关于促农增收和农村经济发展方面的调研报告

1 / 10 关于促农增收和农村经济发展方面的调研报告 我国事农业大国，要实现全面建设小康社会的目标，重点在农村，难点也在农村，关键是努力增加农民收入。千方百计增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严重、迫切和现实的课题。因此怎样促使农民增收、农村经济更好更快发展成为我们工作的重点，通过“三项活动”进行了调查了解，本人有以下几点体会： 一、增进农 民增收 以市场为导 向向，积极有效地调剂农 业业产业结构，增加农民 生生产性收入 随着经济 的的发展和交通的便利， 各各方农产品面临国内各 地地农产品的强有力竞争 的的 事实，依托进步农产 品品价格增加农民收入已 不不现实。增加农民收入 最最根本的途径是调剂农 业业产业结构，而调剂农 业业产业结构必须以市场 为为导向。在全面发展农 、林、牧、副业的基础 上上，一是把粮食做为主 导导产业种好，进步粮食 作作物品质与产量意义十 分分重大，它是第二、三 产产业得以发展的基础保 证证；二是重视农产品的 精精加工和深加工，延长 农农业的产业链条，带动 相相干产业的发展。既调 动动农民种植的积极性， 又又吸纳了充裕劳动力就 业业；三是重视以市场为 导导向，发展具有比较上 风风的名、特、优、新的 产产品。 2 / 10 加快城乡兼顾 发发展进程 ，实现农村剩 余余劳动力的公道转移， 增增加农民劳务工资收入 有关数据显示，我区 农农村人口转移到城市务 工工的潜伏空间巨大。因 此此，通过产业化带动城 市市化创造更多的就业机 会会，实现农村人口的大 范范围转移，增加农民务 工工性收入就成为现实选 择择。其主要途径是：一 是是积极发展小城镇，尽 最最大可能地把那些居住 在在自然条件差、交通不 便便的山区农民转移到城 镇镇，同时，不断引导乡 镇镇企业向城镇集聚，加 强强市场管理，规范市场 秩秩序，完善市场体系， 就就近吸纳农村剩余劳动 力力。LocaLhost 二是加速城镇户籍 管管理制度的改革 。积极 探探索有益于增进农村人 口口城镇化的新户籍管理 制制度，建立开放式的户 籍籍制度，特别是在县级 城城镇更不应受地区和户 籍籍制度的限制，应答应 自自由迁移及定居。 三 是是下降农民进城的门坎 。进城农民只要有正当 固固定住所、稳定职业或 生生活来源，就应当享有 久久长居住权，享有城镇 居居民同等待遇。 四是 加加快农村充裕劳力转移 步步伐，大力组织和引导 农农村劳动力向二、三产 业业转移。建立和完善城 乡乡同一的劳动力市场， 为为农村劳动力到城镇从 事事非农业和跨地区活动 创创造良好的环境。依照 “公平对待，公道引导 ，完善管理，弄好服务 ”3 / 10 的方针，建立乡镇劳 动动力转移指导站或劳动 保保障事务所，开设农村 劳劳动力职业先容窗口， 切切实做好农民工的服务 和和管理，增进农村充裕 劳劳动力流向小城镇，同 时时，公道组织农村劳动 力力向城市、沿海经济发 达达地区转移，加强对境 外外劳务合作的服务与管 理理，拓展农村劳动力就 业业空间。 积极引进业 主主、大型企业，弄好农 产产品蕴藏及深加工，发 挥挥对农村经济发展的引 领领作用，增加农民产业 化化收入 加工企业外联 市市场，内联农民，是农 产产品生产的终端，也是 产产业化的重要载体。发 展展深加工企业，一是可 以以开辟市场，增进农产 品品流 通，解决农民“卖 难难”，实现农民的生产 目目的；二是可以进步农 产产品的科技含量和附加 值值，进步农民收入；三 是是可以吸纳剩余、闲余 农农村劳动力解决农民就 业业，增加农民的劳务收 入入。为此，我镇应依托 本本镇自然资源和经济条 件件，大力创办或通过招 商商引资创办农产品加工 型型、流通型乡镇企业， 如如吴滩农业服务公司等 龙龙头企业发挥引领农村 经经济发展的作用。 大 力力发展农村各类合作经 济济组织和中介组织，增 加加农民流通收入 发展 合合作经济和经纪人队伍 ，做好农产品流通工作 是是解决农产品卖难题目 的的关键环节，是增加农 民民收入的有 效手段。一 是是要弄好农产品信息服 务务。发挥农产品信息中 心心网络的作用，建立农 产产品信息发布和跟踪制 度度，对影响农民增收4 / 10 的 大大宗农产品做好猜测预 告告；加强同国内外、省 内内外农产品大网站的联 络络，及时捕捉市场信息 ，通过农信通，村村通 网网络正确、及时把农产 品品的销售信息传播到农 户户手中，真正帮助农民 了了解市场、参与市场、 把把握市场，增进农产品 销销售； 二是要大力发 展展农村中介组织。引导 行行业协会加强行业自律 ，弄好信息服务，维护 成成员权益。逐渐建立和 完完善上风产业的行业协 会会，引导农民在自愿的 基基础上，发展各种 新型 的的农民专业合作组织和 农农民经纪人队伍。如我 镇镇郎家村的蔬菜和现龙 村村的花椒专业合作社等 充充分发挥市场流通中介 组组织、专业队伍、农民 营营销经纪人的作用，调 动动他们的积极性、创造 性性，更好地为农民提供 市市场信息、生产资料供 给给、技术指导、产品收 购购、加工储运等多种经 营营服务，不断弄活农产 品品的流通，解决农产品 卖卖难题目； 三是千方 百百计拓宽农产品销售渠 道道。通过举行和参加各 类类农产品的展销会、定 货货会、品味会和促销会 等等活动，扩大农产品着 名名度和影响力，进步农 产产品的市场占有率。要 大大力实施“走出去”的 战战略，鼓励支持营销协 会会、专业合作社、农民 经经纪人赴省内、外参加 全全国性的农产品展销活 动动，倾销农产品，弄活 市市场 流通。 强化 科科技兴农，发展高效农 业业，增加农民科技收入 为适应农业发展新情势 的的要求，必须充分发挥 农农科教结合示范区的作 用用，从强化科教兴农、 知知识兴农入手，继续推 广5 / 10 广和创新科教兴农，走 企企业带动农民的模式， 使使农业发展农民增收逐 渐渐转移到依托科技进步 和和进步劳动者素质的轨 道道上来。如郎家村入住 的的天罡星农业有限公司 ，构成月 产新鲜蔬菜 8800多吨的范围。一 是是积极推动农科教结合 。建立 健全良种引进、 繁繁育、推广体系，加强 农农业各类优新品种的引 进进、繁育、开发，进步 农农产品质量。二是加强 农农业标准化体系和农产 品品质量检验检测体系建 设设。围绕大宗农产品及 名名特优农产品，制定和 完完善农产品质量安全标 准准、农业生产技术标准 和和检验检测标准。大力 发发展无公害、绿色、有 机机食品。加大实施农产 品品名牌战略力度，积极 参参加国家、省级优良农 产产品品牌和绿色食品标 志志的申报，积极推行优 良良农产品注册商标，通 过过品牌战略，增进名牌 产产品产业化，增强农产 品品的市场竞争力；三是 弄弄好农业现代标准化示 范范区建设。 鼓励全民 创创业，加快民营经济发 展展，增加农民资本和经 营营性收入 创业是富民 之之基。沿海的农民之所 以以比较富裕，主要就是 由由于他们是全民创业， 有有一大批大大小小的老 板板。要从根本上增进农 民民增收，使农民致富， 就就必须尽快把生产性农 民民、务工性农民向经营 性性农民转变，把农民以 劳劳动收入为主向资产性 、经营性收人为主转变 ，努力走出一条让民众 通通过老实劳动、艰苦创 业业得到更多实惠的创业 发发展之路。 实施和落 实实好国家扶农政策，减 轻轻农民负担，增加农民 政6 / 10 政策性收入 国家每年 为为“三农”题目出台很 多多政策，因此加强落实 国国家惠农政策，更好的 保保护农民利益是我们政 府府当前面临的重要工作 和和任务。而我国农业的 弱弱质、弱势性，在市场 竞竞争中处于不利地位， 决决定了它在国家宏观调 控控中是需要加以保护的 产产业。如国家实行的种 粮粮补贴、农机具补贴、 退退耕还林直补、家电下 乡乡等补贴，国家每年都 在在加大这方面的投入， 大大大进步了农民的积极 性性。政府要在规 则则下，加强对农业的支 持持和保护。一要建立农 业业结构调剂支持体系， 由由农户承当用度转向政 府府财政补贴。二要建立 农农业收入保障体系，由 农农产品价格补贴转向农 民民直接 收入补贴。三要 减减轻农民负担，认真落 实实涉农价格和收费公示 制制度，展开农业用水、 用用电、农机服务等农业 生生产性项目价格和收费 专专项治理，对农民建房 收收费进行专项检查，实 行行触及农民负担案件责 任任追究制度，果断查处 因因加重农民负担引发的 恶恶性案件和群体性事件 。四要对农户购买农业 生生产资料进行适度的政 策策性补贴，每年农业生 产产资料需求旺季，除要 出出台一些下降农业生产 资资料价格的政策外，还 可可根据农民购买的数目 给给予同一直补，切实调 动动农民生产的积极性。 加强农村道路等基础设 施施建设 交通的发展直 接接关系到农民 收入及农 民民生活质量的进步。经 过过对照邻几镇的考察发 现现，我镇的区位和交通 条条件都7 / 10 十分滞后，交通 不不单单代表着运输业， 更更是文化交换、职员交 换换、经济交换的关键， 只只有交通的大力和快速 发发展才能更好的引导农 民民增收与农村经济发展 。因此积极争取上级配 套套资金改善交通设施。 二、农村经济发展现 状状及存在的题目 “三 农农”中农民是根本，只 有有农民富了，农村经济 才才能够延续发展，农民 生生活才能够上新的台阶 。对农村经济发展来讲 ，政策上要走好新农村 建建设的步伐，加快小城 镇镇建设力度，加强对农 村村固定资产的投资和 实 施施。产业上继续优化和 调调剂农业产业结构，加 强强农业产业化建设，科 技技上加强科技兴农的培 训训力度，保证农民的现 代代科技知识充足，带动 农农村经济发展。今年农 业业结构调剂稳步推动， 农农业产业化发展势头喜 人人，在保证粮食稳产的 同同时，特点农业唱起了 主主旋律，为做大做强特 点点农业奠定了坚实基础 。 1、畜牧养殖发展 势势头好。我镇范围化养 殖殖场共有 17 家，包括 养养猪、养牛、养羊，其 中中壁水天源生猪养殖场 以以养野猪为名，总投资 3300 多万元，构成了 龙龙头带动周边。我镇在 产产业化畜牧业发展上， 继继续保持快速增长的强 势势 。 2、农业科技示 范范效果好。我镇牢牢围 绕绕主导产业、新兴产业 和和上风产业，建成了一 村村一品示范片。我镇推 广广了水稻机械育插秧暨 超超高产栽培，和玉米红 苕苕双苗保温育苗新技8 / 10 术 、测土配方施肥、病虫 草草鼠综防统治、保护性 耕耕作等新技术，大棚蔬 菜菜、绿色花椒、优良蚕 桑桑等项目在农民增收方 面面起到了举足轻重的作 用用。 3、农业、农村 经经济发展工作的重点在 于于增加农民收入，根据 目目前农业发展现状，猜 测测今后农民增收情况， 总总的来看，情势不容乐 观观。农村种植粮食品种 较较为单一、农作物价格 起起伏较大，农民增收基 础础不牢固 。固然 “ 政策 刺刺激 ” 给农民收入带来 了了一定增长，但农作物 品品种单一及粮食价格的 不不稳定仍制约着农民增 收收题目。农业生产本钱 越越来越大，农产品获利 空空间不断缩小。农业生 产产资料价格却始终在高 价价位运行，加重了农民 生生产本钱，在目前的生 产产和流通格式中，农民 增增收的难度也将加大。 劳劳动力转移就业层次低 ，难以延续增收。大部 份份在劳动密集型行业打 工工，收入和福利水 平较 低低。并且绝大多数转移 劳劳动力保存着农民身份 ，职业稳定性差，难以 延延续增收。 三、建议 和和意见 做好今后的农 业业农村经济发展工作应 当当重点在以下几方面下 工工夫： 1、努力发掘 农农业内部增收潜力，增 强强农机化进程，保证农 民民增收的稳定性。目前 农农牧业还是农民家庭经 营营收入的基本保证。发 掘掘农业内部增收潜力势 在在必行。一要在进步单 产产水平上下工夫。充分 利利用现有气力，广泛展 开开农业科技知9 / 10 识培训， 培培养种植能手示范带动 ，引导农民科学种田， 增增加粮食总产量。二要 鼓鼓励农民购买现代农机 具具，针对农村大多数青 壮壮年劳动力外出打工现 状状，把科技气力变成生 产产力，减轻生产劳动强 度度，进步生产能力。三 要要在进步农产品质量上 下下工夫。要大力发展上 风风、专用农产品、有机 农农产品和绿色农产品， 通通过进步农产品质量， 进进步农产品价格，可 以 有有效地增加农民收入， 发发展农村经济。 2、 大大力推动农业产业化进 程程，实现农产品增产增 值值。实践证明，在市场 经经济条件下实现农民增 收收的最好情势是走农业 产产业化道路。最有效的 办办法是鼓励创办民营乡 镇镇企业和龙头企业。要 积积极大胆吸取外地好的 经经验，好的办法，鼓励 广广大农民艰苦创业，创 办办企业。同时，要加大 招招商引资力度，构成 “ 一一镇一业 ” ， “ 一村一 品品 ” ，有特点上档次， 保保证产业链条完善。如 我我镇的优良花椒、蚕桑 、大棚蔬菜等已构成范 围围， 畜牧业养殖范围也 逐逐渐壮大，体系不完全 、产业不配套，没有相 应应的龙头企业做后盾， 存存在着不同程度的后市 危危险，因此，鼓励创办 和和发展产业化龙头企业 ，是发 展农村经济必不 可可少的。 3、极力监 控控农资价格变化和农资 质质量，帮助农民下降农 业业生产本钱，确保农产 品品质量安全。政府及有 关关职能部分要密切关注 农农业生产资料价格变化 ，和农资质量，严厉打 击击假冒农资坑农害农， 从从农民生产投入的第一 环环节对农民生产10 / 10 本钱进 行行有效监控，以