关于促进农民持续增收的调研报告

1 / 5 关于促进农民持续增收的调研报告 农业、农村、农民问题，尤其是农民增收问题已成为我市农业和农村经济发展的重要问题，引起了各级政府和领导的普遍关注。为此，我们对 2002-XX 年农民收入情况进行了调研。 一、我市农民收入的基本状况 2002 年以来，我市农业和农村经济呈现快速健康发展的局面， 2002 年农民人均纯收入 3120 元，同比增长 %； XX 年农民人均纯收入 2595 元，同 比比下降 %； XX 年农民 人人均纯收入3280 元 ，同比增长 %； XX 年 人人均纯收入 3386 元 ，同比增长 %，在 XX 年年、 XX 年农民人均国 家家政策性收入 分别实现 1181 元和99 元。从 统统计的数据可以看出： 22002-XX 年农民 收收入呈现出不稳定增长 ，且增收幅度不大，未 能能实现持续增收的发展 态态势；农业收入占农民 收收入平均比重为 53%，比前四年比重降低 8% ，呈下降趋势，非农 业业增收比重逐年上升； 国国家政策性增收所占比 重重上升明显， XX 年和 XXX 年分别占农民收入 的的 %和 3%。但总的来 说说农业在农民增收中仍 占占较大比重，仍然是我 市市农民收入的主要渠道 ，这充分反映出我市农 业业生产还是处于比较落 后后的状态，受国家政策 、环境因素和自然因素 影影响很大。 二、制 约 农农民增收的障碍因素及 问问题 目前，制约我市 农农民持续增收的因素很 多多，主要因素有2 / 5 以下几 点点： 1、政策不到位 ，限制了农民收入的增 长长。自十一届三中全会 至至 1985 年，联产承 包包责任制的落实，农民 收收入呈快速增长趋势。 从从 1987-2002 年年的十五年间，由于国 家家在支农政策上力度不 够够，农民收入增长幅度 呈呈下降趋势。 2、农 业业结构不优，限制了农 民民收入的增长。尽管近 年年来，我市粮食产量呈 现现出增长的趋势，但是 农农业各产业之间的结构 不不尽合理、农产品种类 趋趋同、产品品质档次低 下下、区域优势不明显等 等等 ，不能适应市场需求 ，加上受耕地面积、粮 食食市场价格波动的影响 导导致农民增产不增收。 3、农业产业化水平 较较低，小生产与大市场 的的矛盾日益突出，制约 了了农民收入的增长。一 是是生产水平低，仍处于 千千家万户的分散经营状 态态，没有形成规模经济 ；二是加工水平低，特 别别是龙头企业的发展还 比比较缓慢，主要表现在 缺缺乏名牌产品和对农业 产产业化龙头企业投入偏 少少，龙头不多不大，产 业业链条短，辐射带动能 力力不强，农产品加工增 值值的潜力还远没有得到 充充分挖掘。 4、农业 生生产条件差，投入不足 限限制了农民收入的增长 。我市由 于整体经济水 平平和实力的限制，还有 很很多地方农业生产条件 没没有从根本上得到改善 。导致抵御自然灾害能 力力仍然很差，造成农民 减减收，农民收入的减少 反反过来又影响对农业3 / 5 基 础础设施的投入，年复一 年年形成恶性循环。 5、农民的整体素质较低 ，制约了农民收入的增 长长。主要表现：一是农 民民的文化科技素质差。 目目前，在农村劳动力中 ，初中其及以下文化程 度度占 %，高中、大专及 其其以上文化程度占 %， 这这样一来就很难及时接 受受一些新的适用技术。 二二是缺乏市场意识，信 息息闭塞，缺乏应用新品 种种、新技术和开拓市场 的的能力。 6、农村工 业业化、城镇化程度低， 制制约了农民收入的增长 。一是农用土地规模化 程程度低。 XX 年，全市 农农村土地经营权流转面 积积仅为 16165 亩， 仅仅占全市总耕地面积的 % 。二是发展劳务经济 有有一潜力。近几年来， 劳劳务经济在农民增收比 重重呈上升趋势，由 XX 年年的 %上升为 XX 年的 % 。 三、促进农民持 续续增收的有关建议 虽 然然我市在农民持续增收 上上，表现为内部增收动 力力不足，但是仍有一定 的的潜力可以挖掘，同时 还还可以通过拓宽农业外 部部增收渠道，实行内部 增增收与外部增收相结合 ，构建实现农民持续增 收收的基础，进而形 成多 元元发展、多元增收的格 局局。 挖掘农业内部增 收收潜力 1、通过科技 推推动促增收 一是大力 调调整农业产业结构，大 力力发展现代农业：围 绕绕市场需求调整结构。 生生产决定流通，要实行 逆逆向思维，反4 / 5 弹琵琶， 既既要研究现实市场，又 要要研究潜在市场，变先 抓抓生产为先抓市场。 围围绕提高品质调整结构 。坚持走增加产量与提 高高质量并重的路子，在 保保证产量稳定增长的基 础础上，把提高农产品质 量量作为调整的主攻方向 。大力引进、选育和推 广广市场前景好，经济效 益益高的新品种，通过培 育育名牌产品，全面提高 农农产品档次。同时，要 坚坚持无毒、无残留、无 公公害的“三无”标准， 提提高农产品的优质率来 提提高商品率。围绕加 工工增值调整结构。调查 调调研 关于促进农民持 续续增收的调研报告 调调查调研 关于促进农 民民持续增收的调研报告 3/9 首页 调调查调研 关于促进农 民民持续增收的调研报告 4/9 首页 调调查调研 关于促进农 民民持续增收的调研报告 5/9 首页 调调查调研 关于促进农 民民持续