及传染病防治工作两 次次以上。首建中、周迎 春春、阳建华、李雪莲等 区区领导多次就传染病防 治治工作 召开现场办公会 、协调会，经常到医疗 卫卫生单位检查、调研传 染染病防治工 作，解决实 际际问题，如 XX年 9月 ，原区长首建中就区疾 控控中心建设问题进行专 题题调研，当场解决了疾 控控中心业务用房不足的 问问题。区财政每年安排 结结核病项目配套经费足 额额到位，每年安排突发 公公共事件应急处置预备 金金 10 万元。区卫生局 每每年都制定了切实可行 的的北湖区传染病防治 工工作方案，与各乡镇 和和有关单位签定传染 病病防治责任状，明确 传传染病防治的工作责任 。 2、广泛宣传，提 高高全民的防病意识。充 分分利用广播、电视、报 刊刊等宣传媒体 采取街头 咨咨询、出宣传栏、张贴 宣宣传标语、悬挂宣传横 幅幅、举办学习班、培训 班班、召开会议，印发宣 传传单和防病知识手册等 多多种形式，广泛宣传 传传染病防治法和条 例例。 2000 年在 传传染病防治法颁布 10 周年之际，我区组队 参参加了全市传染病防治 知知识抢答赛，获得第4 / 12 一 名名。 XX 年 6 月 1 日 条条例颁布实施后，马 上上举办了条例贯彻 培培训班，首先在卫生系 统统掀起了学习高潮。通 过过广泛而形式多样的宣 传传，人民群众的防病意 识识得到增强，为传染 病病防治法和条例 的的贯彻落实起到 了积极 的的推动作用。 3、 落 实实措施，加强重点传染 病病防治工作。多年来， 我我区狠抓以霍乱防治为 重重点的肠道传染病防治 工工作，组建了一支技术 过过硬的霍乱防治队伍。 各各医院建立了医疗救护 机机动队，配齐了药械和 诊诊断试剂，三医院、五 医医院肠道门诊建设规范 ，做到了逢泻必检、逢 疑疑必报。建立了发热门 诊诊，实行了预检分诊制 ，做到了早发现、早诊 断断、早隔离、早治疗。 推推广了伤寒、痢疾、甲 肝肝疫苗免疫接种，加强 了了痢疾、丝虫病、钩体 病病、出血热等疾病的监 测测，对建筑工地进行卫 生生防病管理，落实了狂 犬犬病防治措施和预防接 种种应急处理方案。及时 果果 断处理传染病暴发疫 情情，如市郊的钩体、铜 坑坑湖 小学和城前岭小学 的的流感和石盖塘的伤寒 等等疫情，特别是 1998年鲁塘发生霍乱疫情 ，在市委、市政府的高 度度重视和正确指挥下， 通通过卫生防疫人员的严 格格处理，及时控制了疫 情情，未发生二代病例， 维维护了社会稳定，保护 了了人民的健康。 4、 规规范程序，大力实施儿 童童计划免疫。有计划地 对对儿童实施预防接种， 是是预防针对性传染病发 生生的有效措施。我区高 度度重视儿童计划免疫工 作作，预防接种实现了三 纳纳入，即区政府把预防 接接种工作纳入了全区经 济济和社会发展计划，把 预5 / 12 预防接种 单位网络建设 纳纳入了公共卫生体系建 设设的重要内容，把国家 免免疫规划的预防接种费 用用纳入财政预算，并对 从从事预防接种工作的乡 村村医生和其他基层预防 保保健人员给予适当补助 。 XX 年 7 月 20 日我 区区启动了乙肝疫苗纳入 儿儿童基础免疫，实现新 生生儿免费接种乙肝疫苗 。 XX 年 6 月 1 日，儿 童童计划免疫五苗实行全 额额免费接种。平常工作 中中切实 加强疫苗储存、 运运输等流通环节的规范 化化管理，切实加强卫生 行行政部门的监督管理职 能能，全区计划免疫工作 水水平不断提高， XX年 在在全市计划免疫交叉检 查查中我区排名第一。据 统统计，我区历年 计划免 疫疫五苗全程接种率保持 在在 95%以上，相关传 染染病发病率大幅下降。 5、争取项目，做好 结结核病、艾滋病防治工 作作。我区于1993 年 启启动世界银行贷款防治 结结核病项目， 2002 年年启动卫 X项目， XX 年年启动全球基金结核病 项项目， 12 年来共接待 初初诊病人 2510 人， 发发现结核病人 845 人 ，全部实行免费治疗。 由由于管理科学、治疗规 范范、病人的末次痰检阴 转转率达 99%。对结核 病病人的有效治疗和管理 ，控制了结核病的传播 ，避免了1628 户因 病病返贫，因病致贫现象 的的发生。 近年来，在 我我国呈现出快速蔓延的 趋趋势，引起党和政府的 高高度重视。为加强全区 的的艾滋病的防治工作， 区区政府成立了预防与控 制制艾滋病工作委员会， 区区疾控中心成立艾滋病 防防6 / 12 治科，建立了艾滋病 初初筛实验室，通过落实 综综合防治措施遏制艾滋 病病的发生与蔓延。全面 启启动了湖南省 100%推推广使用安全套项目免 费费发放安全套 3 万枚； 在在按摩、洗浴、宾馆、 发发廊、歌舞厅、茶楼张 贴贴了公益宣传牌，强化 了了全社会防艾意识。全 面面启动全球基金北湖区 艾艾滋病项目工作。去年 初初，通过积极争取全球 基基金国家艾滋病项目办 和和省项目办，将我区列 为为全球基金艾滋病项目 点点。 全球基金将向我区 投投入 500 万元，通过 实实施六大干预措施，达 到到综合防治艾滋病的目 的的。目前，市五医院美 沙沙酮维持治疗点经过国 家家工作组初评后已正常 开开放，区疾控中心艾滋 病病初筛实验室正常运转 ，区妇幼保健院和三医 院院正在建设初筛实验室 ，妇女健康中心、针具 交交换点等工作平台正发 挥挥着积极的防控作用。 6、全力以赴，开展非 典典的防治工作。 XX 年 全全区上下众志成城防非 典典，成功地阻击了非典 疫疫情的侵入。防治非典 的的成功经验就是认真贯 彻彻执行了传染病防治 法法。一是政府统一领 导导。 XX 年 3 月底，广 东东发生非典 疫情后，我 区区召开专题会议 12 次 ，制定下发了北湖区 非非典型肺炎的防治技术 预预案、疫情处理工 作作方案等 10 余个文 件件，成立了领导小组， 设设立了防非典指挥部， 组组建了 7 个防控处理专 业业工作组和 6 个疫情处 理理机动队，实行 24 小 时时疫情报告值班制度。 二二是实行预防为主。突 如如其来的非典疫情，给 广广大群众心理上造成了 极极大的恐慌，一度产生 滥滥服板兰根 、服预防药 的的局面。7 / 12 为指导群众科 学学防治非典，我区及时 编编印了非典型肺炎防 治治知识手册 12 万册 等等各种宣传资料。通过 开开展健康教育宣传，提 高高了群众的自我保护意 识识和能力。三是严密疫 情情监测。全区各村组（ 居居委会）、街道、单位 、社区确定疫情报告信 息息员 2535 名，逐级 实实行日报告和零报告制 度度。对外来返乡人员严 格格执行追踪管理，共登 记记流动人员 4000 余 人人次，消毒车辆 306449 台次，测体温人数 1 9096 人次，有效 地地切断了传染源流入我 区区。四是保障物械到位 。非典特防期间，财政 投投入近 300 万元，购 进进各种消毒药品 105550 公斤，隔离衣等防 护护用品 4300 套，消 毒毒器械 85 台。为加 强强疫情报告工作，提高 工工作效率，新装了疫情 网网络直 报微机、传真机 、疫情报告电话。五是 建建立长效机制。为巩固 非非典防治成果，防止非 典典卷土重来，按照上级 要要求，结合霍乱、人禽 流流感、流脑等重点传染 病病的防治工作，做到班 子子不散、人员不减、定 期期培训、常规演练，目 前前疫情电话仍在实行 24 小时值班。 7、预 防防为主，落实食品和公 共共场所用具以及医疗机 构构消毒检测。 15 年来 ，原区防疫站（现疾控 中中心）坚持抓好从业人 员员的体检工作，累计体 检检万人次，检出乙肝表 面面抗原阳性 2839 例 、痢疾 98 例、肺结核 1152 例、传染性皮肤 病病 1927例、伤寒 1005 例，均调 离禁止从 业业的岗位，有效地控制 了了传染病的传播。使用 不不洁食品和公共场所用 具具以及医疗用品可将疾 病病传染给消费者和患者 ，通过加强卫生检测， 提提前发现8 / 12 问题，采取针 对对性措施，控制疾病的 传传染。 15 年来累计消 毒毒检测样品万份，平均 合合格率 %，为卫生监督 执执法提供了技术支持。 三、下一步工作 在 肯肯定成绩的同时，我区 传传染病防控工作也还一 些些不足，如：乡镇疫情 报报告信息、通报渠道不 畅畅；对传染病暴发流行 监监测、预警能力较弱； 医医疗机构对传染病救治 能能力、医院交叉感染控 制制能力薄弱；疾病预防 控控制财政投入不足等 。 为进一步加强传染病 防防治、计划免疫工作， 保保护人民群众的身体健 康康，促进经济社会的协 调调发展，在今后的工作 中中我们将注重加强以下 几几方面的工作： 1、 进进一步加大传染病防 治治法和条例的宣 传传力度。继续把传染 病病防治法宣传工作当 作作一件大事来抓，充分 利利用广播、电视、报纸 等等宣传媒体，采取多种 多多样的宣传形式，扩大 宣宣传面，不断增强医务 人人员和广大人民群众的 法法律意识。 2、加强 培培训，提高卫技人员的 技技术水平。特别是加强 对对乡村卫生防保人员的 业业务培训，利用举办学 习习班、选送人员到上级 进进 修学习、参加学历教 育育等形式提高他们的业 务务水平。 9 / 12 3、加大财 政政投入。区政府将不断 加加大对卫生事业的投入 ，不断加强公共卫生体 系系和医疗服务体系建设 ，提高全区的医疗卫生 服服务能力。 4、加强 卫卫生执法工作。通过加 大大卫生执法力度，增强 医医疗卫生机构和医务人 员员的法制意识，及时纠 正正工作中的不规范行为 。 第二，认真执行侨 务务工作法规，保护归侨 侨侨眷权益 我区现有归 侨侨 26 人，回归港澳同 胞胞 6 人，侨眷 326 户 、1318 人，港澳同 胞胞眷属 308 户、 10668 人。国外华侨华人 5564户、 2575 人 ，其中新 移民 350 人 ，主要分布在美国、印 尼尼、泰国等 24 个国家 ，港澳同胞 353 户 13317 人。国内侨务对 象象95%集中在城区， 且且大部分原籍不是郴州 的的，主要是广东、福建 、海南等省的。自中 华华人民共和国归侨侨眷 权权益保护法及中、省 实施办法颁布实施 以以来，我区坚持依法行 政政、依法办事，侨务工 作作有声有色。 一是领 导导重视，侨务工作体系 健健全完整。区委、区政 府府领导高度重视侨务工 作作，区政府常务会每年 都都要听取侨务工作汇报 ，进行专题研究。我区 11984 年 5 月就成立 了了侨务办公室， 1996 年机构改革时 ，与外 事事合并，更名为北湖区 外外事侨务办公室，与侨 联联合署办公，两块牌子 一一套人马，归口区政府 办办公室，视为正科单位 ，定编 3 人，现有工作 人人员 4 人。区侨联设主 席席 1 人，副主席 3 人， 侨侨联委员 9 人。下设侨 联联10 / 12 活动小组 3个，每季 度度坚持召开了一次侨联 委委员和小组长会，每年 都都要开展 1-2 次大型 活活动。外侨办和侨联都 能能坚持党和政府的侨务 工工作方针政策，认真做 好好同 海内外侨务对象的 宣宣传联谊工作，依法维 护护侨务对象的合法权益 ，热情为侨服务，为经 济济建设服务，较好地完 成成了上级侨务部门和区 委委、区政府交办的各项 工工作任务，外侨工作考 核核连年名列全市前茅， XXX 年被评为省侨联工 作作先进单位。 二、广 泛泛宣传，侨务工作法规 深深入人心。中华人民 共共和国归侨侨眷权益保 护护法和实施办法 颁颁布实施以来，我区开 展展了一系列的学习、宣 传传、贯彻落实工作。一 是是组织汇编了归侨侨 眷眷权益保护法律法规 。将保护法、国务 院院 410 号令、修改后 的的实施办法等，汇 编编铅印成小册子200 本本，分发到四家班子领 导导人手一册，区直有关 部部门，各乡镇、街道的 分分管领导，统战委员、 办办公室主任和侨务对象 ，使各级领导、各阶层 人人士 、对侨务法律法规 有有所了解，掀起学习的 高高潮。二是在区直有关 部部门、乡镇、街道和侨 务务对象中开展了侨法知 识识竞赛。将保护法 、 实施办法中的主 要要内容，以填空、选择 、简答、论述等形式， 体体现在试卷中，发出试 卷卷 200 份，收回 190 多份。许多领导和侨 务务对象亲自带头答题。 同同时组织 50 多人参加 了了中国侨联和中国法 制制报联合举办的保 护护法知识竞赛，一人 获获得了三等奖。三是召 开开了学习贯彻保护法 及实施办法座谈 会会。邀11 / 12 请了相关部门和 部部分重点侨务对象 30 多多人，就学习贯彻保 护护法及 实施办法 进进行座谈。四是每年定 期期组织侨联委员、活动 小小组长、重点侨务对象 的的会议四次，认真学习 保护法和实施办 法法。通过学习、交流 ，提高他们对依法维权 的的意识，使其感 受到党 和和政府的关怀，激发其 爱爱国热情，立足岗位， 争争作贡献。 三、依法 办办事，侨务对象合法权 益益和得到有效维护。我 区区现有外资企业 56 家 ，其中侨资企业 2 家， 港港澳资企业 49家，台 资资企业 5 家，另有侨属 企企业 5 家。区委、区政 府府十分重视投资环境的 治治理和优化，建立了政 务务中心，实行了一条龙 服服务，简化了手续，成 立立了治理经济环境 办公 室室，整顿了经济秩序， 较较好地杜绝了四乱现象 ，颁布出台了一系列招 商商引资优惠政策，营造 了了较为宽松的投资环境 ，吸引了大批的海内外 客客商到我区来投资兴业 。同时，我们多次组织 外外侨、外经等单位，对 全全区范围内的侨资侨属 企企业进行了调查走访， 了了解企业的投资环境。 对对保护法及实施 办办 法的执