关于做好年度城乡居民最低生活保障对象年审年检工作的意见

1 / 7 关于做好年度城乡居民最低生活保障对象年审年检工作的意见 为进一步加强和规范我县城乡居民最低生活保障工作，合理确定低保对象的标准和范围，公开、公平、公正地开展工作，经县民政局研究决定，从 2016 年 2 月 20 日起至 3 月20 日，利用 30 天的时间，在全县范围内开展一次全面彻底的城乡低保对象年审、年检工作。为切实做好工作，现提出如下意见： 一、指导思想 以党的十七届三中全会精神为指导思想，维护全县城乡困难群 众众的基本生活权益，促 进进改革、经济发展，保 持持社会稳定。坚持公开 、公平、公正的原则， 切切实加强和规范全县城 乡乡 低保工作，努力实现 应应保尽保、应退尽退、 分分类施保的工作目标。 二、工作任务 这次全 县县城乡低保对象年审、 年年检工作的主要任务： 一一是摸清和掌握全县城 乡乡低保对象现在的实际 状状况，二是清理清退不 符符合保障条件的低保对 象象。 （一）摸清和掌 握握城乡低保对象实情， 具具体要做到十清，即： 户户主清、人口清、住址 清清、年龄清、职业清、 工工作单位清、单位性质 清清、家庭收入清、家庭 财财产清、补助金额清。 （二）清理清退不符合 条条件的低保户。清理对 象象主要包2 / 7 括： 1、死 亡亡户，包括低保家庭成 员员中的死亡对象。 2、迁走户 （全家搬迁、 孩孩子上学、结婚等将户 口口起走的对象）。 3、家庭成员户口性质（ 要要摸清农业非农业混居 家家庭人口数，目前城镇 低低保家庭中有农村户， 农农村低保家庭中有非农 业业户，取消城镇低保户 中中的农业户，让农业户 享享受农村低保，取消农 村村低保户中的非农业户 ，让非农业户享受城镇 低低保）。 4、退休人 员员：有工作单位，并一 直直交纳养老金，男生于 11945 年 1 月，女生 于于 1959 年 1 月的， 男男满 60 岁的，女满 50 岁的。 5、有固定 收收入的低保对象（固定 收收入主要包括：工资、 遗遗属补助费、退休金、 社社会养老金；农 业户包 括括：固定种养业、经营 摊摊点等）。 6、从事 商商贸经济等第三产业， 收收入丰厚有营业执照的 低低保对象。 7、家庭 成成员发生变化的低保对 象象（如家庭成员中大学 生生毕业分配、退役安置 、重新就业，从事生产 经经营、技术服务收入比 较较稳定等）。 8、家 庭庭有非生活必需高档消 费费品的低保对象（如有 空空调、电脑、车辆，特 别别是家有营运车辆、小 汽汽车的）。 3 / 7 9、 20002 年 4 月 1 日后，为 取取得低保资格而分立或 更更改户口的低保对象。 10、为取得低保资 格格通过伪造假户口、假 病病例、假离婚、假残疾 证证等假证件的低保对象 。 11、低保证不是 以以户主办理的低保对象 和和一户多头办理的低保 对对象。 12、其它不 符符合低保条件的低保对 象象（主要指：年龄小、 身身体好、刚成家、无负 担担，父母都健在，孩子 尚尚未成家，以孩子的户 口口办理低保的人员）。 三、工作方法和步骤 （一）开展宣传发动工 作作。县民政局和各乡镇 人人民政府将通过广播、 电电视等新闻媒体或下发 通通知单等形式做好全县 城城镇低保对象的年审、 年年检宣传发动工作。将 年年审年检的指导思想、 工工作任务、方法步骤等 内内容告诉群众，家喻户 晓晓、人人皆知。力争使 所所有的低保对象都能正 确确认 识低保工作的作用 、意义并积极主动配合 工工作，自觉申报家庭及 收收入情况，接受年审年 检检。 （二）开展深入 调调查工作。县民政局和 各各乡镇民政办公室、村 居居委会的低保工作人员 要要深入低保对象家中开 展展认真的摸底工作，摸 清清低保对象家庭的实际 情情况，并做好低保对4 / 7 象 各各种证件的收缴工作， 包包括低保证、户口簿原 件件、户主身份证原件、 离离婚证、残疾证、学生 证证明等能证明低保对象 相相关情况的各种原始证 明明材料。详细、准确的 填填写入户调查表、调查 意意见必须客观、真实的 反反映家庭收入、生活等 情情况。 （三）开展审 查查审核工作 。县民政局 低低保工作人员和乡镇民 政政办工作人员负责年审 年年检工作，对各低保对 象象的实际情况重新审核 、复查，符合条件的， 继继续享受保障待遇，统 一一保障标准，保障标准 低低的，及时提标，保障 标标准高的及时降下来， 不不符合条件的立即取消 低低保待遇，并于 4 月份 中中止发放低保补助金。 （四）开展测算确定工 作作。县民政局要按照保 障障对象的经济收入、居 住住条件、家庭成员身体 状状况等情况进行分类， 按按统一的标准进行详细 测测算，确定补助金差额 。 四、时间安排 20 16 年度城乡低保年 审审年检期限为 30 天。 各各阶段具体工作内容是 ： 第一阶段： 2 月 20 日至 2 月 30 日为宣 传传动员阶段。利用新闻 媒媒体、宣传专栏发放资 料料等形式，宣传低保政 策策，重点诠释 xx 县 城城镇居民最低生活保障 实实施方案的指导思想 、保障条件、工作程序 、补助标准、管理措施 等等内容。 第二阶段： 3 月 1 日 3 月 20 日 为为调查收缴证件阶段。 乡乡镇民政办工作人员和 村村居委会支部书记、低 保保专干组成联5 / 7 合小组进 行行入户调查，通过看家 庭庭设施、生活设施、查 户户籍、工作单位、下岗 证证件、走访左邻右舍等 方方法，详细了解每户情 况况，填写入户调查表 ，同 时，收缴有效证 件件。 第三阶段： 3 月月 21 日 3 月 25 日 为为审查审核验证阶段。 县县年审年检领导小组成 员员一起听取乡镇调查组 的的情况汇报，一户户的 查查看调查资料和有效证 件件，并对照实施办法 标准确定保障对象的 类类别、补助差额，同时 取取消不符合条件的对象 。 第四阶段： 3 月 26 日 3 月 31 日后为 年年审、年检工作总结阶 段段。民政局写出书面总 结结，报省、市民政部门 xxx 县委、县政府主管 领领导。 五、几点要求 1、县民政局、各乡 镇镇人民政府及民政办、 村村居委会要切实加强对 此此项工作的组织领导， 充充分认识开展 此项活动 的的重要性，要成立工作 小小组，明确工作任务， 实实行领导负责制，任务 定定额制，责任追究制， 扎扎扎实实的开展工作， 要要组织人力切实做好入 户户调查及收验证等项工 作作。对符合条件的要应 保保尽保，不符合低保条 件件的坚决取消，真正实 现现低保工作的公平、公 正正、公开和动态管理的 目目标。 2、不参加年 审审、年检工作、拒绝上 交交各种有效证件者，视 为为自动退保处理，并停 发发保障金。 6 / 7 3、县民 政政局及各乡镇低保工作 人人员要树立高度的政治 责责任感，高站位，严要 求求，按照工作程序一环 扣扣一环，不留死角。要 端端正态度，不走过场 ， 不不敷衍了事，不应付差 事事，扎实认真做好此次 年年审年检工作，对借年 审审年检之机弄虚作假， 认认人为亲，以权谋私， 吃吃拿卡要，有礼办事， 没没礼不办事的违规违纪 的的人员要给予批评教育 、纪律处分和经济处罚 ；构成犯罪的，要依法 追追究刑事责任。 4、 年年审年检结束后，各乡 镇镇民政办、村居委会要 对对确定的低保对象进行 三三榜公示，公示要以社 区区居委会为单位，公示 地地点要选在公共场所， 公公示内容包括姓名、性 别别、家庭人口、工作单 位位、家庭住址、享受低 保保金数额。公示时间每 次次 7 天，接受全方位， 全全流程社会监督，确保 年年 审年检工作公平、公 正正、公开地进行。 六 、领导机构 为切实加 强强对低保年审年检工作 的的组织领导，我们成立 xxx 县城乡低保对象年 审审、年检工作领导小组 。 组 长：尹少杰