关于免费孕前优生健康检查项目开展情况的调研报告

1 / 6 关于免费孕前优生健康检查项目开展情况的调研报告 为了解和掌握我县免费孕前优生健康检查项目开展情况，进一步推动孕前优生健康检查工作稳步进行，根据县人大常委会 20*年工作要点安排， 5 月 5 日至 6 日，县人大常委会组成了由常委会分管领导带队、县人大常委会教科文卫工委负责人和部分教科文卫工委委员参加的调研组，就全县免费孕前优生健康检查项目开展情况进行了调研。调研组实地察看了县计划生育服务站和香隅镇 、木塔乡计划生育服务 所所，听取了有关乡镇 XX 县人口计生委关于孕 前前优生健康检查项目开 展展情况的汇报，与县、 镇镇、村计生 工作人员、 部部分驻乡镇县人大代表 XXX 县卫生、财 政、民 政政等单位负责人进行了 座座谈，广泛听取意见建 议议。现就调研情况报告 如如下： 一、免费孕前 优优生健康检查项目开展 情情况 我县自 2016 年年被列为第三批全国免 费费孕前优生健康检查项 目目试点县以来，县政府 及及县人口计生部门高度 重重视，始终坚持 “ 三个 到到位 ” 、注重 “ 四个环 节节 ” 、抓好 “ 三个结合 ” ，扎实推进免费孕前 优优生健康检查项目开展 。经过几年的探索和实 践践，组织保障逐步强化 ，服务流程逐步规范， 群群众参检积极性逐年提 高高，我县免费孕前优生 健健康检查工作取得 阶段 性性成效。截止 2016 年年 4 月 30 日，全县共 为为 7471 对夫妇进行 了了免费孕前优生健康检 查查，其中 2016年已 完完成 28112 / 6 对，占全 年年任务的 88%。孕前 优优生健康检查宣传覆盖 率率达 95%以上，优生 知知识知晓率达 90%以 上上，健康检查电子信息 建建档率达 100%。对 检检查结果异常的 1598 人，给予相应的优生 指指导，对评估确定的高 风风险人员实行一对一咨 询询指导，取得了良好的 社社会效应。 二、免费 孕孕前优生健康检查项目 实实施过程中存在的困难 和和问题 免费孕前优生 健健康检查工作是一项全 新新的工作，经过两年多 的的实践，虽然积累了一 定定的经验，但这项工作 仍仍然处于起步阶段，还 存存在一些困难和薄弱环 节节，主要表现在： 1、人群覆盖面仍需扩大 。我县居民以外出务工 为为主，人员流动复杂、 信信息难以掌握，给目标 人人群的排查带来较大困 难难。同时，孕前优生健 康康检查项目检查费用由 中中央、省、市、县按每 对对夫妻 240 元标准进 行行补助，而孕前优生健 康康检查项目需要投入大 量量的宣传费、会议费、 交交通费、生活费等行政 成成本，由各乡镇财政负 担担，乡镇可用财力本来 就就有限 ,没有相关配套 经经费 ,导致组织力度还 不不够。 2、群众优生 意意识亟 需提高。县人口 计计生部门为推进免费孕 前前优生健康检查项目实 施施，采取了不少措施， 宣宣传发动的力度也较大 ，但仍有一些群众参与 的的积极性不高。主要原 因因有：一是相当一部分 群群众对出生缺陷预防缺 乏乏全面了解，认为出生 缺缺陷发生率低，存有侥 幸幸心理；二是目前主要 以以政3 / 6 策性宣传为主，受 尊尊重个人隐私的约束， 缺缺乏用身边典型事例来 讲讲述孕前优生健康检查 利利好的手段，在一定程 度度上也影响了群众对孕 前前优生健康检查的重要 性性和必要性的认识，群 众众主动参与的积极性不 高高；三是免费孕前优生 健健康检查项目需夫妻双 方方共同检查， 才能进行 风风险评估，受传统观 念 的的影响，对男性宣传尚 未未引起高度重视，广大 的的男性参与的主动性不 高高。 3、计生服务现 状状与项目需求之间存在 矛矛盾。在硬件设施方面 ：县计划生育服务站是 免免费孕前优生健康检查 项项目的技术服务机构， 孕孕前优生健康检查服务 中中心由原相关科室改建 而而成，空间狭小，在春 节节前后大量服务对象返 乡乡参检时尤为拥挤，并 且且因缺少相关检测设备 ，一些项目需送省检查 ，工作成本加大。在队 伍伍建设方面：目前县计 生生服务站化验室仅 2 名 人人员，需完成孕前健康 检检查的 14 项检验项目 ，技术力量明显不足 。 并并且计生工作量大，任 务务繁重，加班加点的现 象象较为普遍，但对法定 工工作日外的必要加班没 有有进行补助，影响了计 生生工作人员积极性的发 挥挥。 4、部门配合不 够够协调。当前，新婚登 记记设在民政部门，婚前 医医学检查由卫生部门疾 控控中心承担，受体制的 制制约，各部门基本上各 自自为政，协调配合度不 高高，造成孕前优生健康 检检查和婚前医学检查在 一一些项目上重复设置， 以以至于新婚夫妇不愿在 新新婚登记后第一时间进 行行孕前优生健康检查。 另另外4 / 6 孕前优生健康检查 项项目只承担检查任务， 对对经检查没有或一般风 险险因素的待孕夫妇，医 技技人员可以进行普遍性 的的优生指导，但对高危 人人群的后续治疗缺乏有 效效手段。 三、几点建 议议 1、完善工作机制 ，确保项目开展科学规 范范。我县免费孕前优生 健健康检查工作起步良好 ，发展迅速。县政府及 相相关部门要继续加大力 度度，切实把这项惠民工 程程做实做好。一要充分 利利用基层计生工作网络 ，摸清底数，切实保证 目目标人群的覆盖率。要 抓抓住 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” ，尤其是 “ 春节 ” 等 重重要时间节点，早部署 、早动员，提高目标人 群群的参检率。二要对乡 镇镇开展孕前优生健康检 查查必需的工作经费进行 核核算，根据实际参检数 量量的多 少予以补助，保 证证工作开展需要。同时 要要加强经费监管，规范 收收支流程，提高使用效 益益，确保专款专用、管 好好用好。三要坚持把推 进进免费孕前优生 项目与 稳稳定低生育水平、治理 出出生人口性比等重点工 作作有机结合起来，把项 目目实施过程变成加强宣 传传教育、转变婚育观念 、倡导婚育新风、搞好 避避孕节育服务的过程， 真真正做到互推共赢、相 得得益彰。 2、创新宣 传传教育，营造良好的舆 论论氛围。宣传教育是直 接接影响孕前优生健康检 查查项目目标人群参检率 的的关键因素。县政府及 县县人口计生部门要进一 步步丰富宣传内涵，创新 宣宣传方式，在 充分尊重 群群众隐私权的基础上， 可可用检查数据5 / 6 对比等方 式式说明孕前优生健康检 查查的重要性，着力提高 群群众的知晓率和认同感 ，激发群众参与的积极 性性和主动性。同时，要 联联合县民政部门对办理 结结婚登记的新婚夫妇进 行行宣传，告知孕前优生 健健康检查的重大意义、 目目标人群、服务内容等 事事项，提高新婚夫妇全 面面预防出生缺陷的风险 意意识和防护能力。 3、强化能力建设，促进 服服务质量的提高。一是 服服务设施标准化。要结 合合计划生育服务机构的 标标准化建设，加大县服 务务站基础设施建设力度 ，配齐生化检验等各类 辅辅助设备，有效提高 孕 前前优生健康检查能力， 确确保检查质量。二是服 务务队伍专业化。一方面 要要重点加强县服务站医 技技人员的继续教育培训 力力度，尤其是优生优育 专专科临床进修学习，通 过过针对性的专科学习， 提提高技术服务水平，为 做做好孕前优生项目提供 技技术保障。另一方面要 加加强对乡镇服务所的指 导导，做好一般检查对象 的的后续随访工作，切实 把把出生缺陷干预工作做 实实、做好。同时，要进 一一步完善激励机制，对 因因工作需 要而进行的法 定定工作日以外的值班、 加加班要给予适当补助或 安安排调休，充分调动计 生生工作人员的积极性。 4、加强部门配合， 共共 同推进免费孕前优生 健健康检查工作开展。孕 前前优生健康检查是提高 出出生人口素质、降低出 生生缺陷发生率的有效途 径径，关系到广大群众身 体体健康和家庭幸6 / 6 福，是 一一项重大惠民