关于依法保障和促进服务业发展的意见

1 / 5 关于依法保障和促进服务业发展的意见 关于依法保障和促进服务业发展的意见 为深入贯彻落实市委、市政府关于进一步加快服务业发展的决定，切实改进和加强政法工作，充分发挥政法机关的职能作用，为全市服务业发展提供更好的法律保障和法律服务，特提出以下意见： 一、解放思想，转变观念，认真贯彻落实市委、市政府关于加快服务业发展的重大决策部署 服务业是国民经济的重要组成部分。加快服 务务业发展，是优化经济 结结构，转变经济增长方 式式的战略举措；是扩大 税税收，增加地方财政收 入入的重要手段；是增加 城城乡居民收入，提高人 民民群 众生活质量的重要 途途径。市委、市政府及 时时作出了关于进一步加 快快服务业发展的决定， 具具有重大的战略意义和 深深远的历史意义。政法 机机关担负着为服务业发 展展保驾护航的重要职责 ，政法各部门和广大政 法法干警要认真学习领会 决决定精神，把思想统一 到到市委、市政府关于加 快快服务业发展的一系列 重重大决策和部署上来， 增增强中心意识、大局意 识识和服务意识，牢固树 立立新的发展观、就业观 、消费观、生活观，破 除除陈旧思想观念的影响 ，消除对服务业的偏见 和和歧视，规范执法办案 程程序，促进公正司法， 努努力营造良好的法治氛 围围，依法保 障和促进服 务务业的全面繁荣活跃。 二、加强社会治安综合 治治理，积极推进“平安 诸诸城”建2 / 5 设，维护稳定 和和谐的社会环境 论文 代代写 建立治安形势 评评估制度，定期召开基 层层政法干警、群防群治 人人员、服务业主等参加 的的治安形势分析会，摸 清清影响社会稳定、影响 服服务业发展的突出治安 问问题及其规律、特点， 及及时研究制定预防控制 措措施。深入开展严打整 治治斗争，严厉打击有组 织织犯罪、暴力犯罪、侵 财财性犯罪和邪恶势力犯 罪罪，严罚带黑社会性质 的的犯罪团伙，坚决扫除 “黄赌毒”等社会丑恶 现现象，增强人民群众的 安安全感。对群众反 映强 烈烈的突出治安问题和治 安安秩序混乱的区域部位 ，采取有力措施，集中 开开展整顿治理，努力创 造造发案少、秩序好、群 众众有安全感、从业人员 放放心的治安环境。积极 参参与整顿和规范市场经 济济秩序活动，配合有关 部部门严厉打击制假售假 、坑害消费者、恶意拖 欠欠逃避债务等违法犯罪 活活动，以及敲诈勒索、 欺欺行霸市、强买强卖等 不不法行为，保护依法经 营营、公平竞争，切实维 护护服务业的诚实信誉。 健健全完善治安防控体系 。按照“打防结合、预 防防为主”的方针，以服 务务业集中的区域和路段 为为重点，积极开展各种 形形式的平安创建活动， 整整合防范力量，落实防 范范措施，努力预防和减 少少违法犯罪，保障人民 群群众安居乐业。三 、规范执法行为，提高 执执法水平，营造公正高 效效的法治环境 端正执 法法思想，规范执法行为 。政法部门要结合自己 的的3 / 5 实际，进一步规范执 法法行为，特别是执法权 力力相对集中的部门，与 服服务业发展密切相关的 重重点单位、热点岗位要 制制定规范、科学的管理 办办法，明确办案要求， 细细化办案程序，着力解 决决干警特权思想，办案 不不负责任，非法插手经 济济纠纷，扣押款物该返 还还的不返还，以及刑讯 逼逼供、滥用强制措施等 问问题。讲求司法效益， 维维护司法公正。在法律 规规定的范围内，加快办 案案速度，缩短办案时间 ，杜绝因久拖不决给当 事事人带来不应有的损失 。依法审理发生在服务 行行业的各类民商事案件 和和行政案件，公正、平 等等地保护各类市场主体 的的合法权益，坚决清除 经经济活动和执法中的地 方方和部门保护主义，依 法法保障和促进服务行业 的的统一开放、公平竞争 。严格执法，文明办案 。在案件侦查、审理、 执执行的过程中，把严格 依依法保护当事人的合法 权权益放在首位，不轻易 采采取查封、冻结、扣押 财财产等强制措施，确保 执执法办案不影响业主正 常常的经营活动。实行行 政政处罚 权集中管理和公 示示制，杜绝一切乱检查 、乱收费、乱罚款行为 ，努力营造开放文明、 规规范有序的服务业经营 秩秩序。 代写论文 四、改进管理方式， 提提高服务水平，为服务 业业发展营造宽松的经营 环环境 认真研究市场经 济济条件下执法活动的规 律律和特点，处理好管理 与与服务的关系，把管理 寓寓于服务之中，通过良 好好周到4 / 5 的服务，实现有 效效的管理。简化交通、 治治安、消防、户籍等治 安安管理部门的办事程序 ，取消不必要的审批、 检检查、验收，提高办事 效效率，最大限度地为服 务务业发展撤卡、清障、 松松绑。对服务娱乐场所 的的管理，重点 放在避免 发发生刑事或治安案件、 避避免发生火灾事故和出 现现交通阻塞现象。对服 务务业主经营中的问题， 尽尽量通过帮助教育的办 法法解决，特别是对个别 有有问题苗头的娱乐场所 实实行“告知”制，先打 招招呼，帮其整改，促其 依依法经营。深入开展警 企企共建活动，建立服务 业业联系点制度，加强与 治治安问题多发区域单位 的的联系，加强指导和监 督督，引导和帮助他们建 立立健全防范机制，减少 案案件、事故的发生。积 极极推进普法依法治理工 作作，突出抓好对服务业 主主及从业人员的法律知 识识培训，提高服务行业 的的依法管理、依法经营 水水平。改进和加强律 师 、公证及基层法律服务 工工作，定期指派法律服 务务人员上门提供法律服 务务，帮助健全规章制度 ，修订完善经济合同， 帮帮助解决服务业发展中 遇遇到的法律问题，增强 抵抵御风险的能力。 思 想想汇报 /sixian ghuibao/ 五、加强组织领导，强 化化监督检查，确保各项 保保障服务措施落到实处 把保障和促进服务业发 展展列入政法工作的重要 日日程，摆上突出位置。 政政法各部门结合各自职 能能，分别制定具体的服 务务规程和意见，主动向 社社会公示，并确定分管 领领导和办事人员，具体 负负责组织协调工作。加 强强对执法活动的监督检 查查 ，5 / 5 设立举报箱、举报 电电话，随时接受举报和 投投诉。采取明查暗访、 重重点抽查、交叉检查等 多多种形式，定期不定期 地地深入基