关于供电设施安装及收费情况的调查报告

1 / 4 关于供电设施安装及收费情况的调查报告 一、基本做法 围绕促进全市经济社会又好又快发展，市供电部门不断强化安全意识，加强电网管护，提高供电能力，自 20* 年以来，共新建线路和改造、新上变压器等工程 177 项 ,改造配电室 365 座 ,淘汰高耗能变压器 189 台，电网结构进一步优化，供电可靠性进一步提高，为全市招商引资和新农村建设提供了用电保障。供电设施安装的基本做法主要有以下三点 ： （一）建章立制 ，规范了工作流程。市 供供电公司从用户提出用 电电申请到现场勘察、方 案案批复、工程设计、设 备备购进、安装施工、验 收收送 电等各个环节都制 定定了办理时限和相应措 施施，明确了承办单位， 推推行了业务流程传递单 跟跟踪考核，规范了用户 上上电流程和上电服务， 提提高了安装效率。 （二）严格工程审核， 确确保了电网安全。市供 电电公司在安装现场勘察 、设备材料供应、安装 施施工等环节加强了对工 程程的审核，从根本上杜 绝绝了安全隐患。现场勘 察察时，安全员和技术员 到到现场对线路走径、配 电电室位置、供电方式、 用用电设备等严格按标准 进进行审核，看是否符合 国国家有关规定，确保了 日日后用户用电安全；对 业业扩工程所需的设备材 料料，审核是否通过 3c 认认证、具备 入网许可证 及及网上运行实际经验， 是是否符合国家标准或行 业业标准，经相关测试合 格格后方可进 入电网；业 扩扩工程施工由有专业资 质质的安装公司承建，并 按按国家安装技术规程及 合合同约定进行施工，保 证证了安装质2 / 4 量。 （ 三三）区分情况，提供了 安安装便利。市供电部门 对对经营效益好、诚信度 高高的用户，若遇到资金 周周转困难，可签订协议 ，分期付款；对怕程序 繁繁琐的用户，可协商实 行行一次性包干服务；投 资资 100 多万元购置了 一一部带电作业车，为用 户户提供带电服务，避免 了了业扩工程接火时整条 线线路停火对其它用户造 成成损失。 二、 存在 的的主要问题及原因 从从调查情况看，代表和 企企业负责人反映的主要 问问题是供电设施安装总 费费用过高，其主要原因 有有四个方面： 一是 供供电设施安装经营没有 引引入竞争机制。国家 电电网公司员工服务行为 “十个不准”中规定 ：不准为客户指定设计 、供货、施工单位。但 据据市供电部门介绍， XX 年以来，外地公司在 我我市设计安装的变压器 不不到 10 台。调查座谈 时时有的企业负责人反映 ，由于没有多家参与竞 争争，他们不清楚具体价 位位，只好到外地请人帮 助助设计投资预算，然后 再再回来与供电部门讨价 还还价。在调查中就发现 我我市有 2 家企业，在安 装装变压器时，市供电公 司司每台要价都在 100 万万元以上，而外地搞的 投投资预算每台却只有70 多万元。所以，企业 的的负责人反映，能投资 三三四百万元建个纺织厂 ，却安装不 起一台要价 近近百万元的变压器。在 调调查过程中，有的农村 支支部书记反映，农村电 表表盒子每二三年就更换 一一次，更换太勤，且更 换换一次每个用户就摊费 一一百二十元，价格太高 ，农民负担过重。 二二是供电设备材料市场 没没有放开。在供电设施 安安装总费用构成中，设 备备材料费占主要3 / 4 部分， 其其次是勘察设计费和安 装装费。据市物价部门介 绍绍，目前输变电设备、 配配置及相关材料的价格 属属于市场调节价，由供 需需双方确定。 XX 市的 做做法是设立了供电设备 材材料超市，里面摆放了 1100多家有资质厂家 的的合格产品以及厂家和 产产品介绍，用户可自由 选选择。 XX 县的做法是 设设立了供电设备材料样 品品展示室，设置优质和 劣劣质材料对比区，便于 用用户比较辨别，能够购 买买到合格的设备材料。 同同时，他们还为供电设 施施安装投资大户建立了 购购买大件设备材料招投 标标机制，即供电部门确 定定 2 3 家厂家，用户 自自行确定 1 2 家厂家 ，进行招标投标，为供 需需双方提供了公平和自 主主选择 的市场平台，完 全全放开了市场。而我市 的的供电设备材料市场还 没没有完全放开，据供电 部部门介绍，我市自 XX 年年以来所安装的 77 台 变变压器，就有 40 台是 高高密菲达电器有限公司 生生产的，占用量的 666%；而所使用的配电 盘盘、电容盘、计量箱、 高高压柜等设备基本上全 是是高密菲达电器有限公 司司生产的。 三是有 些些收费项目不规范、不 透透明。在调查中我们了 解解到，在供电设施安装 中中存在着措施费收取不 规规范的问题，如环境保 护护费、文明施工费、临 时时设施费、夜间施工费 及及冬雨季施工费等费用 的的收取应根据实际情况 ，对未采取措 施的不能 收收取相应的措施费。另 外外，据市物价部门认证 ，有的安装工程税金收 取取超出规定税率，增加 了了用户负担。对有关安 装装流程及收费的项目也 未未详细向用户解说明白 ，对工程相关信息提供 也也不全面，让用户产生 疑4 / 4 疑虑。 XX 市和 XX 县 供供电公司把公司发展定 位位在扩大用电户、增加 用用电量上，在供电设施 安安装过程中提供的是更 多多更好的服务。据他们 介介绍，预算都是按国家 定定额，编制基本都是一 样样的，但他们通过竞标 之之后有些措施费项目可 以以少收或不收费，有的 甚甚至不收勘察设计、设 备备运送和安装、新变压 器器