关于党建带团建工作的几点思考

1 / 10 关于党建带团建工作的几点思考 党建带团建是在团的建设实践中探索和总结出来的成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的重要桥梁和纽带，特别是自创建活动开展以来，依托党建带团建在教育和引导官兵成长成才方面发挥了积极的作用。在新的历史条件和新的时代要求下，切实做好党建带团建工作是党的建设的重要内容，也是开展好创建活动的重要 突突破口。 一、充分认 识识加强党建带团建工作 的的紧迫性和重要性 共 青青团是党的助手和后备 军军，是党联系青年的桥 梁梁和纽带，在团结教育 引引导青 年中发挥着重要 作作用。特别是创建活动 开开展以来，各级党组织 高高度重视党建带团建工 作作，牢牢把握共青团组 织织正确的政治方向，积 极极支持团组织围绕党政 大大局开展符合青年特点 的的主题活动，大力选拔 和和培养团干部，在推进 共共青团事业及青年工作 中中取得了新的成绩。新 形形势下，全面落实科学 发发展观，构建社会主义 和和谐社会，加强党的执 政政能力建设，都对团组 织织寄予了新的期望，更 对对党建带团建工作提出 了了新的要求。从目前看 ，党建带团建工作总体 是是好的，但也存在诸多 问问题，主要表现在：个 别别基层党组织对共青团 和和青年工作缺 乏长远的 规规划，未将其纳入党的 建建设的整体布局，”带 ”与”建”不协调 ;个 别别继承单位团组织工作 经经费普遍短缺，未按照 相相关规定予以划拨，随 意意性较大，2 / 10 工作难以正 常常开展 ;个别党组织对 团团组织管理和指导力度 不不够，基层团组织建设 相相对薄弱，凝聚力、影 响响力下降，个别团员官 兵兵游离于团组织之外， 长长期得不到教育和管理 ，有的甚至对团组织存 在在信任危机 ;部分团干 部部流转不及时、不合理 ，与党培养年轻后备干 部部的要求不相适应 ;党 建建带团建工作受非客观 因因素影响较多，尚未形 成成科学有效的考核、管 理理、评价和激励机制 等 。这些问题如果不能 很 好好的解决，将会直接影 响响部队团建工作的健康 发发展。因此，必须从加 强强党建带团建工作，巩 固固党执政的青年群众基 础础、确保党的事业后继 有有人的战略高度，推进 党党团事业的同步、协调 、健康发展。 二、准 确确把握党建带团建工作 的的”建”字诀，促进党 建建带团建工作有效开展 党建带团建的根本在” 建建”，就是党、团组织 都都要首先把自身建设抓 好好。如果基层党组织本 身身不强，没有战斗力和 号号召力，就无力带动团 的的建设 ;如果团组织不 练练内功，完全依赖于党 组组织， ” 带 ” 也只能停 留留在良好的愿望上，即 使使 带起来，最终还会掉 下下去。所以党建带团建 工工作必须抓住自身建设 这这个根本。就党组织建 设设而言，必须首先抓好 思思想政治建设。这是我 们们党提高自身凝聚力和 战战斗力的重要保证。为 此此，我们要认真学习党 的的创新理论，牢记党的 历历史使命，以 ”三学 ” 活活动打牢党团思想政治 根根基。同时要以党的组 织织建设为重点，不断增 强强党组织凝聚力和战斗 力力。一方面 ，要加强3 / 10 各 党党委的自身建设 ;另一 方方面要加强支部建设， 注注重支部委员尤其是支 部部书记人选，确保基层 党党支部的创新与活力。 要要以党的组织制度建设 为为保证，贯彻民主集中 制制原则， 保证决策民主 化化、科学化和领导班子 团团结统一，坚强有力， 使使党组织的各项工作规 范范化、制度化。在加强 团团组织自身建设方面， 要克服 ” 团组织活 动动就是花点钱、 ” 说起 来来重要，忙起来不要 ” 这这些错误倾向，避免出 现现 ” 团组织不健全、团 员员队伍凝聚力不强、团 的的作用不突出 ” 这些现 象象。中国共产党章程 在阐述党和共青团的 关关系时说： ” 党要坚决 支支持共青团根据广大青 年年的特点和需要，生动 活活泼地、富于创造性地 进进行工作，充分发挥团 的的突击队作用和联系广 大大青年的桥梁作用。” 这这是对党建带团建非常 明明确的指导方针 。因此 ，必须以战略视角和未 来来长远发展的高度认真 对对待团的建设，优化团 组组织设置，健全团组织 工工作机制，选拔配备能 力力强、素质高、在官兵 中中威信高的青年干部和 士士兵骨干担任团支部书 记记和团支部委员。 三 、加强领导，健全和完 善善党建带团建工作机制 各级党组织要站在巩固 和和扩大党执政的青年群 众众基础的政治高度，把 团团的基层组织建设纳入 党党的基层组织建设的总 体体目标，定期研究讨论 共共青团和青年工作，坚 持持做到党团建设同步抓 、党团任务同步下、党 团团阵地同步建、党团教 育育同步搞、党团经费同 步步筹、党团考评同步过 。 4 / 10 一是建立党建带团 建建责任机制。各级党组 织织负责人是党建带团建 第第一责任人，要切实担 负负起党建带团建的领导 责责任，认真研究党建带 团团建工作，经常听取团 的的工作汇报。要明确一 名名党组织负责人分管团 的的工作、一名行政负责 人人联系团的工作，努力 形形成一级抓一级，层层 抓抓落实的良好工作格局 。 二是建立党建带团 建建领导协调机制。要成 立立党委统一领导、各有 关关部门广泛参加的党建 带带团建工作领导机构， 把把这项工作列入议事日 程程，定期研究，科学规 划划，分类指导。各级党 委委组织部门要关心团干 部部和团员官兵的成长， 经经常 关心团的工作，帮 助助解决具体问题，指导 基基层搞好团的建设。各 级级团的领导机关要建立 目目标一致、上下联动、 紧紧密配合、齐抓共管的 工工作机制，团的书记要 负负总责，有关部门和分 队队要承担相关责任，做 到到层层有任务，人人有 分分工，阶段有督导，进 度度有考核。 三是建立 党党建带团建联动机制。 坚坚持”团建不合格，党 建建不评优”。各级党组 织织要将团的”三级联创 ”纳入到党的”三级联 创创”活动中，统一部署 ，统一检查，统一考核 ，并占一定比例分值， 团团组织要认真总结开展 ”三级联创”的经验， 主主动把五四红旗团委和 五五四红旗团 (总 )支部 的的创建工作纳入到党建 ” 三级联创 ” 中去，形 成成党团共建、相互促进 、争先创优的良好局面 。 5 / 10 四是建立党建带团 建建工作保障机制。要积 极极为共青团开展工作提 供供必要的物质条件。基 层层党组织要协调各方面 的的力量，关心、支持团 的的工作，为团组织创造 良良好的工作条件。根据 实实际情况，各支部为团 组组织划拨活动经费，对 团团的专项活动，要给予 必必要的专项拨款。支持 和和鼓励基层团组织通过 开开展创建活动、建立青 年年服务组织、利用驻地 社社会资源等多种形式， 保保证团组织的各项活动 顺顺利开展。 四、大力 实实施”五带”工程 ，全 面面推进党建带团建工作 “带”就是坚持领导 ，指示方向，优化环境 ，提供保障，实现连动 。关键在”带”，就是 党党组织要切实履行好自 己己的政治责任，加强对 团团组织的领导，通过” 五五带”即带思想建设、 带带组织建设、带队伍建 设设、带作风建设、带工 作作发展、指导和帮助团 组组织搞好团的建设，发 挥挥团组织的应有作用。 (一 )从带思想入手 ，加强党对共青团的政 治治领导。基层党组织要 树树立党要管团、团要管 用用的思想，加强对基层 团团组织的思想政治领导 ，使其坚定不移的贯彻 执执行党的路线、方针、 政政策，在政治上、思想 上上和行动上同党中央保 持持高度一致。要坚持不 懈懈地对广大团员官兵进 行行理想信念教育，用党 的的创新理论武装头脑， 引引导广大团员官兵树立 正正确的世界观、人生观 和和价值观。要抓好军人 核核心价值观教育，将其 作作6 / 10 为加强基层团组织及 团团员队伍思想作风建设 的的重要内容，为广大青 年年官兵做出榜样，带动 全全部队形成知荣明耻、 倡倡树新风、促进和谐的 良良好风尚。要坚持不懈 地地对广大团员 官兵进行 以以”四个认同”为主要 内内容的爱国主义教育， 始始终牢记繁荣发展稳定 的的祖国是各族人民共同 建建设的结果，自觉同民 族族分裂主义、非法宗教 活活动和邪教进行坚决的 斗斗争，充分发挥广大团 员员在建设和谐警营中的 生生力军作用。 基层党 组组织要从团员官兵特点 出出发，带领和指导团组 织织开办业余党校、业余 团团校等阵地，通过报告 会会、研讨会、专题讲座 、座谈等形式多样的活 动动，组织团员官兵了解 党党的发展历史和团的发 展展历史，坚定团员跟党 走走社会主义道路的信心 ，为党员队伍建设奠定 坚坚实的思想基础。要普 遍遍建立聘请先进党支部 书书记、离退休干部、驻 地地政府”三老”人员担 任任基层团组织政治辅导 员员制度。政治辅导员要 定定期为团员官兵上课， 作作形势报告。基层党组 织织开展 党员学习教育时 ，应当吸收不是党员的 团团干部和优秀团员参加 ，提高团的骨干力量的 政政治思想水平。 (二 ) 从带组织入手，巩固 和和扩大党执政的青年群 众众基础。要切实加强部 队队基层团的组织建设。 坚坚持 ” 帮扶达标共创建 ” 战略，结合基层党委 建建设和以党支部为核心 配配套组织建设，加强团 委委建设，带动各团支部 建建设。大力整顿软弱涣 散散团支部，扩大一类支 部部，提升二类支部，减 少少三类支部。7 / 10 针对基层 团团员青年较分散、较少 等等现象，按照 ” 分区域 联联片 ” 的模式建立团的 组组织。选好团支部书记 ，实施团支部书记 ” 委 任任 ” 、 ” 公推 直选 ” 和 ” 海选 ” 想结合的制度 ，全面推广 ” 模拟班子 ” 运行机制。同时 ，在上级党团组织带领 下下，探索 ” 支部 +协会 ” 等开展团员官兵活动 的的新形 式。凡是已经建 立立了党组织并具备建团 条条件的，党组织要指导 帮帮助建立团组织 ;没有 建建立党组织但具备了建 团团条件的，所在党组织 要要指导帮助先把团组织 建建起来，为下一步建立 党党组织创造条件。 (三三 )从带队伍入手，壮 大大党的后备力量。一是 认认真做好团员发展和教 育育管理工作。切实把团 员员发展作为壮大党的后 备备力量的重要举措抓紧 抓抓好，注重把士兵青年 训训练能手、青年教育 带 头头人发展成团员。积极 开开展以 ” 戴团徽、唱团 歌歌、缴团费、举团旗、 过过团日、上团课 ” 为主 要要内容的 ” 六团 ”教育 活活动，增强团员的政治 荣荣誉感，处处发挥先锋 模模范作用。建立健全团 员员学习教育、流动团员 管管理、团员评议、团干 部部考评、三会两课一制 、团日活动和团内民主 、基层组织生活等制度 ，逐步使团员教育管理 工工作经常化、制度化、 规规范化。加强对流动团 员员的管理，积极开展 ” 团团组织找 团员，团员找 团团组织，团员找团员” 活活动，争取每个基层团 支支部都能找到与组织失 去去联系的团员，争取让 尽尽可能多的流动团员都 能能 找到团组织。二是加 强强”推优”工作。以改 善善党员队伍结构、8 / 10 加强 基基层后备干部队伍建设 为为目的，扎实做好”推 优优入党”和”推优荐才 ”工作，提高”推优” 质质量，扩大”推优”数 量量。按照” 28 岁以下 青青年入党必须经过团组 织织推优 ” 的要求，及时 把把优秀团员发展到党的 组组织中来。同时，注重 定定期为党的后备干部队 伍伍推荐优秀的青年干部 ，为党组织源源不断地 输输送新鲜血液。基层党 组组织要调动和发挥好团 组组织在推荐优秀青年干 部部方面的作用，把能 力 强强、作风硬、素质高的 团团员纳入后备干部中， 为为党组织储备力量。三 是是加大团 干部选拔和管 理理力度。各级党组织要 注注重加强团干部的选拔 工工作，切实把思想好、 能能力强、作风正，有培 养养前途的年轻干部选拔 到到团的领导岗位上来。 基基层团委、团总支、团 支支部书记，原则上年龄 控控制在 28 周岁以内， 年年龄超过 30 周岁的必 须须转岗。各级党组织要 把把团干部管理纳入党政 干干部管理范围，加大团 干干部管理力度。各基层 团团组织的主要负责人空 缺缺或离岗时间一般不超 过过三个月。四是加大团 干干部培养力度。 ” 五培 养养 ”即将先锋模范培养 成成团员、将团员培养成 先先锋模范、将共青团员 培培养成党 员、将青年党 员员培养成后备干 部。将 后后备干部培养成准干部 。把团干部培训作为年 轻轻干部培养的重要组成 部部分，加大对他们军事 素素质、业务能力和综合 实实力等的培训力度，促 进进学习型团干部队伍建 设设。要适当增加并固定 各各级团干部参加各类党 校校、团校培训、研修交 流流的机会和比例，帮助 团团干部开阔眼界，提高 素素质。团组织要积极向 党党委组织9 / 10 部门推荐干部 ，对接近或达到任职最 高高年龄的，要及时安排 转转岗 ;特别优秀的，要 破破格使用。要建立相关 制制度，确保团干部的合 理理流动，以适应团干部 队队伍流动快的特点，不 断断加强团的后备干部队 伍伍建设。 (四 )从带 工工作入手，发挥共青团 的的生力军和突击队作用 。坚持团的建设与团的 活活动 ” 两手抓 ” ， 努努力增强基层团组织的 活活力。党组织要指导团 组组织围绕党政工作大局 开开展各项工作，把团的 工工作纳入本单位的工作 规规划和目标管理，给团 组组织交任务、压担子、 提提要求，支持团组织依 据据章程，独立自主地开 展展工作和活动，及时帮 助助团组织解决实际问题 。要指导团组织根据团 员员官兵的实际和特点， 紧紧紧围绕党政工作大局 ，通过开展 ” 青年文明 号号创建 ” 、 ” 青年志愿 者者服务 ” 、 ” 青年先锋 模模范 ” 、 ” 创建模范党 组组织生活，团员青年怎