关于全县粮油生产情况的调查报告

1 / 5 关于全县粮油生产情况的调查报告 主任、副主任、各位委员： 根据县人大常委会 20*年工作要点和主任会议安排， 5月上旬以来，在县人大常委会副主任李东见同志的带领下，我委邀请农口系统的黎光和、张友慧两位常委，就全县粮油生产先后到万庾、南山、注滋口等乡镇和农业局、财政局等部门单位进行调查了解，现将有关情况报告如下： 一、全县粮油生产的基本评价 近些年来，国家对粮油生产 给给予了极大支持和扶植 ，这使我县粮油生产， 进进入了历史最好时期。 220*年，全县粮食 播播种面积达到 168 万 亩亩、总产 79 万吨，其 中中水稻 148 万 亩、总 产产万吨，再次被评为 “ 全全国粮食生产先进县 ” ；全县夏收油菜面积 74 万亩，总产万吨，在 全全省油料生产及产业大 县县项目中期绩效评估中 位位居第一名。今年，全 县县共落实粮食面积 170 万亩，其中水稻 149 万亩； 75 万亩夏收 油油菜喜获丰收，总产万 吨吨。全县粮油作物不仅 面面积稳定增长，产量也 逐逐年提高。通过实地调 查查和了解，我们认为全 县县的粮油生产工作主要 有有以下几个特点： 1、领导重视。具体表现 在在：一是部署安排早。 集集中育秧是我县发展双 季季稻生产的重要抓手。 为为抓好这项工作，县农 业业局每年都是及早谋划 ，组织各乡镇分管负责 人人、农技站长、育秧专 业业户等开展技术培训， 在在育秧关键时期，还派 驻驻2 / 5 专业技术人员进村入 户户，驻扎到点，取消双 休休日，搞宣传、摸底子 、解难题，落实面积， 全全程指导。二是领导力 度度加大。县政府分管领 导导多次深入粮油主产乡 镇镇实地调研，现场解决 问问题。农业局班子成员 分分片负责，带领技术服 务务小组常年奔走于各乡 镇镇指导生产。三是责任 落落实到位。各单位、各 乡乡镇结合实情，想办法 、出主意、订制度，千 方方百计通 过机制推进工 作作，县、乡、村粮油生 产产三级责任制成效明显 。 2、考核严格。近 年年来 ，县政府围绕粮食 、油菜生产工作，每年 都都制订了具体的责任制 考考核与奖励实施方案， 在在粮食、油菜生产不同 阶阶段，对各乡镇进行定 期期和不定期的督促检查 和和全面考核。如近两年 县县政府将集中育秧单项 列列出作为考核的一项重 要要内容，对完成好的乡 镇镇予以单项工作先进奖 。此外，县政府每年还 在在年初与各乡镇签订了 粮粮食、油菜生产工作责 任任状，县委组织部在年 初初目标管理考核细则中 也也将粮食生产与集中育 秧秧纳入年终考核内容， 明明确规定对粮食生产、 集集中育秧不重视、不支 持持、不作为的乡镇处以 警警告并不计分，问题严 重重的对相关 领导人进行 问问责。此外，在 集中育 秧秧验收、油菜面积核实 时时，县农业局组织技术 人人员对各乡镇现场测量 、登记造册，确保育秧 补补贴和油菜种子、硼肥 等等按实际面积发放到位 。 3、效果明显。近 两两年，我县粮食生产 “ 压压单扩双 ” 势头不减， 力力度进一步加大，双季 稻稻生产来势喜人，面积 逐逐年3 / 5 增加。另外，全县 耕耕地流转已逐步由无序 进进入有序状态，大户培 植植增速。各地正通过培 植植种粮大户方式，加快 土土地流转，促进规模化 生生产。东山镇黄合村党 支支部书记何云全通过土 地地流转形式租种本村的 耕耕地近 1400 亩，种 植植双季稻 2500 余亩 ，被评为全省百名种粮 大大户。据不完全统计， 全全县种植水稻 30亩以 上上的有 3525 户，种 植植面积达到万亩，占全 县县水稻面积的 %。秋冬 开开发有力，油菜生产增 效效。农业局积极推广双 低低油菜规范栽培、测土 配配方施肥、全程 施硼、 综综合防治病虫等技术。 注注滋口镇整建制推进“ 棉棉油”模式的油菜高产 创创建示范，总面积达到 万万亩，平均亩产达到 1880 公斤，产值近 4 千 万万元。此外，全县还创 建建了 3 个油菜万亩高产 创创建示范片、20 个千 亩亩高产示范片和 120 个个百亩高产示范片，总 示示范面积在 10 万亩以 上上。 4、惠农政策落 实实到位。这次我们调查 组组在万庾等三个乡镇召 开开的座谈会中，有 12 位位村场支部书记参加， 其其中 10人是本届的人 大大代表。据代表们反映 ， 2016 年的所有惠 农农补贴已经全部发放到 位位。从人大办的信访接 待待 XX 县信访局了解的 情情况看，目前全县涉农 补补贴信访极少。另据财 政政局不完全统计， 20116 年全县粮食生产方 面面的国家补贴近亿元， 其其中良种补贴 148 万 亩亩、 2220 万元；粮 食食直补、农资综合补贴 、双季稻补贴等 9832 万元，油菜良种补贴 也也达到了 750 万元。 二、存在的问题和建议 4 / 5 近年来，我县粮油生产 在在县政 府以及县农业主 管管部门和各乡镇的共同 努努力下，取得了很大的 成成绩，但也还存在着生 产产成本上涨、种植效益 偏偏低，农产品销售渠道 不不畅、农民增产难以增 收收、农业基础设施薄弱 、农业劳动力素质下降 等等问题。万庾镇月形村 支支部书记曾令球还给我 们们算了一笔帐：种一亩 双双季稻的成本近 1000 1100 元，包括 种种子、农药、化肥、抗 旱旱、收割、运费等项目 ，收入按双季稻 1800 斤、 130元 /百斤 ，只有 2300 元 /亩 ，扣除成本，亩平收入 也也就是 1200元左右 。由于去年本省的大米 在在广州等地滞销，塌西 湖湖褚支书反映 ，去年农 户户的稻谷卖 出去很少， 全全村库存粮食有近 70 万万斤左右。由于储存技 术术问题，农户库存的粮 食食年损耗在 5%左右， 损损失惊人。 为确保我 县县粮油生产稳步发展， 不不断巩固全国粮食生产 先先进县、湖南省油料生 产产及产业大县地位，我 们们建议： 1、要在保 证证粮、油生产先进县的 基基础上，提倡因地制宜 的的原则，在种植模式、 品品种选择上不要过于强 求求统一，以致于挫伤农 民民种粮的积极性。如在 抛抛秧和直播的问题上， 我我们了解到基层有些不 切切合实际的行为。丘陵 地地区的抛秧受好评，垸 区区直播受青睐。 2、 要要合理整合农业方面 的 惠惠农资金，逐步改善水 利利设施陈旧老化的问题 。调查组在南山乡了解 到到，该乡南竹村有14000 多亩双季稻，为了 抗抗旱有时要通过四级提 灌灌才有抗旱的5 / 5 效果，无 形形中提高了生产成本， 有有时因抗旱不及时而导 致致减产或绝收。 3、 要要妥善解决好种与销的 矛矛盾。现在一方面是政 府府和部门大力扩张种粮 面面积，另一方面种出的 粮粮食没有地方收购。如 果果这种状况不改变，